產教融合：地方應用型本科院校轉型發展的路徑

[摘要]產教融合是地方應用型本科院校轉型發展的基本路徑。當前，學校對產教融合的重視不夠、內容單一、平臺不足，主要是缺乏內外部融合的動力與有效的保障措施。因此，要著力激發地方應用型本科院校轉型發展的內部動力，增強外部需求，精心打造內外部融合的平臺與保障網絡，促進地方應用型本科院校的有效轉型與繼續發展。

[關鍵詞]產教融合? 地方應用型本科院校? 轉型發展

[作者簡介]李倩（1981- ），女，廣西桂林人，廣西師范大學漓江學院，講師，碩士。（廣西? 桂林 541006）

[中圖分類號]G647? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2019）09-0045-04

2011年，教育部在《關于加快發展面向農村的職業教育的意見》中提出“促進產教深度合作”的要求。這一概念后來逐漸演化為“產教融合”的提法。黨的十八屆三中全會要求 “加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才”。至此，產教融合被正式提到國家發展的戰略高度。簡單地說，產教融合是將教學與產業相融合，互相促進，互相支持，將學校變成融人才培養、科學研究以及社會服務為一體的產業型經營實體基地，實現校企合作的教學模式。產教融合實踐在我國起步較晚，理論研究尚不深入。文章試圖分析在產教融合取向下我國地方應用型本科院校轉型的問題、成因，從而為地方應用型本科院校的轉型發展提供對策參考。

一、產教融合的審視：地方應用型本科院校轉型發展存在的主要問題

1.對產教融合的重視不夠。對地方應用型本科院校產教融合的重視不能僅體現在口頭上，更要體現在財政支持力度上。對全國70余所院校2015年財政收入的統計發現，獲得財政撥款總額排名前十的全是教育部直屬研究型院校。而與此形成鮮明對比的是，在2009年全國院校負債的2500億元中，地方省屬院校是負債的主體，債務額高達2000億元。這是由擴招帶來的結果，地方院校是擴招的主體，為滿足基本的辦學條件，它們只能向銀行大規模貸款。貸款壓力和財政撥款不足使不少地方應用型院校陷入財政危機，折射出政府對應用型地方本科院校產教融合的資助力度不夠;由此，也導致各院校對產教融合特色專業項目的投資顯得力不從心，對產教融合的基礎設施和教學硬件的需求缺少專項經費支持，產教融合項目的建設進程比國家政策的要求普遍滯后。這些都說明我國地方應用型本科院校產教融合的項目還未得到應有的重視。

2.產教融合的內容單一。美國課程專家泰勒認為，完整的課程計劃應包括制定教育目標、選擇教育內容、組織教育內容和評價教育過程。內容決定形式，在產教融合的過程中，內容的選擇尤為重要，有了豐富的教育內容才能順利開展相關的校企合作。但是，當前我國地方應用型本科院校與行業企業融合的內容還相對單一。一是產教融合的深度不夠。從微觀層面來看，企業與學校的合作停留在為學校提供學生實習的場地與設備，對產教融合的教學內容，包括教學目標的制定、教學內容的設置與更新等，在校企雙方的合作中還較少涉及。二是產教融合的廣度不夠。從宏觀層面來看，企業與學校的合作還不成規模，范圍還較為有限;參與企業經營的院校數量還不多，參與學校合作的企業地理分布還不夠廣，僅限于當地的少數企業。三是融合項目缺少特色。為了吸引到優質生源，地方應用型本科院校紛紛開辦新專業，追求大而全，卻忽視了特色專業的建設，導致不少學校的專業與企業生產需求脫節，造成人才表面上飽和，實際上企業卻找不到合適的應用型人才的錯位現象。

3.產教融合的平臺不足。我國地方應用型本科院校產教融合的問題不僅存在于意識與內容層面，也存在于平臺建設方面。產教融合的平臺不足，一是學校內部缺少實踐基地、實習場所，尤其缺少仿真實驗室，這是多數應用型院校的現實困境。二是校外實踐基地數量不足，難以滿足在校學生實習的需要。在現實中，不少院校的實踐基地雖然掛了牌，卻由于后期維護不當而名存實亡，如筆者所在學校原有的一些專業實踐基地，目前就有約1/3不能正常接納畢業生實習。三是產教融合的耦合因子缺乏，院校與企業在知識與技術、溝通與交流渠道、合作經歷與經驗等方面缺少共同點、匹配度不高，因此合作基礎缺失。當然，也有些地方應用型本科院校與企業對產教融合的功能缺少充分的認識，在操作過程中有形式化與簡單化的傾向。院校實踐基地的維護需要穩定的、長期的實習生，而學校教學計劃中卻沒有安排足夠的實習時間滿足企業的要求，使得校企、產教無法實現持續與深度的融合。

二、產教融合的機理：地方應用型本科院校轉型發展問題的成因

1.產教融合的內部動力缺失。內部動力是事物發展的不竭之源，是推動事物向前發展的永恒動力。產教融合的內部動力缺失，體現在應用型本科院校教師受心理惰性的影響。首先是教學革新意愿不強，習慣于傳統的教學大綱與按部就班的教育教學方式;其次是教學革新意志不堅，由于改革往往充滿挑戰與阻力，這就要求地方應用型本科院校要有承擔失敗與風險的能力，有承受經濟損失與聲譽受損的擔當。無論從心理上還是從經濟負擔上來說，要實現與企業的聯姻，開拓新的辦學模式，對地方應用型本科院校都是一個巨大的挑戰。毋庸置疑，改革需要付出代價，但由于前期大規模擴招帶來的資源不足與教學需求增加的矛盾加劇，地方應用型本科院校的發展面臨重重壓力。例如，有些院校為了降低成本往往在同一學期中減少課程授課時數，導致學生的知識積累與技藝培養受到影響，教學質量大打折扣。因此，地方應用型本科院校應摒棄傳統、封閉的，以課堂展示為主的教學模式，嘗試現代、開放的，以產教融合為主的教學改革。這對地方應用型本科院校是一個全新的考驗，改革動力不足在所難免。

2.產教融合的外部需求缺乏。地方應用型本科院校產教融合的外部需求比較缺乏是由市場經濟的大環境造成的。商業的逐利性質與教育的公益特點是一對難以調和的矛盾，現實中多數企業唯利是圖的經營理念與短視行為，加劇了產教融合外部需求的缺乏。目前，雖然有一些學校教學與企業生產合作的案例，但由于社會上的一些誤解與不正確的引導，很多人對企業與學校合作有著天然的排斥。有些學校或企業誤以為生產經營活動與教學活動是兩條并行線，難以融合為一，因此認為產教融合是自找麻煩。事實上，多數情況下產教融合需要企業提供人力與物力的支持，如專業課程建設、教學指導、教學基礎建設等，可能會加重企業的運營成本。此外，由于教學缺少針對企業文化與生產營銷的內容，學校與企業無法實現有效融合。總之，校企雙方所經歷的運營過程與所追求的目標不同，再加上缺少相應的制度支持與資金扶持，導致產教融合出現“學校熱，企業冷”的被動現象。

3.產教融合的保障措施缺位。產教融合的保障措施缺位是造成地方本科院校轉型改革推進緩慢的重要原因。產教融合轉型發展的主要保障措施有“雙師型”師資力量和財政支持等。“雙師型”教師在推進地方本科院校的轉型發展過程中是第一主體，其人才隊伍的質量和水平決定著轉型發展的成敗。但是，當前我國不少地方本科院校的“雙師型”教師質量不高、比例偏低，如2017年重慶科技學院的“雙師型”教師占全校專任教師53%，而多數新轉型院校所擁有的“雙師型”教師比例還不足專任教師的一半。多數地方本科院校“雙師型”教師的來源渠道單一，且結構失衡，難以滿足高水平教學與轉型發展的需要。與此同時，我國多數地方本科院校正大力進行規模擴張，有限的資金多優先用于新校區的建設，而用于培養“雙師型”教師的經費嚴重不足;還有一些學校對實踐教學的課程建設投入經費不多，且分配不均，實踐教學的課酬分配明顯低于理論課的課酬，因此難以激發廣大教師投身實踐教學的熱情。

三、產教融合的路徑：地方應用型本科院校轉型發展的建議

1.激發產教融合的內部轉型動力。內因是事物發展的永恒動力，地方應用型本科院校要成功進行產教融合，就要激發其內部轉型的動力，提高全校教師參與產教融合的意識，增強他們投身產教融合的積極性;就要激發學生的學習興趣，加強學生團隊意識的培養，不斷完善課外實踐教學體系;就要將教與學緊密聯動，產與教有機融合，搭建教學實踐平臺，參照企業管理模式，催生學校與企業合作辦學的內驅動力。學校的內部教學改革應讓學生從傳統的灌輸式教學中解放出來，激發他們的發散性思維和創造性意識，在教學理論與生產實踐的融合過程中使學生和教師獲得真切的互動與成效，促進教學相長。學校可按照應用型人才培養的模式與企業簽訂用人合同，圍繞企業文化與發展需求，培養社會急需的高級人才。學校可針對企業文化目標定期開展主題攻關研討，營造產教融合的濃厚氛圍，推動企業生產與學校教學的互動式與互惠式發展，促進學校專業結構、學科設置、課程內容與教學方法的改革與創新。例如，定期舉辦課程實踐技能大賽、校企文化藝術展演等，將課程實習內容緊密圍繞企業文化開展主題活動，增加學生的實踐機會。總之，要培育校企自覺融合的內生動力，推進地方應用型本科院校形成品牌特色，強化競爭優勢。

2.增強產教融合的外部轉型需求。在強化內部動力的基礎上，需要增強融合的外部轉型需求，通過與企業的聯動開展聯合辦學，增強企業與院校融合的信心與愿景。2012年，我國人社部基于100多個城市勞動力供求數據的分析，發現我國企業對應用型人才的需求遠遠大于學校所能提供的數量，其中高級技師、技師和高級工程師的求人倍率分別達到2.72、2.31與2.13，表明企業對技能型勞動者的渴求十分迫切。這不僅為企業參與院校產教融合的教學改革提供了客觀基礎，也為院校增強產教融合的外部需求提供了千載難逢的機會。地方應用型本科院校與地方企業應采取有力措施建立良好合作關系，以校企合作辦學為途徑，使學校的專業更好地適應企業需求，滿足企業對應用型人才的需要，增強企業對學校畢業生的滿意度。地方應用型本科院校應主動“走出去”參加企業相關生產與科研活動，促進企業文化建設，加強校企文化的交流與融合。為此，地方應用型本科院校的專業設置與人才培養大綱應與時俱進，采取更加開放的辦學模式，聽取用人單位的建議，使學校的專業設置與人才培養大綱更加靈敏地感知企業的發展與市場的變化，適時與迅速地做出反應，進行相應的調整。地方應用型本科院校應認真研究外部職場環境與市場動態，圍繞社會用人需求，主動迎合市場預期，增設培訓實踐基地，開展頂崗實習，在產教融合辦學的實踐中，讓學生不斷發現參與企業生產的魅力，讓企業不斷發現畢業生的優勢。通過產教融合交流，激發企業對參與學校辦學的濃厚興趣，從而推動學校的可持續發展。

3.打造內外部融合的轉型平臺。地方應用型本科院校的產教融合教學改革不能憑空產生，需要通過堅實的轉型平臺才可能順利進行。要通過政府鼓勵、政策激勵等方式，引導院校與企業、院校與院校之間的融合辦學，積極構筑產教融合的校內外平臺。在產教融合的教學輔助下，讓學生有機會深入實際工作環境，了解企業用人訴求，及時調整自身學習計劃與求職意向，用在校四年的知識儲備，努力成為受用人單位歡迎的畢業生。要努力打造校內外實踐平臺，培養現代社會與生產急需的應用型人才，拓展校內實習作坊與校外實踐基地，在課程建設與教學改革中加強與企業生產的聯動，提高學校專業與企業發展定位的匹配度，使畢業生的綜合素質適應企業的生產需求。要構建專業實踐平臺，促進產教融合的和諧與健康發展。地方應用型本科院校應積極尋找產教融合的共同點，培養企業急需的具有創新、創業意識的應用型、復合型人才;應順應產業訴求與辦學需要，增設校內外工廠，形成“校在廠中、廠在校中”的融合態勢，消除學校與企業的天然鴻溝。

4.加強產教融合的轉型保障。地方本科院校要想順利實現轉型，必須有堅實的人才資源與財政保障。在產教融合教學改革中，師資保障是關鍵。為了實現順利轉型，需要培養大量高水平教師，加強“雙師型”師資隊伍建設，在建立師資校本培訓機制的同時，也可向海內外引進學科帶頭人和技能型人才，在內生與外引兩方面下功夫，從而使地方本科院校的師資素質有大幅度的提升。在產教融合教學改革中，財政資助是基礎。所有的教學改革都需要有厚實的物質支撐，否則一切理想的宏偉藍圖都難以落地并生根發芽。科學研發、教學基礎設施、教學儀器、勞務報酬等都需要大量的資金投入，這就需要有針對性的財政政策。一是打破選擇性撥款模式，對進行產教融合改革轉型的所有試點本科院校，普遍提升資助力度，保障其轉型發展的經費投入。二是建立專項資金，對進行產教融合轉型發展的地方本科院校給予重點扶持。三是設立政府激勵制度，鼓勵社會行業和企業參與地方本科院校的產教融合改革，對參與的相關主體給予一定的稅收優惠或減免。

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