茂名市舉辦大型體育賽事的優劣勢研究

朱曼婷 黃麗

[摘 要] 文章通過對茂名市籌辦廣東省第17屆省運會現狀的研究，發現茂名市與大城市相比，在舉辦大型體育賽事上既存在利好的優勢，也有較為明顯的劣勢。要想有所突破，茂名市就必須結合城市發展規律與自身優勢來舉辦大型體育賽，使其能夠最大限度地促進主辦城市的發展。同時，對茂名市舉辦體育賽事存在的問題進行進一步研究，努力避免和克服體育賽事可能產生的負面影響。

[關鍵詞] 大型體育賽事 茂名市 優勢 劣勢

中圖分類號：G80-05 文獻標志碼：A

茂名，位于廣東省西南部，南臨南海，北接云浮和廣西壯族自治區，東界陽江，西鄰湛江，是廣東省域副中心城市和北部灣城市群之一，粵東西北地區中經濟實力較強的城市，現轄茂南區和電白區，代管高州市、化州市和信宜市，并設立了茂名濱海新區、茂名市高新技術產業開發區、茂名水東灣新城。全市陸地總面積1.14多萬平方公里，戶籍人口近800萬。

近年來，在省委、省政府的堅強領導下，茂名緊緊抓住粵東西北振興發展機遇，全市經濟社會持續穩定健康發展，綜合實力不斷壯大。2018年茂名市實現地區生產總值3 092.18億元，經濟總量繼續位居粵東西北首位，經濟社會加快發展為茂名市籌辦省運會奠定了堅實物質基礎。

一、茂名市舉辦大型體育賽事的優勢

隨著社會經濟的發展，茂名進入了加快振興發展的戰略機遇期，更是體育蓬勃發展的重要時期，為進一步落實廣東省人民政府《全民健身實施計劃（2016-2020）》和《關于加快體育產業促進體育消費的實施意見》，加快體育強市建設，謀劃好茂名未來發展，茂名市委、市政府立足當前、著眼長遠，經過深入研究并得到廣大干部群眾的支持，全力申辦第十七屆省運會，申辦的主題是“好心茂名、精彩省運”。

2017年，茂名獲得“魅力中國”冠軍，加之目前正如火如荼開展的創建全國文明城市、創建國家衛生城市、創建國家森林城市等活動，都極大提升了廣大干部群眾的精氣神和城市自豪感自信心，這些都為成功籌辦創造了條件。茂名申辦省運會的決心、魄力和情懷，換來了滿滿的回報，在對四市進行實地調研、評估和論證的基礎上，省政府認為茂名群眾體育基礎扎實，茂名舉辦省運會對推動解決我省經濟社會發展不平衡不充分問題、推動區域協調發展有重要意義，并正式宣布茂名市獲得2026年廣東省第十七屆運動會承辦權。

（一）體育場館設施條件

茂名各級體育部門現有公共體育場館共49個，其中有市區、化州、電白、信宜四個較大型體育館。目前，“一本五專”高校及部分中學體育場館正在新建或改擴建，露天礦生態公園、浪漫海岸（歌美海公園）等具備水上和海上運動得天獨厚的條件。借籌辦第十七屆省運會的東風，茂名市委、市政府已確立規劃在市民片區共青河新城建設新奧體中心。未來幾年，共青河新城將崛起一座全新的、標準的、現代化的體育城，新奧體中心將成為第十七屆省運會比賽的主場館，開幕式和閉幕式都將在新奧體中心體育場舉行。

茂名新奧體中心規劃用地800畝，總投資約20億元，位置約在現在的市民公園與六韜珠寶產業園之間。新奧體中心將建設建筑面積48 000平方米，擁有4萬個座位的體育場一座，配套建設400米八跑道練習場；體育館一座，甲級標準，6 000個座位，建筑面積約24 000平方米，配套建設訓練館；室內游泳跳水館一座，乙級標準，2 000座位，建筑面積約20 000平方米，外部附建露天泳場；全民健身廣場一個，面積約55 000平方米，內設有籃球場、網球場、乒乓球區、健身路徑等；場館管理綜合樓一棟，建筑面積約60 00平方米，以及各場館配套設施等，新奧體中心總建筑面積約120 000平方米。

建成后的茂名新奧體中心，將承擔第十七屆省運會的開幕式、閉幕式和田徑、游泳、跳水、水球等比賽。茂南、高州、化州、信宜、電白和“一本五專”的體育場館將承擔足球、排球、籃球、羽毛球、武術、拳擊等其他項目的比賽。

在新的茂名市新奧體中心及全市場館修繕完成后，從體育項目開展角度來說，體育看臺、運動場地、設備器材供給室等將會更加專業，功能性更強，更加適宜體育項目的開展，體育器材的種類也將更加豐富完善。從其他輔助功能角度來說，觀眾休息室、接待室將會更加舒適，為觀眾創造良好的觀看體育項目的條件。會場工作人員的辦公室、會議室等，與運動項目開展區域劃分明顯，更加適宜工作的開展。此外，主辦方考慮也更加全面，在體育賽事開展時，其可以將茂名市新奧體中心作為運動員的競賽區域和活動熱身區域，在體育賽事淡季，則可以作為全民健身中心進行使用。

（二）賽事接待條件

茂名人民熱情好客，有著溫馨周到的接待、服務條件及快速便捷的交通條件，高效完備的服務設施為承辦省運會提供了強有力后勤保障。

茂名接待服務設施齊全，酒店服務發展迅速，服務設施配套完善，服務業接待能力強、水平高。全市現有住宿設施529家，床位約30 000個，到2021年，將新建和籌建三星級以上5家，接待酒店床位預計達3.5萬個，可以滿足賽事接待活動的需求。旅行社20家，在茂注冊導游員1 100余人，2018年接待國際游客3.85萬人次，國內游客839.50萬人次。市區道路寬闊，環境優美，生活秩序穩定，可以滿足賽事接待活動的需求。

茂名著力構建粵西重要交通樞紐，內通外聯交通格局基本形成。一是對外交通快速發展，沈海高速、包茂高速、云茂高速、汕湛高速及支線在內的“三橫三縱”高速公路網絡已然成型；由河茂、廣茂、茂湛、洛湛鐵路茂名段、在建深茂鐵路以及年內開工建設博賀疏港鐵路組成的“四橫兩縱”鐵路網正在加速推進；茂名港博賀新港區東西防波堤順利合攏，港區通用碼頭工程去年底已開工建設，“億噸大港”建設在路上；湛江粵西機場遷建工程2019年下半年將實質性開工。二是對內交通快速優化，包茂高速公路茂名段建成通車，實現了茂名市縣縣通高速的目標，形成了信宜市與濱海新區的1小時生活圈。茂化快線、包茂大道等項目的建設以及十幾條國、省道的建設，將茂名與其他省市聯系在一起，方便了市民的交通出行；連通高州、化州、濱海等公交線路的不斷完善，也使得市中心到這幾個區域更加便利。目前，快速推進西部快線、潘州大道、工業大道南、市民大道三期，抓緊建設南排大道、中德大道、茂化快線東延線，將進一步形成市中心城區組團間的快速通道。這些將更好地保證和滿足省運會的交通運輸要求，各地運動員和觀眾前來參賽、觀賽十分方便。

（三）賽事技術輔助條件

新建和擴建的體育場館將全面配置科技電子屏幕、智能網絡和數據處理中心。現有場館將根據需要重新配置或更新信息系統設備，完全能夠滿足省運會競賽電子信息系統的數控需要。

信息化的逐步應用與發展，使得茂名目前利用衛星通信、數據通信、無線通信等通信技術手段，構建了立體化、全面化、多元化的現代通信網絡，并且其網絡覆蓋面積較廣，服務完善，技術層次也處于領先水平，逐步向數字化、智能化、完美化的方向發展。同時加快推進光纖線路、光纖接入用戶、4G基站、公共WLAN建設，光纜線路長度年度新增34 891皮長公里，完成省下達任務（2459皮長公里）的439.64%；4G基站（RRU標準）新增10 035座，WLAN熱點新增168個，AP數新增33 65個，鐵塔基站站址新增467個，全市通信基礎設施建設投資年度完成9.917 5億元。屆時，將提供方便、快捷、穩定、優質的本地市話、長話、第四代移動通信服務，開通移動視頻、手機上網、手機電視、無線高速下載、精確定位等業務，并提供流動服務基站為比賽現場等高密人群聚集地疏導話務，保證賽場通信暢通。

“十三五”期間，茂名新建體育中心還將設置媒體接待中心，可以完全滿足省運動新聞播報、開閉幕式和比賽實況的報道和轉播。同時，利用移動高速網絡提供賽況的網上直播、視頻轉播、IPTV等實時服務，保證全省乃至全國的觀眾可以通過互聯網、手機等終端設備及時、快速地觀看省運會各項比賽，并為新聞中心記者提供對運動員和教練員的遠程采訪服務[1]。

（四）醫療救助條件

茂名醫療衛生條件完善，醫療機構眾多，排除村衛生室，衛生機構數量達到548個，其中醫院與衛生院的數量達163個，并且呈現逐步增長的趨勢。茂名醫療衛生技術人員總共三萬余人，其中包括執業助理醫師在內的執業醫師共一萬余名。醫療機構眾多與醫療人才的培養，為茂名良好的醫療救助條件奠定了基礎。未來茂名還將新建茂名市中心醫院、對電白區、信宜市及化州市人民醫院進行改擴建，全市醫療救治體系基本形成，具備承擔大型活動基本的醫療救治能力。同時，茂名市已建立公共衛生突發事故應急處置制度，能對市內公共衛生突發事件作出有效應對，充足的醫療衛生資源能夠保障省運會的醫療救助。

（五）安保計劃

為了確保體育賽事順利進行，在賽事開始前，茂名市公安局應聯合市公安局、市公安消防局等單位成立專項安全保衛組針對體育賽事的開幕式、閉幕式，以及體育項目開展過程中所出現的安保問題，進行解決處理。在保證處理速度、力度的情況下，進行保證體育賽事順利進行，且不影響觀眾的人身安全與觀看效果。為此，茂名市公安局應提前做好保衛工作計劃清單，安排好突發事故處理方案，并全面考慮交通、消防等方面，全方位保證體育賽事順利。

二、茂名市舉辦大型體育賽事的劣勢

雖然茂名近年來經濟發展迅速，但茂名和“北上廣”相比，經濟實力差距仍然較大，而且在國內茂名的知名度較低。自二十一世紀以來，茂名從來沒有舉辦過大型的體育賽事，這不禁讓人對茂名的賽事舉辦能力感到懷疑。由于茂名沒有舉辦過大型的體育賽事，所以本次茂名舉辦省運會也沒有形成完整的商業鏈，幾乎完全依靠政府出資，這種運作模式必然會加大納稅人的負擔，也給場館后期的維護工作帶來了一定的問題。除此之外，從本次省運會的前期宣傳來看，茂名的媒體宣傳工作做得也非常不好。自奧運會申辦完成之后，就有大量的媒體跟進奧運會的準備進程，茂名關于省運會的報道數量并不多，這導致很多人都不知道茂名舉辦了省運會，這也會極大影響此次省運會的舉辦質量。

（一）大型體育賽事的運作經驗不足

對于舉辦大型體育賽事來說，是否有足夠的舉辦經驗，對于城市能否舉辦好大型體育賽事，開展大型體育項目活動是十分重要的判斷依據。比如，2008年奧運會之所以選定在北京召開，是因為北京作為國際化大都市，在舉辦奧運會之前，已經有了相當多大型體育項目舉辦的經驗，在舉辦過程中，已經掌握了順利舉辦號體育項目的方式方法。但由于茂名市的地理位置影響，其相比大城市而言，茂名在體育賽事運作與管理上還存在很大紕漏，各部門無法做到協調一致，工作效率得不到改善，許多運作出現不規范現象。各部門應根據茂名各地區情況，制定并完善適合本地區的競賽法規，為體育賽事的運作及管理提供有力保障機制[2]。

（二）賽事的市場開發和市場合作機制不健全

一場大型體育賽事的舉行，不僅需要場地運營、運動員食宿、安保管理等方面的支出，還需要門票出售、廣告位占用等方面的收入。賽事的市場開發和市場合作機制是否完善，決定了體育賽事是否能夠達到收支平衡甚至盈利，因此，就需要專業的市場化營銷策劃團隊，針對體育賽事進行規劃、籌謀，使其較為科學合理地進行收入與支出運轉。現階段茂名市對于專業營銷市場團隊還比較欠缺，對體育賽事的市場定位、宣傳促銷、門票管理等方面的研究策劃也不完善，因此導致賽事的市場開發和市場合作機制不健全。

（三）賽事籌辦所進行的公共宣傳不足

茂名市在賽事籌備的媒體跟進方面做得不夠，相關報道不及時，媒體播放率低。因此，應與媒體保持密切的合作關系，特別是關注度高的電視媒體和互聯網媒體。改善與媒體的關系，主要是建立關系，安排專人與廣泛的媒體建立友好合作的持久關系，只有建立一個良好的合作關系，才能在需要媒體接入時有一個好的效率。

三、對茂名市舉辦大型體育賽事的合理建議

（一）重視賽事管理部門的協同合作及賽事組織人才培訓

體育賽事組織運作是一項繁瑣的工作，需要各級各部門協同一致，這樣管理就顯得格外重要；要有統一的領導加上各職能部門和機構的協同配合，并要集中各類專業技術人才和業務人員。茂名市舉辦大型體育賽事的機會較少，對大型體育賽事的運作還不完善，組織管理與產業開發的經驗相對欠缺，因此，培養和鍛煉一批舉辦大型活動的組織工作人才是當務之急，還要對他們進行定期專家授課，組織其參加全國各地較為正規的賽事，在掌握理論的同時注重實踐經驗的積累。

（二）健全賽事的市場開發和市場合作機制

首先，需要有專門的市場營銷專家，對賽事進行市場開發，以體育賽事的總體舉辦為著手點，統籌管理，從大局角度把握體育賽事的市場開銷等情況，加強體育賽事的宣傳，擴大其社會影響，從而增加曝光率與社會關注程度，提高體育賽事的隱形價值與資產收益。并且可以通過政府作用，使政府部門充當引導人的角色，使承包商與體育賽事主管部門互相合作，相互選擇，打破以往壟斷式、封閉式承辦體育賽事的老路，由主辦方組織管理，當地政府則負責后勤支援，形成商業化模式的體育賽事產業[3]。

（三）多角度對賽事舉辦進行公共宣傳

可以通過多途徑、多角度對體育賽事進行宣傳，如體育主管部門可以召開新聞發布會、記者招待會等，通過新聞媒介對體育賽事進行宣傳，也可以采取廣告投放、電視介紹等宣傳媒介，全方位地對體育賽事進行報道，在體育賽事正式開始之前，進行宣傳造勢，以擴大體育賽事影響。賽會期間，會有中央電視臺、省市區及行業電視臺等近百家新聞單位對賽事進行全方位跟蹤報道。專業化的商業包裝除了可以提高人們關注度，還能夠吸引更多媒體。準確把握好時機是指不僅要準確地識別與媒體溝通的最佳時機，而且在賽事方面要合理安排各種媒體活動，以利于媒體效應；策劃焦點事件，是在賽事前期或賽事中策劃一個新聞事件，旨在吸引媒體與投資方的關注。

參考文獻：

[1]曹中旺.中國高校體育賽事運作現狀及優化策略[J].貴陽學院學報（自然科學版），2018，13（04）：84- 88.

[2]郝爽，張歆辰.大型體育賽事風險管理方法研究[J].才智， 2018（32）：237- 238.

[3]王永陽.現階段體育賽事組織與管理現狀及對策分析[J].當代體育科技，2018，8（18）：206- 207.

★基金項目：文章系2018年度茂名市哲學社會科學規劃項目《大型體育賽事對城市發展影響研究——以茂名市籌辦第十七屆省運會為例》（項目編號：2018QN03）的研究成果之一。