高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征

智強(qiáng)

在新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

習(xí)近平總書記指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

什么是高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書記為我們深入地理解高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

首先，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代，從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，這個(gè)新時(shí)代就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過(guò)去的高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展階段，這是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。過(guò)去，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是靠要素推動(dòng)、靠資源的大量投入，這個(gè)增長(zhǎng)模式已經(jīng)不適合新時(shí)代的要求。今天，我們要想繼續(xù)保持中高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就必須要從追求規(guī)模和速度，轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效益，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

其次，過(guò)去我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，我們工作的重點(diǎn)是解決落后的生產(chǎn)方面。現(xiàn)在，我們解決了短缺的問(wèn)題，但新的主要矛盾又產(chǎn)生了，黨的十九大指出，這個(gè)主要矛盾就是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這個(gè)矛盾必須推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

再次，高質(zhì)量發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的必然要求。小康階段主要解決經(jīng)濟(jì)中的短缺問(wèn)題，而全面建成小康社會(huì)是要解決發(fā)展中的不平衡不充分的問(wèn)題，要使我國(guó)達(dá)到高收入國(guó)家的水平，就必須要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

還有，高質(zhì)量發(fā)展也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。

那么，什么是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵呢？從以上分析來(lái)看，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際上主要就是習(xí)近平總書記和黨的十九大提出的一些相關(guān)內(nèi)容，而其核心內(nèi)涵，就是要很好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，這也體現(xiàn)了黨中央提出的新發(fā)展理念。高質(zhì)量發(fā)展對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、供給體系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)效率、收入分配等都提出了新的、更高的要求。

為什么要推動(dòng)高質(zhì)量增長(zhǎng)

經(jīng)過(guò)新中國(guó)60多年特別是改革開(kāi)放40年的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力邁上了新臺(tái)階。2010年，我國(guó)已成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。同年，我國(guó)制造業(yè)增加值超過(guò)美國(guó)，成為世界制造業(yè)第一大國(guó)，而且一直連續(xù)保持至今。在世界500種主要工業(yè)品中，我國(guó)有220種產(chǎn)品的產(chǎn)量居于世界第一，形成了若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和國(guó)際知名企業(yè)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大。

然而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就從總體來(lái)看，還是主要靠要素投入、資源投入取得，這是一個(gè)不可持續(xù)的增長(zhǎng)模式。而且發(fā)展到今天，我國(guó)還出現(xiàn)了發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一方面出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，另一方面又出現(xiàn)了供給體系不能很好地滿足人民日益提高的消費(fèi)需求的問(wèn)題。在制造業(yè)方面，我國(guó)雖然是世界第一制造業(yè)大國(guó)，但卻“大而不強(qiáng)”，整體上依然處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，一些核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件還要依賴進(jìn)口。比如在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，國(guó)內(nèi)需要的芯片80%以上依賴進(jìn)口。再如，我國(guó)高鐵裝備的快速發(fā)展是我們的驕傲，但高鐵裝備所需的軸承、高強(qiáng)度螺栓等核心零部件依然需要進(jìn)口。即使是日用消費(fèi)品，我們的供給也存在問(wèn)題，例如，我國(guó)消費(fèi)者熱衷于購(gòu)買國(guó)外的奶粉，還曾出現(xiàn)了到日本專門購(gòu)買馬桶蓋的現(xiàn)象等。

這些問(wèn)題說(shuō)明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式還不是高質(zhì)量增長(zhǎng)。今后，我國(guó)要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須走高質(zhì)量發(fā)展之路。只有實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能解決新時(shí)代的主要矛盾，才能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以用一個(gè)函數(shù)關(guān)系式來(lái)表示，即Q=AF（R，L，K）。這個(gè)函數(shù)關(guān)系式的右邊是土地（R）、勞動(dòng)（L）、資本（K）、技術(shù)（A）等生產(chǎn)要素，左邊表示產(chǎn)出量。過(guò)去，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠土地（R）、勞動(dòng)（L）、資本（K）這些生產(chǎn)要素的投入，即量的擴(kuò)張，但現(xiàn)在再靠這些資源投入，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以持續(xù)，必須轉(zhuǎn)而依靠技術(shù)這個(gè)生產(chǎn)要素，也就是要靠創(chuàng)新謀求發(fā)展。換句話說(shuō)，就是要在同等資源投入的情況下，通過(guò)創(chuàng)新提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

除了創(chuàng)新，各種生產(chǎn)要素如何配置才能更加有效率，還涉及體制機(jī)制問(wèn)題。所以，我們還要進(jìn)行全面深化改革，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。在今后的改革中，我們要進(jìn)一步劃清政府和市場(chǎng)的邊界、推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革、深化國(guó)企混合所有制改革等，同時(shí)加快法治建設(shè)。這些都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

此外，從世界范圍來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化已是大勢(shì)所趨，各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和交往日益密切，任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開(kāi)世界經(jīng)濟(jì)這個(gè)整體。所以，為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)還要擴(kuò)大開(kāi)放，同時(shí)我國(guó)企業(yè)也要“走出去”，特別是要走好“一帶一路”。