數字化校園建設背景下應用型院校信息化教學推進困境與路徑

[摘要]近年來，信息化技術的蓬勃發展，不僅使社會生產效率得到極大提升，同時也使應用型院校的教學方式得到極大改進。當前，推進信息化教學已逐漸成為應用型院校信息化建設的主要方向，但應用型院校面臨著組織、機制與制度不夠完善，目標不明確，員工信息素質不高，信息環境與系統不夠健全，以及數據安全與資金缺乏保障等諸多推進困境。為充分響應數字化校園建設號召，應用型院校應當完善信息化組織、機制與制度，落實目標;提升員工的信息素質與技術水平;健全信息化環境與信息化系統;強化對數據安全與資金的保障。

[關鍵詞]數字化校園? 應用型院校? 信息化教學

[作者簡介]陸愛武（1968- ），女，山東棗莊人，棗莊學院外國語學院，實驗師。（山東? 棗莊? 277160）

[課題項目]本文系2017年中國智慧工程研究會“十三五”特殊教育規劃課題“地方高校數字化校園建設信息化教學研究”的階段性研究成果。（課題編號：ZKY20170326）

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2019）09-0054-05

在當前大數據時代下，人們的生產、生活與學習均面臨著變革與轉型。在此背景下，應用型院校數字化校園建設受到了社會各界的廣泛關注，被視為實現應用型院校轉型發展的必然要求。其中，信息化教學是數字化校園建設的核心所在，決定著數字化校園建設工作的整體效果。各應用型院校只有推進信息化教學，才能逐步完善數字化校園建設工作，進而占據應用型高等教育發展的制高點。如何加快推進信息化教學，促進數字化校園建設，進而激活院校發展活力，是各應用型院校與教學研究工作者亟待思考的問題。

一、數字化校園

數字化校園是一種新興概念，依托于傳統校園的發展模式，以信息化建設為發展宗旨。部分學者認為，數字化校園是以信息技術和網絡服務為基礎，以全面改革提高效率為出發點，將生活服務、師生教學生活管理、校園業務辦理和教師科研信息化集成管理的網絡虛擬教學環境辦公系統。還有部分學者認為，數字化校園是基于計算機網絡技術和通信管理，對院校教學、科研和生活實現網絡現代化、管理一體化和信息共享化管理的新型校園，通過將校園內部教職工的日常管理、生活服務、教學科研和校園文化整合為一體，實現信息呈現的數據化和利用的便捷化。

數字化校園是現代社會發展的必然產物，是未來應用型高等教育發展的必經途徑。數字化校園的核心理念是以人為本、服務師生，旨在利用現代化的信息技術，促進院校改革發展，跟進社會科學技術發展的前沿。數字化校園建設能夠實現教學資源和網絡優質課程的整合統一，基于信息化傳播路徑，使得傳統校園的生活、學習、科研和教學轉變為數字空間內的生活、學習、科研和教學，擴展了校園在時間和空間上的維度，實現了教學的無限化和便利化。

數字化校園建設背景下應用型院校信息化教學推進，是指開展信息化建設，實現應用型院校的信息化。具體而言，指的是立足于院校的辦學規模和社會需要，在院校中使用最新的信息化技術，通過建設網絡信息傳輸系統、數字化教學資源，打破信息壁壘，實現教學資源在不同移動終端間的傳播和共享。應用型院校要基于計算機技術和通信技術的發展，整合校園和網絡上的數字化教育資源，構建高度信息化的業務服務網絡，建立完善的信息管理制度，統一集成管理校園內的師生個體，將其個人信息數字化并在校園網絡上給予登錄用戶名，管理院校內部的各類資源，將應用型院校的各項工作與服務構建成網絡視角下的虛擬信息校園。數字化校園建設的最終目的是實現院校教學科研和各項工作的信息化、高效化處理，全面促進校園內部信息交互，實現院校教育教學的數字化。

二、應用型院校信息化教學的推進困境

（一）組織、機制與制度不夠完善，目標不明確

第一，信息化組織不完善。應用型院校內部缺乏獨立的專門管理信息化建設的部門，院校領導層和各部門負責人對信息化建設的重要性認識不足;當前已有的信息化建設工作組內部職能細化程度低，其成員大多為原部門的教職工，信息技術水平不足;院校服務器的運行維護缺乏專業團隊，信息系統的相關操作未能在院校各部門內普及。第二，信息化建設的機制和制度不健全。院校的信息化建設過程缺乏合理有效的規章管理制度，部門職員的崗位職責和工作規范不完善，其績效考核標準不明確;信息化建設過程中經費使用和管理無相關條例，且信息化建設過程缺乏必要的資金預警機制;院校現有的用人機制偏向于師資隊伍建設，信息化人才短缺，其引進、任用、考核和管理約束制度尚未健全，信息化人才的激勵和培訓工作還未全面開展。第三，院校數字化建設目標仍未落實。院校未建立網絡教學平臺，教學數據的深度挖掘不足;缺乏數字信息交互中心，對現有數據的分析解讀不足;未能建立不同平臺的信息交互渠道，師生無法在數字化平臺上進行交流互動，數字化平臺上也未能提供數量充足的優質資源。

（二）員工的信息素質不高

目前，應用型院校員工信息素養不高，缺乏專業的信息化人才隊伍。第一，應用型院校員工對信息化教學、數字化校園建設等的相關知識了解程度較低，如信息系統建立、管理軟件開發、信息系統維護和改進等相關知識;第二，應用型院校員工在信息化建設過程中參與熱情較低，反饋不足;第三，應用型院校部分員工忽視校園網的基礎作用，在缺乏網絡條件的情況下盲目開展相應工作，導致網絡問題和安全隱患層出不窮。

（三）信息環境與系統不夠健全

第一，校園網絡覆蓋度不高，信息共享平臺有待完善。部分院校校園網僅覆蓋圖書館和教學樓，信息共享平臺對教學資源和信息服務功能的整合稍顯不足，網絡課程在師生間的普及度不強。第二，院校業務仍未實現數字化。院校的分支機構未能實現信息化辦公，部門之間的信息業務合作統籌不足;此外，院校信息服務的后勤工作缺乏專人管理負責。第三，院校信息傳遞存在壁壘。院校各部門間數據標準未統一;信息門戶建設緩慢，多個部門間信息傳遞不暢;各項教學管理和業務開展未能集成一體化的信息門戶平臺，如學生一卡通、師生教學管理和學費繳納未能統一管理。

（四）數據安全與資金缺乏保障

第一，院校數據安全缺乏保障。院校未能向師生群體普及信息安全的重要性，師生的信息安全意識不強;數據管理中心未建立獨立的中心機房，現有的設施難以保證穩定的電力供應和通風要求;未能及時備份重要的數據，在院校內缺乏專業的安全工作組負責服務器的運行和維護;未建立信息安全防護條例，工作人員的崗位和職責脫節。第二，缺乏必要的資金保障。院校信息化建設耗費大量財力物力，未能與外部的運營商進行合作;在信息化建設過程中，未能逐步穩定推進，信息技術的更新較為緩慢，同時在信息化建設的項目篩選過程中未能合理立項;信息化建設渠道短缺，與企業的合作不足，未能吸納社會資金，在自身建設方面也未實現基礎設施建設和信息化建設的結合。

三、數字化校園建設背景下應用型院校信息化教學推進路徑

（一）完善信息化組織、機制與制度，落實目標

第一，完善信息化組織。其一，應用型院校要成立信息管理部門，由校長助理和分管院校信息管理的副院長擔任部門數字化建設領導小組負責人，有關領導要組織領域專家和技術人才對數字化校園建設進行調研，對信息化建設進行推廣與實施;數字化建設領導小組要定期舉行工作會議，階段性開展校園信息化建設工作，統籌項目開展進度、經費使用情況、規章條例制定和項目的驗收和評估工作。其二，信息管理部門內部要成立聯絡組和數字化建設咨詢小組，成員由數字化和教育學領域的專家以及信息行業的高級技術人員組成。在信息化建設初期，該小組要對院校的信息化建設進行整體規劃，并撰寫經費預算方案;在信息化建設過程中，小組要為信息化建設提供技術咨詢和支持，協助院校建立信息化運行的工作模式。其三，院校信息管理部門要建立信息化建設服務與實施工作組，負責院校服務器的搭建與日常維護，對信息化系統進行設計、測試、管理和維護;該小組要負責信息化建設的實施，結合前期調研工作和項目規劃方案，培訓院校內部工作人員，購買相關設備和信息服務，并在院校內部推廣實施。

第二，完善信息化建設的機制和制度。應用型院校領導層和數字化建設領導小組負責人要針對信息化建設過程的不同工作環節，制定相應的規章制度。其一，院校在信息化建設管理制度中，要規定部門每位職員的崗位職責和工作規范。其二，院校要建立健全考核制度，將每位員工的崗位職責與績效考核掛鉤，考核指標量化為季度和年度指標。其三，在信息化建設開展過程中，院校領導層要和財務處共同制定經費使用、監管制度，建立相應的預警機制，保障資金鏈的暢通。其四，院校要建設靈活有效的用人機制，針對信息化人才培養工作，制定人員甄選、任用、培訓、考核、激勵和管理約束等方面的機制，向優秀人才提供資金獎勵和職位晉升，全面推進信息化建設人才的培訓工作。

第三，落實院校數字化建設目標。其一，院校要推進信息化教學工作的開展，引進網絡教學資源，建立教學數字資源庫，統籌教學資源并及時推送至教學平臺;信息化建設中要加強教師和學生的互動，依托教學資源庫輔助教師完成課程設計;利用數字化手段挖掘教學數據，綜合教學評估結果，協助師生發現教學中的問題。其二，院校要建設數字信息交互中心，對院校的數據進行分析和解讀，為院校各項工作提供信息支持和決策依據。其三，院校要提供信息的跨平臺服務，整合各類教學設備，實現云端、電腦端和移動端的信息互通;各部門如學生處、教務處、圖書館、實驗室和后勤服務中心要實現數據共享，構建統一的信息管理服務平臺。其四，院校要統籌建立教學研發、實踐訓練和教學服務一體的數字化平臺，保證師生在各個環節的參與度，共享優質教學資源，實現不同教學過程的互動交流。

（二）提升員工的信息素質與技術水平

第一，強化員工的信息素質。其一，院校要提升各部門管理人員的信息素質，定時組織員工參加信息化建設培訓講座，并在院校內部開展數字化校園建設主題活動，在師生群體間積極開展宣傳活動。其二，院校要提升管理層對信息化建設的認知程度，與優秀單位進行溝通與合作，組織管理人員到信息化建設程度高的院校進行參觀訪問。

第二，培養信息化建設的人才隊伍。其一，院校要健全人才培養機制，完善人才的引進、管理、培訓、激勵和考核體系;人事處要不斷引進高素質和高技能的信息化人才，建立人才數據庫;為推進信息化人才隊伍建設，還應制定科學合理的培訓內容和職業生涯規劃。其二，院校要建立健全人才激勵政策，結合自身辦學規模和當地經濟發展水平，制定有關政策，提高人才的薪資福利待遇和社會地位，同時注意改善員工的工作環境。

第三，強化應用層人員的信息化辦公技能。其一，院校要結合各部門員工的年齡、受教育水平和信息化技能水平，制定相關的培訓內容，集中各部門優秀人才學習和了解院校斥資建造的信息服務系統，再通過部門內部“傳幫帶”體制，使廣大初級應用層員工掌握相關技能。其二，院校要培養高級應用層員工，分配至各分支機構，進行技術服務，在院校內部舉辦信息技術交流會，普及信息服務系統的功能和使用方法。

（三）健全信息化環境與信息化系統

第一，提高校園網絡覆蓋程度，健全信息共享平臺。其一，要大力推廣和建設校園網絡，聘用專業人員優化無線網絡，覆蓋教學樓、圖書館、實踐訓練基地、實驗室、學生宿舍和運動場等;成立信息安全服務小組，對校園內部的網絡服務和信息安全進行管理。其二，要整合校內的信息服務功能和線上教學資源，建立跨平臺的網絡教學課堂，在院校內依托校園網絡，使師生可以通過電腦和手機等工具免費觀看，并通過移動端進行教學反饋和學習交流。

第二，院校業務實現數字化和信息化。其一，院校要實現各分支機構的信息化辦公，實現教學管理、學生服務、就業管理、公共信息和行政服務等業務的全面數字化;全面整合與升級教學信息管理系統，統籌規劃現有的信息化辦公系統。其二，院校的信息管理部門要及時調研院校內部信息化系統的使用情況和工作人員的滿意程度，保證信息化系統的后續服務及時跟進，各部門員工要反饋信息系統是否滿足業務開展的需要。

第三，數據歸一化處理，打破信息壁壘。其一，院校要整合各部門的數據，建立統一的數據標準，信息管理部門要深度挖掘信息資源，為師生提供定制化的信息服務;逐步完善數據庫，提供平臺開發、信息資料管理和門戶辦公一體化服務。其二，院校要綜合各類信息管理系統，建立數據精確管理、信息交流暢通、業務協調開展的院校信息門戶;整合和完善學生的一卡通服務、師生教學管理系統、圖書館服務和院系教學服務信息，建立共享數據庫，集成各項查詢、管理、反饋和統計等功能，開發出數字一體化的教學服務信息門戶平臺。

（四）強化對數據安全與資金的保障

第一，強化院校的數據安全。其一，院校信息管理部門要向師生群體普及信息安全的重要性，組織院校各部門負責人參加信息安全會議;建立獨立安全的中心機房，配備良好的電力和通風系統，保證機房的恒溫、恒濕和無塵化。其二，院校要向信息安全公司購買云服務器，及時備份數據，信息管理部門要建立信息數據的安全預警機制，保證重要數據的可恢復性;信息管理部門要成立信息安全小組，負責維護和更新院系的服務器，制定相應的安全條例和管理辦法。其三，院校要制定安全防范條例，建立安全預警、定時檢查和數據危機處理等機制，并實現崗位與責任的關聯。

第二，強化資金的保障。其一，院校要縮減信息化建設的成本。首先，院校要與外部運營商合作，在校園網絡的搭建過程中，與運營商簽訂法律協議，達成合作共識。院校為運營商提供場地、政策支持和服務對象，運營商提供資金和技術支持，在院校內部搭建基站和相關設備儀器。院校可將校園的通信服務分由中國移動、中國聯通和中國電信負責，由運營商負責搭建校園的網絡系統，統一向院校師生提供手機通訊服務和寬帶網絡服務。院校的資金業務可交由中國工商銀行和中國農業銀行負責，實現學生的學費繳納、一卡通充值等業務的網上辦理。其次，院校的信息化建設要逐步推進，將信息化建設目標分解成各階段小目標，對于各項信息化建設項目要統籌規劃、分步開展，并及時更新應用新的信息技術;逐步完善信息化建設工程，及時跟蹤社會的需要和技術的發展，并調整信息化建設的步驟，優先建設使用率高、投資回報率高的項目。其二，院校要開拓信息化建設的資金渠道，財政預算要預留信息化建設的開銷。院校要注重開展校企合作，與信息化建設的合作單位進行合作，實行業務委托辦理，籌措資金補貼;學生費用繳納、通信業務辦理和教師薪資發放可交由合作銀行全權負責，教室和實驗室的桌椅制作可交由招標企業統一制作，企業可以提供一定的資金供院校開展信息化建設;院校在建設信息化校園的過程中可以向社會推廣該模式，為其提供技術支持和信息服務，吸納社會資金的注入;院校要審視自身發展和辦學規模，在院校信息化建設過程中，將實踐教學、課程開設和專業發展等相融合，可將部分教學設備和場地建設資金投入校園數字化建設，促進軟硬件建設協同發展。

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