“自選動作”亦精彩
——湖北省2018年度計劃外援藏工作成果豐碩

文/莊輝錦

近年來，湖北省委、省政府認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想關(guān)于“治邊穩(wěn)藏”重要論述，自覺擔起對口援藏工作重大政治責任，始終高度重視對口援藏工作，以上率下、模范引領(lǐng)，用行動號召全省全面發(fā)動省直各部門、各對口支援市、社會各界集思廣益，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，精準開展計劃外援藏，積極做好“自選動作”，加大計劃外對口支援工作力度，計劃外援藏工作取得豐碩成果。

據(jù)湖北省對口支援西藏工作辦公室統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年度，湖北省計劃外累計援助西藏受援地項目66個，開展各類人才培訓、提供智力支持1361人次，提供就業(yè)崗位2486個，鄂藏兩地開展交往交流互訪152批次1137人次，援助資金達到3.9854億元。

以促發(fā)展惠民生為重點，在項目援建上傾力支持

2018年，湖北省有26個省直部門單位和4個對口支援市共援助項目66個，援助資金達1.3401億元。

具體援建項目資金主要有：省市場監(jiān)管局支持70萬元，加強山南市場監(jiān)管局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及更新執(zhí)法車；省質(zhì)監(jiān)局支持50萬元，加強山南質(zhì)監(jiān)局實驗室建設(shè)，提高質(zhì)檢能力，解決了不能檢、檢不準的問題；省藥監(jiān)局支持50萬元，加強受援地藥監(jiān)系統(tǒng)信息化建設(shè)；省交通運輸廳支持350萬元，著力解決山南交通系統(tǒng)干部職工生活用水難問題、解決超限檢測難問題，服務(wù)大眾出行；省林業(yè)局拿出50萬元，支持洛扎縣培育了330畝經(jīng)濟果園苗木；省文旅廳支持205萬元，推進山南文化事業(yè)發(fā)展，加快山南市全國重點文物保護單位數(shù)字化建設(shè)。著力推介山南優(yōu)勢旅游資源，加強旅游交通標識牌標準化建設(shè)，提升當?shù)芈糜喂卜?wù)水平；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳投資120萬元，支持乃東區(qū)牦牛養(yǎng)殖項目建設(shè)，有效解決了巴山農(nóng)牧養(yǎng)殖糞污處理問題；省人社廳資助100萬元，支持山南市人社系統(tǒng)解決辦公條件；省科技廳分別支持山南市婦幼保健院援建產(chǎn)前超聲篩查基地、加查縣洛林鄉(xiāng)藥材種植公司藏藥材人工繁育種植技術(shù)開發(fā)項目，各援助30萬元；省民宗委與山南市民宗局2014年簽署對口援助協(xié)議，從當年起，每年援助資金30萬元，支持開展扶貧攻堅、人口較少民族經(jīng)濟發(fā)展、民族文化傳承等項目建設(shè)。省殘聯(lián)援助20萬元支持山南市殘疾人康復中心建設(shè)；省總工會為提升山南市總工會“兩個服務(wù)”能力，援助資金60萬元；省水利廳援助143.3萬元，支援山南市中小型水庫信息化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；省科協(xié)支持山南開展科普知識建設(shè)；省發(fā)改委援助130萬元，開展駐點村農(nóng)商產(chǎn)品加工項目建設(shè)；省高級人民法院支持山南中院和基層法院298萬元，加強基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)；省紅十字會支持10萬元，開展健康扶貧項目；省統(tǒng)計局支持20萬元，建設(shè)山南統(tǒng)計系統(tǒng)視頻信息化建設(shè)；省國資委援助40萬元，幫扶貢嘎縣夏汝村、念薩村脫貧攻堅工作；省公安廳支持100萬元，提升受援地科技實力，改善基礎(chǔ)設(shè)施和裝備；省住建廳援助140萬元，加強山南住建系統(tǒng)自身能力提升；省自然資源廳支持60萬元，建設(shè)山南“陽光教室”；省民政廳支持50萬元，建設(shè)特困人員集中供養(yǎng)中心；省經(jīng)信廳支持31萬元，對口支援山南市經(jīng)信系統(tǒng)辦公條件改善；省體育局援助100萬元，支持山南市成功舉辦第三屆運動會；省委宣傳部支持50萬元，深化藏源文化研究工作。

一年來，武漢市及所轄區(qū)、街道援助西藏山南市乃東區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村居共計2624.5萬元。主要支持乃東區(qū)建設(shè)“紅色引擎工程”、乃東區(qū)小學宿舍修繕、“非遺”傳習所、民政救災設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、招商民營企業(yè)扶助和基層醫(yī)療系統(tǒng)績效改革等10個項目，夯實了基層基礎(chǔ)工作，改善了農(nóng)牧民群眾教育醫(yī)療條件，增強了自身扶貧造血功能，惠及了民生。宜昌市及所轄區(qū)縣資助加查縣5000萬元，支持加查縣共康村易地搬遷扶貧配套項目、村級標準化活動場所和縣委黨校建設(shè)。黃石市及所轄區(qū)縣援助780萬元，支持曲松縣開展城鄉(xiāng)扶貧提升工程、縣人民醫(yī)院遠程醫(yī)療中心、縣法院溫馨工程、縣檢察院技術(shù)工程項目等建設(shè)，均發(fā)揮了良好的經(jīng)濟和社會效益。襄陽市及所轄區(qū)縣援助瓊結(jié)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計1926.2萬元，解決了貧困村農(nóng)牧民飲水問題，實施城區(qū)“亮化工程”，開展“廁所革命”，建設(shè)4所旅游星級廁所。

每一個項目，每一筆資金，如涓涓細流，體現(xiàn)了鄂藏人民的深厚情誼。

發(fā)揮科技人才優(yōu)勢，為西藏發(fā)展繁榮提供人才智力支撐

經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步，人才是關(guān)鍵。2018年，湖北積極發(fā)揮科教大省優(yōu)勢，用心用情用足跡，助力受援地加快經(jīng)濟社會發(fā)展。

湖北省委組織部結(jié)合自身職能，在全省范圍內(nèi)，選派174名湖北技術(shù)專家赴受援地開展對口支援工作。其中，選派50名專業(yè)技術(shù)人才赴藏開展了為期半年的技術(shù)援助工作。舉辦培訓班2期，培訓山南市縣（區(qū)）科級干部和黨務(wù)工作者100人，協(xié)調(diào)省委黨校接收山南市縣鄉(xiāng)三級黨政機關(guān)24名干部跟班學習。

共青團湖北省委協(xié)調(diào)組織受援地團干部來鄂培訓40人，支持山南市在本地或赴湖北開展基層團干部、學校團委書記和少先隊輔導員培訓。

省交通運輸廳援助15萬元，支持山南市交通系統(tǒng)首屆局（科、段）長培訓班在鄂舉辦，培訓2期共計80人，全面提升了管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

省文旅廳先后為山南市培訓文化站長、圖書館長及骨干、博物館講解員、旅游領(lǐng)軍人才共計58人，全面提升了他們的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

省教育廳投資100萬元，為山南市輸送25名“組團式”援藏教師，跟班教學，提升受援地教育教學水平。

武漢市支持43萬元，為乃東區(qū)培訓黨政干部22人，培養(yǎng)乃東區(qū)村居支部書記47人，還為乃東培養(yǎng)護士和招商人才4人。

宜昌市投入35萬元，為加查縣培養(yǎng)60名電商人才，兩地開展遠程會診8次，線上培訓醫(yī)療人員300余人次，遠程指導圓滿完成復雜手術(shù)3臺。

黃石市援助55萬元，協(xié)同黃石市委組織部、鄂東醫(yī)療集團培養(yǎng)培訓曲松縣黨政干部、致富帶頭人、醫(yī)療技術(shù)人才等各類人才200余人，在提升了他們理論素質(zhì)、能力水平的同時，還強化了黃石與曲松兩地的交往交流。

據(jù)統(tǒng)計，一年來，全省共有16個省直部門（單位）和3個對口支援市積極開展對口人才技術(shù)培訓工作，培訓人數(shù)1361人，投入資金298.9萬元。

以交往交流為常態(tài)展開互訪，著力深化鄂藏兩省區(qū)兄弟般情誼

2018年，除鄂藏兩省區(qū)互派5批省區(qū)級高規(guī)格代表團開展交流互訪外，全省共有23個單位（部門）、4個對口支援市以及社會各界人士，開展多種形式的考察學習、交流互訪活動計152批次約1100余人次，捐助資金2538萬元。

省婦幼保健院派出婦幼專家24名赴藏對360余名藏族醫(yī)生進行了技術(shù)培訓；共青團湖北省委邀請受援地20名青年代表來鄂開展“民族團結(jié)代代傳”考察交流活動；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織26人赴藏參加“鄂企楚商進山南”活動并考察藏雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；受援地青年來鄂考察湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等38人次。

同時，鄂藏兩地公安、商務(wù)、住建、自然資源、民政等系統(tǒng)交流互訪共8批計54人次；鄂藏教育系統(tǒng)交流互訪13批60人次；宣傳部門互訪交流4批29人次；人社部門開展專項招聘和互訪活動44人次。

一年來，對口支援的武漢市與山南市乃東區(qū)交流互訪40批340人次；宜昌市與山南市加查縣交流互訪12批65人次，捐助資金518萬元；黃石市與曲松縣交流互訪13批84人次，捐助資金1100萬元；襄陽市與瓊結(jié)縣互訪交流2批，援助900萬元。

集中民智，促進全省對口支援工作向縱深發(fā)展

2018年，全省有17個省直部門、4個對口支援市力所能及地開展了其他類的支持和援助，援助資金1145.7萬元，提供就業(yè)崗位2486個。

共青團湖北省委組織鄂藏兩地中小學生開展“手拉手”結(jié)對書信交流活動。鞏固兩地中小學校及班級結(jié)對基礎(chǔ)，擴大兩地青少年“手拉手”結(jié)對規(guī)模，提高書信和在線交流頻次，不斷促進西藏和內(nèi)地青少年的交往交流。根據(jù)團中央西部計劃全國項目辦要求，選派53名志愿者進藏開展西部計劃西藏專項服務(wù)活動。組織10名湖北大專院校大學生，赴山南開展“三下鄉(xiāng)”服務(wù)實踐活動。首次選拔4名藏族學生進入湖北省“青年馬克思主義培養(yǎng)工程”。

省工商聯(lián)發(fā)揮職能優(yōu)勢，聯(lián)系武漢高德紅外股份有限公司、奧山集團、回天新材料股份有限公司、京山輕工機械股份有限公司一次性向山南市公益捐贈500萬元。

省衛(wèi)健委投入資金50萬元，組織27名醫(yī)療專家赴藏篩查包蟲病，篩查先心病患兒528人次，確診3人。投入資金176.5萬元，幫助山南市婦幼保健院制定完善20余項衛(wèi)生工作制度。捐贈山南市10臺總價值100萬元的便攜式B超設(shè)備。

省文旅廳與山南市政府簽訂《對口支援山南市文化建設(shè)工作協(xié)議書》。協(xié)議確定，湖北將在2018-2020年對山南市重點開展藝術(shù)創(chuàng)作、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護利用、文化市場繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化交流、文化人才培養(yǎng)等方面的幫扶與合作，深入推進山南市文化建設(shè)。舉行湖北省群眾藝術(shù)館山南分館掛牌儀式，省群藝館與山南市群眾藝術(shù)館簽訂共建協(xié)議。“長江講壇援藏講座”走進西藏山南開展系列專題講座，省群藝館舉辦“西藏山南行”美術(shù)書法攝影展。

2018年，為慶祝改革開放40周年、紀念湖北省對口援藏工作24周年，省民宗委、省文旅廳和省援藏建藏協(xié)會共同主辦大型民族歌舞音畫——《長江雅江譜華章》優(yōu)秀劇目，演出得到鄂藏兩地各族群眾的高度贊揚和充分肯定；省人社廳赴西藏拉薩舉辦就業(yè)援藏專場招聘會征集提供466個崗位（其中事業(yè)單位崗位22個），8人考入湖北省事業(yè)單位，10余人與企業(yè)達成就業(yè)意向，招錄6名雙語公務(wù)員。兩地人社部門聯(lián)合在中南民族學院舉辦面向西藏籍高校畢業(yè)生的專場招聘會，現(xiàn)場提供崗位1700余個，受到在內(nèi)地就讀西藏籍高校畢業(yè)生的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。

對口支援的武漢市組織武漢市金銀潭醫(yī)院赴山南乃東區(qū)開展醫(yī)療援藏，組織“萬名教師進藏”組團開展教育援藏，組織農(nóng)牧、環(huán)保、住建、規(guī)劃、教育、醫(yī)療等7名技術(shù)人才在藏服務(wù)半年，組織13名武漢乃東智庫專家進藏咨詢服務(wù)。與有關(guān)企業(yè)合作，投資30萬元開展藏藥材種植及深加工項目；襄陽市開展技能培訓382人次，幫扶427名高校畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)人數(shù)320人；黃石市技術(shù)援助曲松縣二級醫(yī)院創(chuàng)建幫扶工程，投資50萬元。與企業(yè)合作，愛心助學100萬元；宜昌市推動宜昌市第四中學與加查縣中學簽訂協(xié)議，5名教師到加查交流研討。與企業(yè)合作，與加查縣簽訂了有關(guān)旅游項目協(xié)議、戰(zhàn)略合作協(xié)議。

發(fā)動社會力量，廣泛開展援助行動

“眾人拾柴火焰高”，湖北全面發(fā)動社會各界這支不容忽視的重要力量，開展對口支援行動成果豐碩。

全國產(chǎn)業(yè)援藏典范——華新水泥公司西藏公司，近年來在注重企業(yè)自身發(fā)展的同時，積極融入當?shù)芈男猩鐣熑巍Ｗ曰I資金設(shè)立愛心教育基金，援助西藏桑日縣考上大學而無力支付學費的農(nóng)牧民子女；投資數(shù)百萬元，幫助桑日縣修建畜牧網(wǎng)圍欄、衛(wèi)生所等；2011年10月開始，公司積極響應(yīng)自治區(qū)黨委號召，派遣3個駐村工作隊駐村開展“創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎(chǔ)惠民生”活動，幫助當?shù)剞r(nóng)牧民群眾解決了一批最直接、最現(xiàn)實的困難問題。

2017年公司請纓參加“百企幫百村”精準扶貧活動，向西藏桑日縣絨鄉(xiāng)支持扶貧資金250萬元。2018年，公司與受援地簽署協(xié)議，捐資1000萬元助學。

“愛心雙百”讓鄂藏兩地人民心連心。2014年12月24日，湖北黃石市《東楚晚報》承辦“情系曲松·愛心雙百”結(jié)對幫扶活動。黃石市民、65歲的退休干警黃益生當即報名結(jié)對幫扶西藏藏醫(yī)學院大一女生旦增白瑪。

2016年，黃益生得知青海省玉樹州禪古村女大學生更松秋吉因交不起學費，陷入輟學困境。他立即啟程用5天時間，行程5515公里，將1萬元現(xiàn)金和衣物送到更松秋吉家中。

2018年夏天，他第4次自駕進藏，目的地依舊是西藏曲松縣，他帶上妻子手工縫制的200雙鞋子，送給了曲松鎮(zhèn)小學的孩子們，并結(jié)對幫扶3個困難家庭。

這是退休老人的愛心長征。黃石和曲松兩地直線距離3867公里，平均海拔相差4100多米。自從有了“情系曲松·愛心雙百”活動，黃益生在曲松就有了一個個親人，只要時間和身體條件允許，他每年都會到雪域高原走親戚。據(jù)了解，黃益生的愛心長征里程總計已達2.1萬公里。

這只是“情系曲松·愛心雙百”的一個縮影。黃石市第四批援藏工作隊領(lǐng)隊、曲松縣委常務(wù)副書記黃士華介紹說，近年來，越來越多的黃石愛心人士和企業(yè)家加入到幫扶曲松困難群眾的行列。自啟動“情系曲松·愛心雙百”活動以來，已累計募集愛心基金100余萬元，資助了曲松200多個貧困戶，通過活動深化了內(nèi)地與高原人民的情誼，促進了民族團結(jié)。