以項目管理模式抓實國企基層黨組織建設

王保亮

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-115-02

摘 要 堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的獨特優勢。本文立足國有企業特點，將工程項目管理理念引入黨建工作，提出加強基層黨組織建設的具體思路和舉措，進一步提升國企黨建工作整體水平，為國有企業改革發展提供堅強的組織保證。

關鍵詞 國有企業 黨的建設 基層黨組織 項目管理

全面推進新時代黨的建設新的偉大工程，將工程項目管理理念引入黨建工作，把基層黨建工作的各項內容進行分解，按模塊、項目來設置，實施“思想鑄魂、支部堡壘、班子頭雁、黨員先鋒、黨建工匠、特色品牌”六大工程，能夠更好地將各項黨建工作落到實處，促進企業黨建工作整體水平進一步提升。

一、強化“思想鑄魂”工程，加強思想政治建設

思想是行動的指南，思想建設是黨的基層組織建設的一個重要方面。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，是共產黨人永葆先進性的精神動力。要始終把政治建設擺在首位，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨委理論學習中心組學習的主要內容，作為各級培訓主渠道教學的中心內容，教育引導廣大黨員干部持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實習近平總書記系列重要講話精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。善于靈活運用現場體驗、典型宣講、互聯網、新媒體等途徑，用黨的創新理論成果武裝頭腦，滿足廣大基層黨員群眾學習教育的需求。

二、夯實“支部堡壘”工程，加強基層黨支部建設

黨支部是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要貫徹落實新時代黨的組織路線，把黨支部建設放在更加突出的位置，認真落實《黨支部工作條例》，組織深入學習《條例》的主題黨日活動，把《條例》納入黨員領導干部和黨員培訓教育課程，通過舉辦培訓班、開展知識競賽等，幫助廣大黨員特別是黨支部書記深刻領會、準確把握、熟練運用《條例》。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，以提升組織力為重點，突出政治功能， 抓實過硬黨支部建設，區分不同行業、不同類型黨支部特點，精準施策，切實把黨支部建設成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。堅持問題導向，針對軟弱渙散基層黨組織，開展“清零”專項整治行動，每季度對下屬黨支部建設工作進行自查、考核，及時發現問題，督促整改提高，適時召開現場推進會、經驗交流會，展示建設成果，交流建設經驗。建立健全黨支部按期換屆、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員學習、黨費收繳和黨務公開等一系列規章制度，嚴格落實到支部工作和黨員教育、管理、監督等各個環節，形成行之有效的工作機制，推動黨內組織生活常態化長效化。

三、配強“班子頭雁”工程，加強基層黨組織書記隊伍建設

雁飛千里靠頭雁，船載萬斤靠舵人。基層黨組織書記是基層黨組織和黨員的核心，書記合格過硬，基層黨組織才會堅強有力，基層黨員隊伍才富有生機和活力。科學設置基層黨組織書記崗位，嚴格黨組織書記任職條件，突出政治標準，把黨組織書記崗位作為復合型干部培養的重要平臺，杜絕把支部書記崗位當作照顧型、安置型、過渡型崗位。堅持“宜專則專、宜兼則兼”原則，選好基層黨組織書記，配齊基層黨組織班子。實施經理層（行政領導班子）成員與黨組織領導班子成員實行雙向進入、交叉任職。加大支部書記培養培訓力度，開展“書記進黨校”“書記上講堂”等活動，定期開展黨支部書記輪訓，采取現場授課、座談交流、業務模擬、知識測試等方式開展經常性教育培訓，增強培訓的針對性、實效性，不斷提升基層黨組織書記業務水平。提升黨組織書記履職盡責能力。建立黨組織書記考核機制，加強崗位精細化管理，加大工作執行力和工作作風考核力度，確保履職盡責到位，不折不扣把上級決策部署落到實處、抓出實效。

四、激活“黨員先鋒”工程，加強黨員隊伍建設

習近平總書記把黨員比作“黨的肌體的細胞”，黨員素質和作用如何，直接影響黨的肌體是否健康。抓好黨員隊伍建設，實施把“黨員培訓成業務骨干，業務骨干發展成黨員”的“雙向培養”工程，注重在生產一線和青年職工中發展黨員，嚴把發展黨員“入口關”，努力使黨員隊伍成為企業最優秀的人力資源。加強對入黨積極分子考察管理，對不符合條件的入黨積極分子要及時調整，形成“吐故納新”機制。探索針對在職職工黨員、離退休職工黨員、流動黨員分類管理，制定黨員差異化考核獎懲辦法，激勵黨員創先爭優、履職盡責。健全完善黨內激勵關懷幫扶機制、扎實做好民主評議黨員工作，深化黨員“量化記分、評星定級”，把黨員作用發揮融入崗位、貫穿日常。圍繞安全生產、經營管理、改革創新等中心任務，搭建黨員作用發揮平臺，深入開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責任區”“黨員身邊無‘三違、支部無事故”等活動，組建黨員服務隊、黨員突擊隊、黨員攻關隊等，引導黨員立足崗位、發揮作用，做到平常時候看出來、關鍵時刻沖上來、危急關頭豁出來。加大對黨員先進典型的選樹力度，對優秀黨員事跡大張旗鼓進行宣傳，營造黨員創先爭優濃厚氛圍。

五、培育“黨建工匠”工程，加強黨務工作人員隊伍建設

面對新形勢、新任務，國有企業黨建工作能否始終發揮政治核心作用，關鍵要看黨務工作者能否堅持把創新實踐落到實處，能否把黨建工作的目標任務落到實處。加強黨務工作人員隊伍建設，將“工匠精神”融入黨務工作中，通過系統培訓、專題輔導、個人自學等多種形式，深入學習全國和全省國有企業黨的建設工作會議精神，把絕對可靠、絕對忠誠的要求內化于心、外化于行，著力打造忠誠干凈擔當的高素質黨務工作人員隊伍，教育引導廣大黨務工作人員履行好政治責任，自覺服從大局、服務大局，不折不扣把上級決策部署落到實處、抓出實效。優化黨務工作部門人員配備，推進黨務工作人員與經營管理人員雙向交流，暢通黨務工作人員發展通道，增強黨務工作吸引力。實施黨務人員素質提升計劃，加強黨務工作人員梯隊建設，采取全員輪訓、專題培訓、高端集訓、外出學習等方式，拓寬視野，提升能力，增強素質。加強黨務工作人員作風建設，教育引導黨務工作人員發揚“安專迷”精神，讓“擔當作為、狠抓落實”成為常態，嚴格遵守黨章黨規黨紀，帶頭防止形式主義、官僚主義，堅守做人、處世、用權、交友底線。

六、鍛造“特色品牌”工程，加強黨建引領基層治理機制建設

面對新時代黨的建設總要求，國有企業基層黨組織建設必須要與時俱進，才能著力解決影響和制約基層黨建工作中的重點難點問題。要把握新時代黨的基層組織建設規律，建立完善黨建工作激勵機制，鼓勵基層創造性開展工作，結合各單位特點，探索適應企業新特點的方法和手段，打造具有國有企業特點的黨建模式，培育一批貼近實際、貼近基層、貼近黨員的特色黨建品牌。完善黨建工作體制，旗幟鮮明地把黨建工作的總體要求寫入公司章程，內嵌到公司法人治理結構中，明確黨組織設置形式、地位作用、職責權限、工作機構、人員配備、經費保障等內容，納入企業管理體制、管理制度和工作規范。探索黨委發揮領導作用的途徑和方法，細化完善黨委前置研究重大事項的范圍和程序，嚴格落實民主集中制，強化黨委集體領導，不能以領導班子會、黨政聯席會代替黨委會，不能以黨委書記個人參與決策代替黨委會集體研究討論，推動各級黨委履職規范化、制度化、科學化，提高黨委“把方向、管大局、保落實”質量。進一步厘清國有企業黨組織和董事會、監事會、經理層等治理主體的權責邊界，完善黨委會領導、董事會決策、經理層執行、監事會監督的治理體系，建立與其他治理主體的溝通協調機制，各司其職，協調運轉，切實發揮國有企業黨組織核心作用。