建筑央企進(jìn)軍水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的路徑分析

李慶

摘要：在科學(xué)研判內(nèi)外部形勢(shì)和自身?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，各類建筑央企未雨綢繆，提前謀劃，憑借其品牌、資本、技術(shù)、政治等優(yōu)勢(shì)，謀求向水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，本文分析了建筑央企進(jìn)軍環(huán)保領(lǐng)域的原因及其優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，提出建筑央企進(jìn)軍水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的三種路徑。

關(guān)鍵詞：建筑央企;進(jìn)軍;水務(wù)環(huán)保;路徑分析

習(xí)近平總書記的“兩山論”將生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的高度。無論是拓展穩(wěn)定低風(fēng)險(xiǎn)持久性業(yè)務(wù)，還是主動(dòng)承擔(dān)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，建筑央企都不應(yīng)該缺位。近幾年來，在國家大力推行PPP模式的背景下，一些央企和大型國企戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型加速明顯，以葛洲壩、中國建筑、中國中鐵、中國鐵建等為代表的傳統(tǒng)行業(yè)巨頭先后成立了生態(tài)環(huán)境類專業(yè)化分支機(jī)構(gòu)，大舉進(jìn)軍生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。我們看到，建筑央企主動(dòng)進(jìn)軍水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域，更是以此為契機(jī)謀求轉(zhuǎn)型。本文以此為背景，分析建筑央企進(jìn)軍水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的原因、優(yōu)勢(shì)，并提出相應(yīng)對(duì)策。

1建筑央企進(jìn)軍水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的原因分析

1.1響應(yīng)國家政策推進(jìn)體制改革

十九屆四中全會(huì)對(duì)深化國有企業(yè)改革提出明確要求，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出將抓緊研究制定國企改革三年行動(dòng)方案，在推進(jìn)混合所有制改革、加強(qiáng)國資國企監(jiān)管、增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束、完善激勵(lì)機(jī)制、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資金回報(bào)率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化量化任務(wù)指標(biāo)。同時(shí)，國務(wù)院國資委密集發(fā)布文件，進(jìn)一步明確了央企混改和央企上市公司股權(quán)激勵(lì)基本操作流程和操作要點(diǎn)，央企混改、股權(quán)激勵(lì)等改革舉措將進(jìn)入加速落地見效期。作為建筑央企，我們也應(yīng)主動(dòng)作為，及早謀劃，通過并購主業(yè)關(guān)聯(lián)度高、業(yè)務(wù)互補(bǔ)性強(qiáng)、效益好、發(fā)展空間大的新市場，積極拓展新的領(lǐng)域，獲取專利和人才等緊缺的核心資源。

1.2完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈必經(jīng)之路

傳統(tǒng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)集中度高、市場空間有限，競爭非常激烈，作為建筑央企，要未雨綢繆、提前布局新的市場、新的領(lǐng)域、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，事關(guān)企業(yè)未來發(fā)展。這就要求建筑企業(yè)在牢牢固守交通基礎(chǔ)設(shè)施、鐵公機(jī)、路橋隧等傳統(tǒng)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，在絲毫不削弱企業(yè)在傳統(tǒng)市場優(yōu)勢(shì)的前提下，依托主業(yè)關(guān)聯(lián)度高的如給排水技術(shù)、水利水電技術(shù)等，進(jìn)軍新的領(lǐng)域，擴(kuò)大經(jīng)營領(lǐng)域和延長產(chǎn)業(yè)鏈。

1.3水務(wù)環(huán)保市場空間巨大

黨的十九大將生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度，水務(wù)環(huán)保行業(yè)得以空前發(fā)展。在一系列利好政策的推動(dòng)下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)步入高速發(fā)展黃金期，尤其是水、氣、土三大污染防治行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，開啟了以提高環(huán)境質(zhì)量為核心、以效果為導(dǎo)向、整體性和系統(tǒng)性的環(huán)境治理時(shí)代。經(jīng)過第一輪的跑馬圈地，有實(shí)力的競爭者已經(jīng)入圍。隨著環(huán)保督查空前嚴(yán)格及資管新規(guī)等政策影響，市場趨于規(guī)范。2018年，國務(wù)院明確提出打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，提出水源地保護(hù)、黑臭水體治理、長江保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等五大攻堅(jiān)戰(zhàn)。隨著中央加快生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的縱深推進(jìn)，國家環(huán)保大監(jiān)管格局已經(jīng)形成，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從政策播種時(shí)代進(jìn)入到政策深耕時(shí)代，在水氣固廢治理、土壤修復(fù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治、海綿城市建設(shè)等領(lǐng)域仍然蘊(yùn)含著巨大機(jī)遇。

2建筑央企進(jìn)軍水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)分析

（1）品牌優(yōu)勢(shì)。建筑央企在國內(nèi)外具有較好的品牌信譽(yù)，在其轉(zhuǎn)型和進(jìn)入新的領(lǐng)域時(shí)，更容易獲得市場的認(rèn)可。

（2）技術(shù)優(yōu)勢(shì)。建筑央企一般都具有鐵路、公路、橋梁、隧道、市政公用、水利水電、建筑工程等領(lǐng)域特級(jí)或壹級(jí)資質(zhì)，便于向不同領(lǐng)域拓展，甚至還具備市政、建筑行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)、工程造價(jià)咨詢等多項(xiàng)資質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供了可能。

（3）資本優(yōu)勢(shì)。建筑業(yè)和水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域均屬于資本密集型企業(yè)，而建筑央企擁有良好的信譽(yù)，各大銀行均給足其充足的授信額度。甚至個(gè)別建筑央企還成立了信托公司、財(cái)務(wù)公司、融資租賃公司、基金公司等融資平臺(tái)公司，滿足內(nèi)部需求，為水務(wù)環(huán)保業(yè)務(wù)的發(fā)展提供有力保障。

（4）政治優(yōu)勢(shì)。建筑央企通過區(qū)域化營銷，通過在建鐵路、公路、軌道等項(xiàng)目做熟、做透、做精一片市場，與政府、業(yè)主建立維護(hù)了良好的關(guān)系，在片區(qū)市場拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域時(shí)能夠近水樓臺(tái)先得月。

3建筑央企進(jìn)軍水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的路徑分析

（1）短期通過并購快速搶占市場。2018年，我國城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%，城鎮(zhèn)供水領(lǐng)域除已轉(zhuǎn)讓的外，大多掌握在政府或政府投資平臺(tái)公司，市場份額有限。排名前11的企業(yè)市場占有率為36.2%，行業(yè)的集中度有望進(jìn)一步提高。在水務(wù)行業(yè)發(fā)展日趨成熟階段，行業(yè)的重新整合和聚集將是企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。因此，建筑央企要通過并購補(bǔ)強(qiáng)短板，快速搶占市場份額，提升企業(yè)布局水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的實(shí)力。2015年以來，環(huán)保行業(yè)迎來了風(fēng)口期，一大批環(huán)保水務(wù)企業(yè)抓住機(jī)遇上市，行業(yè)并購風(fēng)起云涌。中鐵、中交、中國電建等大型建筑央企，憑借資本優(yōu)勢(shì)，通過并購或斥資成立環(huán)保專營平臺(tái)等方式，迅速布局環(huán)保領(lǐng)域，搶占一席之地。2018年，市場并購達(dá)到87項(xiàng)，涉及計(jì)金額達(dá)到565億元。

（2）在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行縱橫延伸。這是建筑央企最易實(shí)現(xiàn)的路徑之一。鑒于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)聯(lián)性、以及相似細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)積累的優(yōu)勢(shì)，在橫向上，建筑央企要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合資源，優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，可以向與之關(guān)聯(lián)的水利工程、城市供排水領(lǐng)域拓展，如污水處理、工業(yè)園區(qū)水處理、水環(huán)境綜合治理、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理、海水淡化等。如，葛洲壩先后收購了凱丹水務(wù)、中固科技等，實(shí)現(xiàn)了向水源、供水、污泥處置等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。2018年，“野蠻人”葛洲壩以營業(yè)收入266.82億元的業(yè)績躋身“中國環(huán)境企業(yè)50強(qiáng)”榜首之位。從縱向角度上，建筑央企主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)施工，鮮有涉及運(yùn)營管理及服務(wù)等。2017年財(cái)政部92號(hào)文的發(fā)布，對(duì)項(xiàng)目的績效考核和長效運(yùn)營真正得到重視，具有專業(yè)水務(wù)環(huán)保運(yùn)營能力的才能反哺前端市場。目前，鐵投與中鐵一局合作中標(biāo)的泰城水生態(tài)環(huán)境治理工程項(xiàng)目，正是這種能力的體現(xiàn)。中國電建制定了“投資設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營”一體化的轉(zhuǎn)型開發(fā)模式、中國交建正在實(shí)現(xiàn)由“工”到“商”的角色轉(zhuǎn)變等。

（3）遠(yuǎn)期通過技術(shù)領(lǐng)先行業(yè)。目前，環(huán)保領(lǐng)域尚未出現(xiàn)顛覆性的技術(shù)，未來以技術(shù)立足、靠價(jià)值驅(qū)動(dòng)將成為行業(yè)發(fā)展主流。建筑央企要引進(jìn)固廢和垃圾處置、水環(huán)境綜合治理等行業(yè)領(lǐng)域高端技術(shù)人才，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新;聯(lián)合高校及科研機(jī)構(gòu)等，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的突破和跨越。如，首創(chuàng)公司就堅(jiān)持科技創(chuàng)新，先后與專家、高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作等，搭建了供水、污水處理、水環(huán)境治理三大技術(shù)支持平臺(tái)。緊盯新三板專業(yè)技術(shù)的企業(yè)，積極采取并購和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，獲取更多核心技術(shù)和相關(guān)資質(zhì)，提升企業(yè)核心競爭力。如，2018年，兆盛環(huán)保專注于城市污水、污泥處理等領(lǐng)域的設(shè)備設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造和銷售，被中環(huán)裝備以100%股權(quán)收購，補(bǔ)充其轉(zhuǎn)型高端節(jié)能環(huán)保裝備中對(duì)人才和技術(shù)的需求。

4結(jié)語

面對(duì)外部激烈的競爭，在客觀認(rèn)識(shí)自身的基礎(chǔ)上，提出建筑央企向環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)軍的路徑，即短期內(nèi)通過并購迅速搶占市場，同時(shí)通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸不斷提高運(yùn)營及管理水平，長期通過核心技術(shù)提高企業(yè)競爭力方能立足。