劉佳麗,劉 可
(北京理工大學人文與社會科學學院,北京102488)
隨著我國工業化和城市化進程的加快,環境形勢日益嚴峻,國家對于企業的節能減排的政策要求也進一步加強,國資委和環境保護部于2014年聯合印發的《關于進一步加強中央企業節能減排工作的通知》中要求各中央企業需嚴格落實環境保護政策,建立健全生態管理機構,調整生產能源結構,加大科研創新投入力度,加快建立治污排污基礎設施,完善考核獎懲制度,切實發揮中央企業的表率作用,確保完成國家“十二五”規劃中的節能減排目標任務。盡管我國出臺了一系列相關政策要求,但是政策的力度和覆蓋范圍仍然不及資源消耗和環境惡化程度。據統計,我國的能源利用率僅為34%,相較發達國家仍有較大差距。大部分的能源在加工、輸送和儲存環節中流失,這也成為發達國家與我國在經貿交流、氣候談判等領域“攻擊我國”的理由。白酒行業的價值創造過程與環境保護、清潔能源利用等息息相關,而我國白酒行業仍然存在著糧食等要素投入高但產出低,白酒生產過程中的水污染、土地污染和空氣污染嚴重等諸多問題,因此加強對于白酒企業節能減排的研究,有助于白酒企業經濟發展方式的轉變,促進社會、企業與環境三方效益的共同實現。自2015年起,白酒企業在經過調整后整體進入回暖期,大型白酒企業紛紛斥重金進行釀酒工程技改,本文在費用效益理論的基礎上,結合某白酒企業節能減排項目的特點,通過對項目費用和效益的實際情況和數據對比分析,為項目實施的經濟性提供了有力的參考和幫助。
國外學者關于節能減排的研究基本集中在節能或減排其中一方,鮮少有將兩者結合進行研究。關于減排的研究一般關于溫室氣體的處理與排放、廢棄物質管控技術等,關于節能的研究主要集中于能源利用效率,如Hu JL和Wang SC[1]在全要素生產框架的基礎上,使用數據包絡分析的研究方法,以“最優能源投入”和“實際能源投入”的比值來定義全要素生產效率;Mukherjee[2]從生產角度,以能源、資本和勞動為投入指標建立可完全替代的技術效率模型,探究能效指標能源投入最小化以及投入成本的最小化。目前關于節能減排的研究集中在整個領域和行業層面,對于具體企業的節能或減排項目研究有待深入。
相較國外,國內由于較早關注節能減排問題,且在《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》(國發〔2007〕15號)[3]中明確提出節能減排包括節約能源和減少排放兩個方面,因此國內的學術研究領域通常將兩者結合研究,在節能減排的評估方面主要涉及宏觀政策評估、區域節能減排評估、行業節能減排評估、企業節能減排評估等方面。首先,宏觀政策評估方面,主要從政府和企業兩個層面提出了政策的評估要素,如顧英偉等[4]對電力行業節能減排評價指標體系的研究;第二,區域節能減排評估方面,李霞[5]關于我國省域節能減排綜合評價指標體系與實證研究,構建了以實現度、努力度和潛力度為綜合指數的節能減排評價體系,發現我國東部、中部、西部地區節能減排綜合績效依次遞減;第三,行業節能減排評估方面,如李鳴[6]關于中國造紙行業節能減排政策實施效果評價研究,分析了我國造紙行業的節能減排效果;第四,企業節能減排評估方面,如黃健平等[7]關于印染前處理節能減排評價模型的建立及應用,以污染較大的印染企業的印染前處理為切入點,構建了節能減排綜合評價指標體系并針對印染前處理工藝進行了評估。
國內外的研究主要集中在耗能領域、節能技術及節能減排政策等方面,對于節能減排項目費用和效益的研究較少,而只有進行項目的費用效益評估分析后才可進一步判斷項目的可行性,基于此目的,采用費用效益分析研究方法,以某大型企業為例,研究其節能減排項目的可行性與經濟性,以期對白酒企業合理地判斷和評價節能減排項目有一定指導作用。
本文的研究對象是白酒企業節能減排項目,其費用和得到的效益與建設周期、使用年限等有關,并且費用與效益發生的事件也不相同,因此對其進行效果分析需要考慮時間因素,故本文采用費用效益現值法進行測算。
費用效益法,又稱成本效益法,是以福利經濟理論為基礎的一種經濟評價方式。該方法一般分為以下幾個步驟:一是要確定分析的目標和范圍,收集目標資料和數據;二是要建立指標體系,選擇適當的評價指標;三是要利用評價指標以及收集到的數據進行計算。費用效益方法的研究步驟見圖1。

圖1 費用效益方法的研究步驟
費用效益現值法評價指標計算表達式:
凈現值計算公式:NPV=PVB-PVC;
費效比計算公式:BCR=PVB/PVC。
對于費用和效益的時值計算,需要借助環境價值評估技術。曾勇等[8]對環境價值評估方法進行研究,其中直接市場法,即直接運用貨幣價格對可以觀察和度量的環境質量變動進行測算,包括市場價值或生產效率法、機會成本法、影子工程法等等,本文選取影子工程法,參考翁靚等[9]人費用效益分析研究中的單位效益價格。
參考王艷紅[10]的指標體系關于白酒企業節能減排指標的設計,結合某大型企業節能減排項目的減排目標,建立了指標體系,見表1。

表1 白酒企業節能減排技術評價指標體系
3.1.1 污染物排放
白酒企業在釀酒環節中使用的釀酒鍋爐是廢氣產生的主要原因,根據《鍋爐大氣污染物排放標準》中指標,本文選定“二氧化硫”和“氮氧化物”作為代表廢氣的二級指標。釀酒環節中產生的廢水包括蒸餾底鍋廢水、冷卻水、釀造過程中產生的黃水、尾水等等。
3.1.2 資源的綜合利用
資源的綜合利用包括對廢水、廢氣、廢渣的利用。釀造過程中產生的黃水、酒尾、尾水等副產物集中收集后,可通過生物技術手段進行發酵并提取出有效成分;冷卻水在一定程度上可循環使用;蒸糧后產生的酒糟中含有大量氨基酸,可合理利用。
3.2.1 指標的單位效益價格
參考翁靚等[9]關于費用效益分析的研究,用工業廢物預測用基本參數作為二氧化硫、氮氧化物和廢水的單位效益價格,用市場白酒酒糟中等價作為酒糟的單位效益價格。具體見表2。
3.2.2 費用分析
依據項目驗收報告,項目投資約為450萬元,因此以10%為折現率,從第6年開始計算收益,得到項目費用現值PVC。
3.2.3 效益分析
依據企業年報,該企業白酒年產量約為17.79萬噸。參照釀酒企業的循環經濟效果[11],預計5年后,該節能減排項目可以使資源消耗率降低10%,資源綜合利用率提高17%,污染排放降低5%,用“白酒年產量×單位消耗量×價格×預測減排率”來表示項目效益。以10%為折現率,從第6年開始計算收益,得到項目效益現值PVB,結果見表3。

表2 每噸白酒消耗量及價格

表3 NPV值計算
實證分析可知,該企業節能減排項目的凈效益現值為3916.7903萬元,收益良好,但缺陷是項目的污染排放指標僅3個,與實際脫節。結合我國白酒企業的發展現狀和綠色發展、節能減排的要求,對白酒企業充分實現節能減排提出如下建議:
第一,發揮政府主導作用,建立健全節能減排工作責任制和問責制,層層落實,地方各級人民政府對區域節能減排負總責任。政府要壓縮城市形象工程和黨政機關辦公樓等的建設規模,切實保證節能減排等工作所需的資金投入。資金投入可分兩種形式:一種是以補貼形式直接發放給積極進行技術革新和產業轉型的企業;另一種以外聘技術專家的形式對企業節能減排項目負責人進行培訓,從技術層面提高項目的整體效率,促進企業技術革新,推進“有機、清潔、節能、低排放的生態釀造”。
第二,大型白酒企業作為行業的領軍者,要充分認識自己應當承擔的社會責任,樹立低碳清潔生產的發展理念;企業內部要建立健全企業節能減排管理體系;根據白酒行業自身特點,企業要積極推動生產技術革新和循環利用,既要從源頭上減少污染,又要對生產所排放的污染物實現最大化的循環再利用;企業還要積極爭取政府所提供的項目扶持和資金支持,以保證企業革新技術和低碳發展所需的資金和政策保障。