建立全面的引智管理與考核機制

劉璟

摘要：“十三五”期間，我國對外開放不斷深入，國際地位和國際影響力顯著提高，對國際化高素質人才的培養更加迫切，高校在如何引進國外先進技術、管理和教育理念有了更深的探索，其中“引進國外智力”成為高校發展國際化的重要環節，新的發展時期下應全面有效提高對外國專家的管理和評估，保障高水平的教育教學。

關鍵詞：引智;管理;評估;考核

1我國高校引智發展現狀

近年來，在國家外專局和有關部門的共同努力下，引智工作攻堅克難，特別是在外國人才管理的體制機制方面，取得明顯進展。但是，引智工作的未來發展還面臨復雜形勢，各高校引智工作普遍存在以下幾點問題：

1.1海外引智制度化、規范化程度不高。

近幾年來隨著我國高校國際化辦學思路的方向引導，引智工作發展迅速，但由于缺乏必要的法律法規約束，導致海外專家或學者來高校工作過程中出現的問題也逐年增加。諸如文化差異問題、合約履行問題、惡性競爭問題、個人道德問題等等都會影響高校引智工作的順利開展。

1.2海外引智信息渠道不通暢，引智標準差異較大

隨著高校辦學規模的擴充，對海外人才的需求急劇增大。但由于供需關系信息不對等，高水平高素質人才相對緊缺，一些高校的引智成效較低，無法滿足教育教學以及科研需求。有些高校在引智過程中僅僅注重高學歷、高知名度，沒有同自身人才培養相結合，造成資源的浪費。

1.3管理制度不完善，缺少有效的銜接。

很多高校的引智工作是基于基層教學部門或研究部門提出需求，由對接部門負責引智前端工作，引智后缺少必要的跟蹤服務，而需求端因工作職責與交流能力所限很難做到人盡其用，又缺乏對人才的約束力，致使很多海外人才沒有能很好的發揮作用。

2建立引智管理和評估機制的探索與實踐

國際一流院校發展規劃中常常可以看到目標和措施下都列出了用于衡量的標準或者一些參考數值。對于它們的作用，杜克大學在戰略規劃中進行了如下說明：評估規劃的執行情況，以便對規劃進行調整和完善。在評估過程中，最重要的是制定適合本校的評估標準與指標，制定明確的關鍵績效指標，明確達到怎樣的狀態才表明已經完成了使命，用哪些指標可以衡量工作完成的有效性。

根據北京聯合大學內部各專業引智需求與教學監控的跟蹤數據，如旅游學院、商務學院、管理學院、應用科技學院等近五年來國際化辦學各專業的外智人才需求與教學過程問題反饋、外智專業的個人資質與評教等，制定了符合學校辦學定位和發展目標的《引智工作管理規定（試行）》，明確了外事工作部門對外國專家的聘請和管理職責，用人部門對外國專家在教學和科研方面的管理職責。其中最重要的是外事部門需要和用人單位定期對外國專家的教育教學水平進行評估和考核，提高聘用效益。

在招聘前端工作中，學校首先明確了聘請外國專家的重點服務對象。要求各聘用單位須于每學年十月底前向校國際交流合作處提交下一學年外國專家需求計劃書。計劃書內容包括：聘請目的、聘請人數、所授課程、使用教材、周課時量、授課年級及班級、外國專家學術背景及簡歷等。同時，聘請單位負責推薦外國專家并提供相應材料，校國際交流合作處負責審查外國專家資格，辦理聘請手續、確定工資及生活待遇，與外國專家簽訂聘用合同、辦理聘請外國專家的報批以及外國專家證等手續。

對于引智人才管理，學校嚴格掌握政策，提高聘請質量。在聘請條件中明確要求具有良好品德、遵守國家的法律、法規及學校的相關規定、真才實學、身體健康、愿與我校合作的外國專家來校工作。聘請的專業外國專家應具有碩士以上或同等學位或具有高級職稱，2年以上教學經歷;聘請的語言外國專家應有本科以上學歷，3年以上的工作經歷和語言教學經驗。聘請對象年齡原則上應在65歲以下。

在教學管理上要求聘請單位在開學前須主動與外國專家聯系，發給其具體的中、英（外）文教學科研任務書，并指導其按照教學大綱制定教學計劃并報備校教務處，并做好定期的評估工作。

3結語

綜上所述，北京聯合大學的引智工作緊密圍繞學校辦學定位與人才培養目標進行規劃設計。在《建設世界一流大學的挑戰》書中，世界銀行高等教育主管薩爾米界定了世界一流大學的三大要素，即“資源豐富，治理有道，精英云集”。引進高端的國際化人才是建設一流高校的必備條件。高校引智的關鍵是“引智”，如何鑒別所謂“人才”、“專家”、“學者”，如何保障引智對我們教育教學貢獻最大化？這些都需要我們從各學院、各學科專業發展的實際情況出發，建立標準化考核與評估機制，使海外引智成為一種穩定的制度，為建設北京市一流的市屬高校提供特色支持。