淺析國企黨建與經營管理深度融合

袁科

黨的十九大報告指出，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。國有企業作為我國國民經濟的重要支柱，在建設社會主義現代化強國中肩負著重大職責使命，在實現我國經濟高質量發展中承擔著重要歷史任務。習近平總書記高度重視國有企業黨建工作，2016 年10 月出席全國國有企業黨的建設工作會議并作重要講話，指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的‘根和‘魂，是我國國有企業的獨特優勢?！?/p>

筆者認為，在新時代的背景下，要實現國有企業高質量發展，必須按照習近平總書記關于加強國有企業黨建的重要論述，把黨建工作與國企經營管理深入融合，不斷促進國有企業改革發展、創新超越。筆者將在下文中結合工作經驗和單位發展情況，針對企業黨建工作與經營管理相互融合問題進行研究和探索，不足之處，還請方家指教。

一、堅持兩個“一以貫之”，構建黨建與經營管理深度融合的大格局

習近平總書記強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。兩個“一以貫之”，是習近平總書記對新形勢下加強國企黨建工作的重要論斷和明確要求，為國有企業在全面深化改革中堅持黨的領導、加強黨的建設、堅定不移做強做優做大指明了方向。

（一）中心工作上的融合

習近平總書記指出，要“堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力?！蔽覀儓詻Q深入予以貫徹，始終堅持黨建工作與中心工作的有機融合，堅決反對企業黨建與生產經營“兩張皮”。堅定不移地秉持“抓黨建從工作出發、抓工作從黨建入手”的總要求，把這一要求內化于心、外化于行，充分融入貫穿到單位科研生產、產業發展、規劃建設、深化改革、創新驅動、管理提升等中心工作的全方位、全領域、全流程，把黨組織的政治優勢轉化為企業的競爭優勢和發展優勢。

一是保持黨建工作與生產經營工作同步進行。全面貫徹黨建工作會議精神，嚴格按照全國國有企業黨建會議30項重點任務、國資委黨委針對中央企業明確的23條重點工作推動黨建工作的開展。黨委工作計劃和年度重點工作緊密結合，做到“四同步”、“四對接”，黨支部工作覆蓋了所有部門。

二是保持黨的建設與行政組織同步搭建。把加強黨的建設在組織層面上落到實處，根據工作任務的變化，同步建立黨的組織、動態調整組織設置、及時更新支部黨員組成，做到部門的調整、人員工作關系的變動與黨支部的調整和黨員組織關系的接轉同步。以加強基層支部建設為著力點，全面落實“四個同步”要求。

（二）領導體制上的融合

習近平總書記兩個“一以貫之”的重要論述，為正確處理黨組織和法人治理結構的關系、推動兩者深度融合指明了方向。國有企業黨組織與公司法人治理結構的融合，有利于保證國有企業的社會主義屬性。二者的有機融合，能夠保證國有企業在追求經營效益最大化的同時，有效化解發展弊端、不斷校準發展目標，不偏離中國特色社會主義方向。對此，我們堅決予以貫徹執行。

一是充分突出黨組織在公司治理中的領導核心和政治核心地位。黨委認真履行“把方向、管大局、保落實”的職能，切實發揮黨組織領導作用。二是在下屬產業公司把黨建工作寫入公司章程，實現了黨建工作全覆蓋。通過修訂下屬產業公司章程，把黨組織嵌入治理結構工作落到實處，明確了黨組織在子公司法人治理結構中的法定地位，促進黨建工作與生產經營工作深入融合。

（三）使命責任上的融合

理論只有結合實際才有生命力，黨建只有結合實際才有引領力。國有企業黨建工作，要結合所處的行業地位、從事的業務領域、肩負的使命責任來謀劃方案，把黨建作用發揮在凝心聚力、加油鼓勁上，轉化為強化責任擔當、勇挑使命責任、積極建功立業的具體行動。通過與黨建工作的結合、促進、融合，確保了單位的工作大局始終圍繞黨中央和國家民族賦予我們的職責定位和歷史使命來開展。

（四）人心凝聚上的融合

習近平總書記強調：“堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業領導的內在要求?！蔽覀儼凑湛倳浀闹v話要求，將黨建工作融入到團結凝聚職工群眾的工作當中。

一是延伸和拓展黨的群眾路線實踐教育實踐活動。堅持對公司重大決策、重要干部任免，認真傾聽職工代表的意見，征求群眾建議。二是按照現代企業制度的要求，健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。堅持涉及職工切身利益的重大問題、單位年度工作報告等一律經過職代會審議。

二、國有企業黨建與經營管理深度融合的幾點啟示

上述為筆者對本單位一些探索性做法的分析研究。新時代背景下，針對國有企業從嚴從實抓好黨的建設工作，提出以下幾點啟示：

（一）構建系統的黨建工作格局

要重視黨建體系的整體性、協調性、系統化、體系化，積極構建完善“大黨建”工作格局，確保黨建工作的基本框架與企業生產經營管理一脈相承、一體發展。

（二）建立健全黨建工作制度體系

要深刻認識到，制度建設是國有企業黨建工作的保障。正如習近平總書記指出“制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性?！边@就要求國有企業黨建制度體系建設，要立足自身特點，從實際出發，有針對性、有重點地豐富、完善。

（三）不斷創新黨建工作機制和工作途徑

要豐富和發展黨建的新機制、新體制，特別是建立和完善黨員干部評價考核體系，積極創新和探索公開述職、述廉、述學新制度。深入開展、推進與科研生產、經營管理實際密切結合的黨建課題研究，豐富黨員活動形式。

（四）深度融合、雙向促進是一個長期過程

要充分認識到，把國企黨組織、黨的建設、黨的領導深度融入、有機銜接到企業的生產經營中去、有效融入到到現代企業制度和法人治理結構中去，不是一蹴而就的，而是要經歷一個持續的、長期的過程。黨建工作與中心工作融合的廣度和深度，決定黨建工作的力度和高度。

三、結束語

新時代，高質量發展既是國有企業面臨的新形勢，又是國有企業肩負的新使命。持續貫徹落實習近平總書記和黨中央關于加強黨的建設的具體要求，推進黨的建設和經營管理深度融合，就能以高質量黨建引領并不斷開創國企高質量發展新局面。