醫學高校執行力文化培育探究

[摘 要] 執行力是推進醫學高校治理體系和治理能力現代化的決定性因素，而執行力文化是孕育執行力的“基因”與“土壤”，由于各種原因，醫學高校執行力文化主要存在執行無精度、執行無效度、執行無信度、執行無尺度、執行無速度等五大現實問題，需要從培育仁術文化、培育誠信文化、培育服務文化、培育務實文化、培育創新文化、培育自覺文化、培育機制文化等七大路徑，著力提升醫學高校執行體系運行效能，保障醫學高校實現治理體系和治理能力現代化。

[關鍵詞] 醫學高校;執行力文化;問題;路徑

[中圖分類號]G648 ?[文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2019） 06-0006-02

一 醫學高校執行力文化現存問題分析

地方普通高校執行力文化是指地方普通高校執行主體所共享的關于“執行力”的價值觀、信念以及行為準則的總稱，是把“執行力”作為所有領導與管理活動的最高準則和終極目標的文化，它是蘊藏和產生執行力的土壤，是培育和提升執行力的溫床，也更是校園精神和校園氣質的靈魂所在。[1]由此，醫學高校執行力文化是指醫學高校執行主體所共享的關于“執行力”的價值觀、信念以及行為準則的總稱，是醫學高校校園精神和校園氣質的靈魂所在。當前，由于諸多原因，醫學高校執行力文化存在執行無精度、無效度、無信度、無尺度、無速度等問題，嚴重影響醫學高校領導與管理活動，嚴重制約醫學高校高質量發展。

1 執行無精度，缺乏精準性

精細化執行是精細化管理的靈魂，執行精度是衡量無障礙精細化執行的核心標準。醫學高校自身在管理理念、管理流程、管理行動、管理細節、管理應變等方面的不成熟、不成型性決定其在執行過程中存在執行粗放、執行濫造等問題，具體表現為執行既非此非彼又亦此亦彼、既無此無彼又可此可彼，確實精確性。如在執行學校教研、科研成果獎勵暫行條例時候，由于對“核心期刊”的認定標準不精確，直接導致學術論文獎勵工作不精確，進而直接影響教師從事教研、科研的積極性和主動性。

2 執行無效度，缺乏效能性

孫綿濤教授認為，教育管理活動效能包括教育管理活動效率與效益兩方面，是效率與效益的乘積。[2]而執行是教育管理活動的關鍵環節，執行的效率與效益的乘積，是決定整個教育管理活動效能的重要砝碼。執行效率是指執行過程中所投入的人力、物力、財力與所產生的執行效果之間的比率，執行效益是指對執行結果的評價，其衡量主要標準是執行結果接近目標的程度，執行效能是執行效率與執行效益的乘積，執行效度是執行效能的外在表現形式，也包括執行活動效率與效益兩方面內容。醫學高校執行無效度，執行缺乏效能性主要體現在決策層不能做正確的事、執行層不能正確地做事、操作層不能把事做正確。如有些醫學高校由于辦學指導思想不科學、發展思路不清晰，導致執行成本高、結果與預設目標偏離度大，社會評價度底，市場競爭力弱化。

3 執行無信度，缺乏可靠性

執行信度是指執行結果的一致性、穩定性和可靠性。信度直接決定各類政策執行的公信力程度，而政策執行公信力是整個學校的影響力、感召力、競爭力、生命力的集中體現，它是醫學高校辦學治校能力和可持續發展能力的客觀結果，反映著廣大師生員工及社會各界對學校的滿意度、信任度和忠誠度。但由于某些醫學高校各類政策執行的體制機制不健全、各類執行主體的法制意識、民主意識、服務意識、協作意識尚未完全樹立，致使各類政策執行結果信度極低，缺乏可靠性。如某些醫學高校由于刻意追求辦學規模的膨脹而不顧自身辦學條件和國家有關政策規定進行超負荷招生，使得該類院校主管部門公開聲明各單位不得接收該類院校實習生。

4 執行無尺度，缺乏嚴肅性

在各級政策文件及會議精神過程中，各部門執行尺度紛繁不一，拔高或降低標準有之，曲解或誤解內涵有之，尤其是在需要結合實際有針對性進行創新的問題上，諸多執行主體“變通”過度、“創新”過度，扭曲執行、主觀執行，使執行的嚴肅性大打折扣。如有些部門違反采購工作規定和程序，擅自代表學校簽訂合同、協議，導致采購價格嚴重偏高，造成學校利益受損。

5 執行無速度，缺乏時效性

執行主體在執行過程當中，拖沓磨蹭，習慣慢半拍和踢皮球，喜歡將不是問題拖成問題、小問題拖成大問題、大問題拖成不了了之，經常以各類借口延誤最佳機遇、滋生矛盾，嚴重影響執行速度，進而影響工作時效。如按學校有關規定，各部門應在每年12月中旬上交計劃和總結，但有些部門總是抱怨因工作忙碌被拖延癥攪得一團糟而一拖再拖，校辦公室不得不求爺爺拜奶奶，三番五次求這些部門負責人及時上交計劃總結，以致到第二年3月才能勉強上交，這嚴重推延了學校本年度總結及下一年度計劃制訂工作。

二 醫學高校執行力文化培育路徑探析

醫學高校要在“醫教協同”乃至“雙一流”建設中取得比較優勢，需要從培育仁術文化、誠信文化、服務文化、務實文化、創新文化、自覺文化、機制文化等路徑入手，著力提升其執行體系運行效能，保障其治理體系和治理能力現代化如期實現。

1 培育仁術文化

醫學高校仁術文化是由“醫學高校人”所創造的一切事物的總和，其最終的目標是“醫學高校人”的內在精神與人格的養成和釋放，在歷史的凝練中積淀出其特定內涵，表現為與非醫學高校不同的校園文化特質，成為醫學高校生存發展的名片與代碼，醫學高校仁術文化的靈魂是“誠”與“精”，“誠”指醫德誠愛、誠信，“精”指醫術精勤、精湛。[3]醫學高校培育仁術文化，必須從物質、精神、制度、行為四大層面，構建傳承、引領、凝煉、積聚、創新五大機制，搭建管理、教學、科研、醫療、實踐、服務六大平臺，全員全方位全過程提升仁術文化的系統培育力，實現仁術文化培育的網格化。

2 培育誠信文化

醫學高校是培育誠信的示范區、實施誠信的輻射源、傳承誠信的加速器。醫學高校誠信文化是全校師生員工共同信奉并實踐的以誠實無欺、講求信用為核心的價值理念系統，具體表現為人人知誠信、事事圖誠信、時時講誠信、處處用誠信。培育以誠實守信為核心價值觀的誠信文化是醫學高校又好又快發展之根基、是醫學高校培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人之根本。醫學高校要著力塑造政治誠信、醫德誠信、醫術誠信、法律誠信、經濟誠信等方面的誠信環境，致力于營造至真至誠、篤實守信、不欺詐、不隱瞞、不作秀等方面的誠信氛圍，大力實施管理、教學、科研、醫療、學習、生活等方面的誠信實踐。

3 培育服務文化

醫學高校服務文化是建立在醫學高校服務經濟社會形態基礎之上的校園文化體系的一種感受載體，是該高校的經濟素養和氣質的外在表現，是師生在服務互動中體現學校價值觀、使命感、責任感的集中表述，其內核為“仁”與“禮”。醫學高校要開啟培育服務文化的大門，凸顯“仁”與“禮”的服務文化內核，最為關鍵的奠基工程是在堅守“愛生如子”理念基礎上，牢固樹立“一切為了學生成人、一切為了學生成才、一切為了學生成業、一切為了學生成功”的育人宗旨，努力構建服務型、民生型醫學高校，因為人才培養是醫學高校的根本，科學研究、社會服務等職能在一定程度上都是為人才培養服務的。

4 培育務實文化

“務實”是廣東文化深入骨髓的文化基因，是嶺南文化最具代表性的文化特色之一。改革開放以來，廣東正是憑著“務實文化”的指引，堅定地執行“實用主義”發展觀，在全國取得了經濟一馬當先的領先地位，確立了中國第一經濟大省的地位。作為高素質醫衛人才繁衍基地的醫學高校更要培育務實文化，以務實文化引領整個校園文化。培育務實文化，就是大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，著力構建授真知、求真學、作真人、講實話、辦實事、出實效的良好氛圍。醫學高校培育務實文化的三個關鍵分別是：一要求生存發展之真，務長期艱苦奮斗之實;二要求高等醫學教育規律之真，務科學發展之實;三要求社會價值最大化之真，務教育教學質量提升之實。

5 培育創新文化

創新文化是一種行為文化，是人們在創新活動中的文化實踐，具體表現為思想觀念、認知方法、價值取向、行為方式、制度模式等方面的提升或蛻變。醫學高校要又好又快發展，根本是改革創新，靈魂是培育創新文化。醫學高校培育創新文化的路徑主要涉及培育創新理念、培育創新制度、培育創新行為、培育創新載體、培育創新環境等方面，特別是要鼎力培育“人人想創新、人人能創新、人人在創新”氛圍，真正使“創新”內化為全校師生的價值追求、外化為全校師生的自覺行為。

6 培育自覺文化

校園自覺文化是全校師生員工共同信奉并實踐的以主體自覺為根本特征的文化價值體系，具體表現為對執行地位認識高度覺知、對執行規律高度覺悟、對執行責任擔當高度覺醒。醫學高校培育自覺文化，就是要通過構建各類載體、搭建各類平臺、創建各類機制，著力培育全校師生員工的主體執行自覺性和主體執行覺知、覺悟、覺醒能力，讓主體自覺升華為全校師生員工的思維品質、實踐精神及文化認同。

7 培育機制文化

孫綿濤教授認為，機制是事物或現象各部分之間的一種相互關系及其運行方式。[4]而文化是一系列習俗、規范、準則、觀念及信念的總和。校園機制文化就是全校師生員工關于事物或現象相互關系及其運行方式的共同觀念、信念及規范、準則的總稱。醫學高校培育機制文化主要要從培養機制意識、拓展機制內涵、創新機制形式、理順機制關系、厘清機制方式等方面入手，努力營造人人懂機制用機制、事事建機制靠機制的良好氛圍。

參考文獻：

[1]李佑成.地方弱勢學校執行力文化建設探微[J].中國教育學刊，2012（11）：15.

[2]孫綿濤.教育效能論[M].北京：人民教育出版社，2007.

[3]李佑成.醫學高校仁術文化形成機制探討[J].傳承，2015（12）：12.

[4]孫綿濤.教育管理學[M].北京：人民教育出版社，2006.