講政治、提素質(zhì)、重廉潔，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的國(guó)企干部隊(duì)伍

陳雷

中圖分類號(hào)：D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）4-175-02

摘 要 塑造優(yōu)秀的干部隊(duì)伍是國(guó)有企業(yè)人才培養(yǎng)、企業(yè)管理發(fā)展的關(guān)鍵要義，黨的十八大、十九大進(jìn)一步將干部管理確立為黨的建設(shè)的重大和長(zhǎng)久課題。本文通過(guò)對(duì)加強(qiáng)選人用人管控，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行論述，力圖為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)組織工作，保障企業(yè)發(fā)展提供一定的思考借鑒。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 組織工作 干部管理

干部工作影響著黨的根基和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。自1921年成立以來(lái)近百年，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)此項(xiàng)工作始終極為重視。黨的十八大、十九大后，全面從嚴(yán)治黨的要求更是為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)吹響了“集結(jié)號(hào)”。國(guó)有企業(yè)作為黨、國(guó)家和人民的經(jīng)濟(jì)臂膀，企業(yè)黨委必須要始終堅(jiān)持黨管干部原則、始終堅(jiān)持站在企業(yè)和國(guó)家改革發(fā)展全局上考慮問(wèn)題，將黨員干部工作抓實(shí)抓深抓強(qiáng)，在培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的偉大征程中發(fā)揮中國(guó)特色、中國(guó)優(yōu)勢(shì)。

一、抓好“五重”，健全干部選拔任用機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)人員決定著企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、方向、路徑；中層人員是企業(yè)人才隊(duì)伍的“脊柱”，是公司戰(zhàn)略的核心推動(dòng)者，是處于樞紐地位的前線管理者——每一層級(jí)的干部的地位都很重要。國(guó)有企業(yè)黨委要把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等各項(xiàng)制度作為工作指引指南，做到“重原則、重制度、重程序、重紀(jì)實(shí)”；要把“兩個(gè)不得”“三個(gè)不上會(huì)”“凡提四必”“五個(gè)不準(zhǔn)”等各項(xiàng)要求融入干部工作的全生命周期管理，把好“選育用管”每一環(huán)節(jié)。

重品質(zhì)，做到選好人。國(guó)有企業(yè)是全民所有制下的公有財(cái)產(chǎn)，最終是全體人民的財(cái)富，選人用人要有海的雄壯氣魄和廣闊胸懷。但是，“素質(zhì)千萬(wàn)條，政治第一條?！眹?guó)有企業(yè)黨委要始終把是否具備“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”作為選拔干部的首要條件，將人員的底色和內(nèi)在品質(zhì)作為選拔的重中之重，務(wù)必將“空心人”“兩面派”“害群之馬”遏制在干部隊(duì)伍之外。

重考察，做到選對(duì)人。國(guó)有企業(yè)要不斷改進(jìn)考察方法，提高識(shí)人察人的精準(zhǔn)性和科學(xué)性，在具體實(shí)施中，做到分類考察、準(zhǔn)確判斷、擇優(yōu)錄用。針對(duì)來(lái)自國(guó)有企業(yè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在外調(diào)的基礎(chǔ)上，要聯(lián)系其原單位出具個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況材料及廉潔從業(yè)證明。針對(duì)“下?！钡膰?guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位人員，在組織考察組赴原單位進(jìn)行外調(diào)時(shí)，要著重考察其黨性原則、廉潔自律、履職情況、開(kāi)拓精神、組織協(xié)調(diào)能力，以及對(duì)企業(yè)的適應(yīng)性等方面?！捌笠圆胖?，業(yè)以才興。”對(duì)于社會(huì)公開(kāi)招聘的亟需人才、新興業(yè)務(wù)人才、復(fù)合型人才、青年人才，在外調(diào)中，要重點(diǎn)對(duì)其道德品質(zhì)、誠(chéng)實(shí)守信等情況進(jìn)行核查，做到愛(ài)才惜才、量才錄用。

重民主，做到程序合規(guī)。程序正義是一切正義的基礎(chǔ)；程序合規(guī)是正確選人用人的起點(diǎn)。企業(yè)黨委在討論決定干部任免事項(xiàng)上，要堅(jiān)持為黨負(fù)責(zé)、為企業(yè)負(fù)責(zé)、為個(gè)人負(fù)責(zé)的原則。第一，按照民主集中制要求，在確定考察對(duì)象前，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)之間進(jìn)行充分醞釀，平等交流，求同存異。第二，考察結(jié)束后，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的或不符合程序要求的絕不上會(huì)。第三，在會(huì)上要充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞個(gè)人主義和獨(dú)斷專行，不搞臨時(shí)動(dòng)議。

重公示，落實(shí)群眾監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的，群眾也是不可蒙蔽欺騙的。國(guó)企干部選用要堅(jiān)持“為人民服務(wù)”的根本宗旨，認(rèn)真做好干部的考察公示、任前公示，將其履歷、任職情況等信息廣而告之，隨時(shí)接受職工群眾的監(jiān)督，防止“燈下黑”或“暗箱操作”，務(wù)必選出群眾滿意、黨員信賴、領(lǐng)導(dǎo)倚重、企業(yè)需要的人才骨干。

重考核，實(shí)現(xiàn)正反激勵(lì)。國(guó)有企業(yè)黨委要建立健全試用期轉(zhuǎn)正、績(jī)效考核、綜合評(píng)價(jià)、民主評(píng)議等制度體系，通過(guò)試用期考核、年度考核、任期考核相結(jié)合的方式，將黨員干部的日常表現(xiàn)、全年及任期業(yè)績(jī)納入考核內(nèi)容，進(jìn)行表?yè)P(yáng)、批評(píng)或誡勉通報(bào)等，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，做好正反向激勵(lì)。

二、強(qiáng)化“三基”，促進(jìn)隊(duì)伍綜合建設(shè)

黨的組織管理是與教師、與園丁相同性質(zhì)、同樣高貴的工作，肩負(fù)著為黨、為國(guó)、為企選材育才的重任。國(guó)有企業(yè)黨委要切實(shí)遵守中組部、國(guó)資委等各級(jí)干部管理制度規(guī)定，扎實(shí)做好干部培養(yǎng)，使干部隊(duì)伍的質(zhì)量、力量、能量不斷成長(zhǎng)壯大。

一要夯實(shí)基礎(chǔ)，提升黨性修養(yǎng)。國(guó)企的發(fā)展是黨領(lǐng)導(dǎo)下的發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)抓一個(gè)基本點(diǎn)——原原本本學(xué)黨章。黨章是黨的根本大法，國(guó)企干部要將黨章作為個(gè)人思想行動(dòng)的總依歸，認(rèn)真踐行自身的職責(zé)要求；要嚴(yán)抓一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)——貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要系統(tǒng)研究、深刻領(lǐng)會(huì)，與推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做強(qiáng)做優(yōu)做大；要嚴(yán)抓一個(gè)落腳點(diǎn)——發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用，要在工作中當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”“指導(dǎo)員”，做到言傳與身教統(tǒng)一，為廣大黨員、員工樹(shù)立良好榜樣。

二要修煉基本功，提升能力素質(zhì)?！度f(wàn)歷十五年》一書(shū)講了這樣一個(gè)道理：?jiǎn)渭円揽康赖?，并不能救亡圖存、長(zhǎng)盛不衰，國(guó)家的運(yùn)行還要靠管理的技術(shù)。一個(gè)國(guó)家如此，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展也要立足“能力”這一根本。國(guó)企黨委要將黨建管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、國(guó)家大政方針、經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)趨勢(shì)等教育培訓(xùn)有機(jī)融合，促進(jìn)黨員干部成為黨政皆通，講政治、懂管理，有信仰、有能力，深入群眾、服務(wù)群眾的“奮進(jìn)者、開(kāi)拓者、奉獻(xiàn)者”。

三要基層交流，實(shí)現(xiàn)能上能下。國(guó)有企業(yè)黨委要高度重視干部交流，要以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)合力為核心，努力培育品德優(yōu)良、知識(shí)互補(bǔ)、專業(yè)配套的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，既要注重從基層選拔優(yōu)秀業(yè)務(wù)人才、管理人才進(jìn)入機(jī)關(guān)總部，也要注重“下放”骨干到基層鍛造錘煉，尤其要杜絕交流鍛煉流于形式，存在“補(bǔ)經(jīng)歷”、“混經(jīng)歷”“鍍金”現(xiàn)象，真正打通總部、基層一線之間的干部交流鍛煉通道。同時(shí)，要強(qiáng)化“賽馬”機(jī)制，探索實(shí)施干部競(jìng)聘上崗，將管理成效、績(jī)效考核真正落到實(shí)處，做到“能者上、平者讓、庸者下”。

三、堅(jiān)持“三嚴(yán)”，筑牢廉潔從業(yè)防線

“廉潔”是一名黨員干部最純凈的奮斗底色，是最基本的工作底線。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，國(guó)有企業(yè)黨委要發(fā)揮主體責(zé)任，紀(jì)委要發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任，共同發(fā)力，織就牢不可破的廉潔管理“密目網(wǎng)”。

一要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政及作風(fēng)規(guī)定，箍緊制度約束。國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要列席黨委會(huì)，強(qiáng)化干部組織考察、公示、試用、任免各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在干部考察和試用期考核期間，企業(yè)紀(jì)委按照干部管理權(quán)限出具廉潔從業(yè)鑒定，為干部任用頒發(fā)“合格證”。

二要嚴(yán)肅干部談話警示，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控。干部談話是鄭重提醒，也是坦誠(chéng)交心。既要堅(jiān)持“凡提必談”，也要打出“任前談話、提醒談話、誡勉談話”的“組合拳”，綜合應(yīng)用多種舉措。在任免文件下發(fā)之前，企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)人要與調(diào)整的干部進(jìn)行任職前談話，對(duì)于新選拔提任的干部，還要由紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行廉潔談話，確保其在履職伊始，就牢固明確自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。同時(shí)在工作過(guò)程中，企業(yè)黨委、紀(jì)委要構(gòu)建定期與不定期談話機(jī)制，將干部的成長(zhǎng)看在眼里、放在心上，不能只用不管、放任自流。否則待發(fā)生問(wèn)題之時(shí)則悔之晚矣，對(duì)相關(guān)人員追責(zé)事小，更嚴(yán)重的是會(huì)給企業(yè)，甚至給黨和國(guó)家造成不可挽回的損失和惡劣影響。

三要嚴(yán)守領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避、兼職等管理“紅線”。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度，嚴(yán)把員工應(yīng)聘、入職環(huán)節(jié)，避免形成事實(shí)上的個(gè)人、親屬圈子。為加強(qiáng)從業(yè)的公正廉潔，要及時(shí)上報(bào)審批干部兼職情況，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在兼職單位領(lǐng)取享受任何薪酬、獎(jiǎng)金等工資性收入和福利待遇，確保黨員干部一心撲在工作上，消除腐敗的隱患風(fēng)險(xiǎn)。另外，對(duì)于干部因私出境要逐級(jí)嚴(yán)格審批，對(duì)于干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)要及時(shí)掌握情況，確保干部的權(quán)利與義務(wù)都得到嚴(yán)格、透明履行。

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革正在爬坡過(guò)坎，正處于“深水區(qū)”，在此偉大時(shí)代和關(guān)鍵時(shí)刻，企業(yè)黨委要緊密團(tuán)結(jié)、積極打造和執(zhí)旗引領(lǐng)最優(yōu)秀的干部隊(duì)伍，圍繞黨的初心使命、圍繞企業(yè)發(fā)展責(zé)任，奮楫揚(yáng)帆、砥礪前行，傾力建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，為持續(xù)踐行黨的十九大精神添能加油，為祖國(guó)七十周年華誕增光添彩！

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