容米故里有遠親
——浙江省杭州市對口幫扶湖北鶴峰縣紀實

文/陳春州 汪正璽

初春的武陵山，花團錦簇，生機盎然。

在湖北省恩施土家族苗族自治州鶴峰縣（古稱容米）太平鎮沙園村4組，72歲的李元培老人來到廚房，水龍頭一開，一股清流涌出。“現在再也不用擔心吃水難了。”老人滿是皺紋的臉上洋溢著幸福的笑容。

“過去，缺水是沙園村人的一塊心病，一旦遇上干旱或者下雪，吃水更難。”太平鎮黨委書記危俊說，以前政府每年都要用消防車送水解決村民飲水難題，如今在浙江省杭州市上城區的對口幫扶下，當地吃水難的問題終于得到解決。2018年，杭州市上城區投入資金66萬余元援建了沙園村水廠，建起200立方米清水池、20立方米沉淀池、10立方米減壓池，鋪設水管45千米，解決了沙園村及周邊村莊554戶1676人的安全飲水問題。

自2016年10月杭州市對口幫扶鶴峰縣以來，兩地不斷完善東西部扶貧協作機制，夯實責任，按照“鶴峰所需，杭州所能”的思路，在產業培育、勞務協作、招商引資、人才培養、社會幫扶等方面攜手前進，為鶴峰縣脫貧攻堅夯實了基礎。

精準對接，完善協作機制

扶貧工作貴在精準，重在精準。鶴峰、杭州兩地建立了高層聯席會議制度和對口協商協作機制，雙方黨政領導定期互訪交流。杭州以鶴峰需求和當地實際為導向，充分發揮自身在產業、市場等方面的優勢，確保扶貧協作落地見效。

一是經雙方多次對接，已簽訂《上城區人民政府、鶴峰縣人民政府東西部扶貧協作和結對幫扶框架協議》，重點從產業扶貧、人才交流、技術合作、民生幫扶、公共服務、宣傳推介等6個方面加強幫扶與協作。二是上城區6個街道和3個區直單位結對幫扶鶴峰縣9個鄉鎮，并簽訂了《結對幫扶框架協議》，從提升特色產業扶貧水平、開展勞務輸出對接、改善鄉村生產生活條件、加大宣傳推介引導力度等方面加強幫扶與協作。三是縣直相關單位按照全縣統一要求，高度重視杭州上城區對口支援鶴峰重大機遇，精心組織爭取，全面落實各項工作措施。商務、扶貧、教育、衛計、組織、人社等牽頭單位已分別與上城區對口部門進行了主動對接，及時協調各參加單位做好各項工作匯總，做到主動作為，積極配合，形成合力。屬于項目建設的，制定具體落實方案和進度安排；屬于工作對接的，研究提出具體方案。截至目前，兩地已召開3次高層聯席會議，開展互訪調研對接14批、100余人次。

打造品牌，推動產業幫扶

杭州市堅持以產業幫扶為主導，借助互聯網優勢，實現鶴峰農產品品牌化、優質化，帶動農民增收途徑多樣化。

2018年初，在上城區委、區政府支持下，杭州谷歌出海體驗中心組建團隊，在鶴峰縣注冊成立了恩施硒語網絡科技有限公司。隨后，該公司正式發布“硒山尋”品牌，根據鶴峰富硒農產品資源，對有機茶葉、高山小土豆、五谷雜糧等特色農副產品進行品牌升級，將其推出大山，實現了“互聯網+品牌運營”。目前，“硒山尋”已入駐淘寶、京東等電商平臺，并在杭州開設了體驗館，實現銷售額近700萬元。

鶴峰縣現有茶園面積35萬畝，如何幫助鶴峰打造“百億茶產業”，更好帶動農民增收脫貧，一直是杭州市幫扶協作工作的重中之重。

2017年底，位于杭州的中國農業科學院茶葉研究所在鶴峰縣掛牌成立了全國首個科技成果轉換中心，聘請研究所的10名專家作為茶產業鏈建設專家顧問。

2018年9月，杭州市上城區科技局、浙江茶葉集團、鶴峰縣茶葉局三方共同簽署協議，在融資融智、基地建設、茶文化推廣和品牌營銷等方面推動鶴峰有機茶葉產業化發展。同時，在鶴峰成立浙江茶葉集團茶葉研究院鶴峰有機富硒茶研究分院，推動鶴峰茶葉品牌化、高端化，提升產品附加值。

為推進鶴峰貧困村基礎設施建設，改善群眾生活條件，上城區援助資金3580萬元，落實道路、飲水、產業、教育、衛生醫療等方面的項目84個，以點帶面打造特色鄉村示范點。

深度合作，匯聚各界合力

2018年12月，鶴峰縣50多位企業家前往杭州參加青年企業家創新創業培訓。“這次培訓讓我眼界大開。”鶴峰企業家田浩表示。

近年來，杭州與鶴峰建立精準脫貧機制，從科技、人才等方面發力，推動貧困村和貧困戶實現精準脫貧，助力同步奔小康。兩地團委、人社、商務等部門聯合，在杭州市培訓鶴峰創業人才150人；舉辦4場招聘會，提供就業崗位13389個，達成就業意向1500余人，其中建檔立卡貧困人員222人。

兩地在教育、衛生領域深度合作，共同商定了“派駐一支隊伍，建立三個中心，提升五個能力”的3年醫療幫扶行動。截至目前，杭州市臨安區人民醫院分4批接力派駐的20位專家，在鶴峰縣開展了各類手術近50臺次、學術講座48次，培訓基層醫務人員500多人次，搶救危重病人10多人次。上城區10所學校結對幫扶鶴峰10所學校，累計培訓教師300人次、送教送課7批次。

為加強人才學習與交流，上城區接受鶴峰掛職黨政干部6人、掛職學習老師4人、掛職學習醫師5名，杭州派出掛職干部2人、掛職學習老師2人、掛職學習醫師21人，不斷推動資源共享、同頻共振。

扶貧工作是一項系統工程，不僅需要政府主導、部門協作，還需要社會力量廣泛參與。自兩地開展東西部扶貧協作以來，從一個人到一群人，愛心匯聚成強大合力。截至目前，上城區愛心人士為鶴峰縣五里鄉蘇區小學捐資捐物累計價值30萬元；杭州市國企捐贈175萬元用于鶴峰縣公益崗位和殘疾人補助，10家企業與10個村“一對一”結對幫扶；杭州市社會各界支援鶴峰資金物資累計近300萬元。