中國—中東歐農業合作入佳境

白鋒哲 呂珂昕

初夏的5月，草木競發，花團錦簇。來自中東歐國家的十余位農業部長齊聚中國杭州，參加于此舉行的第四屆中國—中東歐國家農業部長會議暨第十四屆農業經貿論壇。

回望千年，位于古絲綢之路沿線的中東歐國家，與中國有著悠久的農業合作歷史，克羅地亞的一個村莊至今還在種桑養蠶，以傳統工藝制作絲綢；步入當下，順應農業互補性強、合作潛力巨大的共同關切，2006年中國與中東歐國家率先在農業領域建立了合作機制。

一路踏歌，相向前行。十余年來，幼苗長成大樹，小路鋪就大道，中國與中東歐國家的農業合作也從小到大、由淺入深，機制不斷完善、方式不斷創新、經貿成果豐碩，迎來了愈加廣闊的合作空間。

機制擦亮合作平臺——從起步時僅8國參與到建立“三位一體”平臺模式

2006年，第一屆中國—中東歐國家農業合作論壇在北京舉辦。起步之初，雖然僅有8個國家40多位代表出席，卻表現出強勁的生命力。

此后，每年一屆，先后在中國北京、蘇州、無錫、合肥等地舉辦八屆，羅馬尼亞布加勒斯特、匈牙利布達佩斯舉辦了第九屆、十屆。逐漸地，參與國家越來越多，活動級別越來越高，代表們介紹各國農業現狀和發展戰略，總結年度合作成果，共同謀劃合作路徑，論壇成為了促進中國與中東歐國家農業合作的重要平臺。

2012年，中國—中東歐國家領導人會晤機制成立，農業合作論壇被正式納入總體框架之下。隨著國家層面合作的不斷深化，以及與“一帶一路”深度對接，中國—中東歐國家農業合作機制日益成熟，匯聚出蓬勃活力。

——建立“三位一體”平臺模式。2016年，中國—中東歐國家農業合作經貿論壇期間，首次召開農業部長會議，同期還舉辦了中國國際農產品交易會。實現了中國與中東歐國家全覆蓋，建立了每年召開農業部長會議的長效機制，形成了農業部長會議、農業合作經貿論壇和農產品博覽會“三位一體”的模式。

——建立有效的協調機構。在農業農村部主導下，中國與中東歐國家農業合作促進聯合會于2015年6月成立。該聯合會定期組織召開咨詢委員會會議，每年召開兩次，對農業合作進行具體指導。

——建立穩固的雙邊合作基礎。近年來，中國農業農村部已與15個中東歐國家簽署了40多份雙邊農業合作協議，與保加利亞、匈牙利、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞和克羅地亞等中東歐國家農業部建立了農業合作工作組。

13年間，從最初的攜手同行，到不斷創新，打造出農業合作的亮麗名片，中國—中東歐國家搭建起了越來越堅實的農業合作保障機制。

經貿結出豐碩果實——貿易額從4.5億美元增至12億美元，首個示范區帶動企業開展產能合作

一個個標志性實例見證著中國—中東歐國家農業互促共進的合作佳話。

2018年7月7日，第七次中國—中東歐國家領導人會晤期間，首個中國—中東歐國家農業合作示范區在保加利亞揭牌。該示范區是一個實體化運作的多邊區域合作平臺，旨在探索建立中國—中東歐國家農業合作示范推廣新模式，以傳統種植和貿易為基礎，發展“種、養、加”全產業鏈農業。

同年11月8日，中國首家16+1農產品電商物流中心與展示館在深圳鹽田港隆重開館。項目以中國—中東歐國家農業合作機制為依托，通過開展跨境貿易展示交易、金融結算和物流集運一體化綜合服務，搭建多方貿易平臺，推動中東歐國家的高品質農產品進入中國市場，以滿足國人不斷升級的消費需求。

每屆經貿論壇上，設置專題推介、項目洽談板塊，各國代表、經銷商熱烈交流，達成眾多采購合作協議；農交會上，為中東歐國家免費設立的“精品農產品專門展區”，數百種優質農產品吸引著采購商們流連駐足；在全國農業展覽館內，長期免費提供場地展示中東歐各國優質葡萄酒及其他農產品，幫助其推介展示；此外，近年來中方還推積極回應中東歐國家關切，簽署了十余個動植物產品輸華檢疫議定書……

積極推動中國有實力、信譽好的涉農企業到中東歐國家投資，真誠歡迎更多中東歐國家特色優勢農產品出口到中國。一系列舉措有力助推著中國—中東歐國家的農業務實合作。

波蘭的蘋果汁、捷克的比爾森啤酒、保加利亞的玫瑰精油、立陶宛的蜂蜜、愛沙尼亞的奶制品……中國市場上的中東歐農產品越來越多，給雙方帶來了實實在在的好處，既豐富了中國消費者的多樣化選擇，也為中東歐國家貿易企業和農民開辟了財路。據統計，中國—中東歐國家農產品貿易長期持續增長，農產品貿易額從2006年4.5億美元增加到2018年的12億美元，同比增長165%以上，尤其是葡萄酒、特色農畜產品、水產品等貿易額大幅提升。

與此同時，有更多的中國涉農企業到中東歐國家進行農業投資，合作領域不斷拓展。目前，天津農墾集團、安徽豐原集團等企業已在保加利亞、波蘭等國投資設廠，提升了當地產能、增加了就業、帶動了當地發展，實現了互利共贏。

科技匯聚合作動能——共建聯合實驗室，建立科技促進中心，推動各領域深度合作

“中國農科院與中東歐國家有關科研機構合作建設聯合實驗室，開展農業聯合科研”；

“支持加強動物疫病、植物病蟲害防控信息與專家交流，開展獸醫和植物檢疫員培訓等活動”；

“各方可就共同關心的烈性動物疫病開展合作研究”“各方愿探討在波黑設立16+1獸醫科學合作中心的可能性”；

……

在16+1合作機制下，農業科技和創新合作成為重點領域。先后被納入中國—中東歐國家領導會晤后聯合公布的《貝爾格萊德綱要》《蘇州綱要》《索菲亞綱要》《杜布羅夫尼克綱要》等重要成果文件中，得到了各國領導人的高度關注和一致認可。

在每屆農業部長會議上，圍繞糧食安全、氣候變化、智慧農業等重點熱點問題展開討論時，農業科技合作都是重要關切。中方強調，中國與中東歐國家應特別重視農業領域的理念、科技和機制創新，進一步加強多雙邊農業科技交流和合作，共享農業創新成果，加快各自農業發展。

2017年8月，在中波兩國農業部領導的見證下，中國農業科學院蘭州獸醫研究所—波蘭國家獸醫研究所動物疾病防控聯合實驗室成立簽約。這是雙方科研人員在動物疫病病原學、流行病學、快速診斷方法和有關移苗研究方面多年合作取得的豐碩成果。

近年來，中波農業科技促進中心、中匈科技促進中心、中塞玉米中心等相繼建立，并且已經開展了行之有效的合作。此外，中國農科院與捷克作物科學研究所簽署協議，在油菜與果樹栽培育種及人才交流培養方面達成共識；與保加利亞普羅夫迪夫農業大學簽署諒解備忘錄，在果樹育種栽培方面開展合作研究達成共識；中國水產科學院與匈牙利研究機構簽署協議，建立了中匈魚類免疫藥理學國際聯合實驗室……科技深度合作，進而又推動著農業各領域合作深入推進。

2019年，中國—中東歐農業合作“朋友圈”再次擴大。不久前第八次中國—中東歐國家領導人會晤期間，希臘由觀察員轉為正式成員，既有的16+1將成為17+1合作機制。隨著17+1進入全新階段，農業合作必將注入新動力，續寫新的合作篇章！