重型車排放污染政策解讀

周茂祥　張廷

摘 要：2018年6月22日生態環境部發布《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》對重型車排放污染監控提出更高的要求，2018年7月3日，國務院印發了《打嬴藍天保衛戰三年行動計劃》，明確指出打贏藍天保衛戰，是黨的十九大做出的重大決策部署。最新的政策中重點提出了強化移動源污染防治，明確列出了如下要求：（1）嚴厲打擊新生產銷售機動車環保不達標等違法行為。（2）嚴格新車環保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生產、一致性等。（3）構建全國機動車超標排放信息數據庫，追溯超標排放機動車生產和進口企業、注冊登記地、排放檢驗機構、維修單位 運輸企業等，實現全鏈條監管。（4）推進老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置 配備實時排放監控終端，并與生態環境等有關部門聯網，協同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩定達標的可免于上線排放檢驗。有條件的城市定期更換出租車三運催化裝置。

關鍵詞：重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）；打嬴藍天保衛戰三年行動計劃；重型車排放污染

1 引言

近年來我國機動車保有量快速增長，由此帶來的機動車污染物排放量居高不下，四項污染物（化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）排放量達到4000多萬噸，已成為大氣污染的重要來源。其中重型車實際污染嚴重，主要問題概括如下：

（a）國四及以上排放標準的重型NOx控制系統的造假現象不斷發生，不安裝SCR系統、安裝傳感器信號模擬器或刷軟件等情況比較普遍導致重型車NOx排放得不到有效控制；

（b）整車報警或限扭提醒力度不夠，駕駛員不修車現象較普遍；

（c）整車出現故障后可人為將故障碼清除。

因此國家出臺更嚴格的管控措施和政策來解決日益嚴重的重型車排放污染問題。

2 機動車排放政策背景

2015年8月31日新大氣法發布。新大氣法第一百一十條：違反本法規定，進口、銷售超過污染物排放標準的機動車、非道路移動機械的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門、出入境檢驗檢疫機構按照職責沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款，沒收銷售無法達到污染物排放標準的機動車、非道路移動機械；進口行為構成走私的，由海關依法予以處罰。

2018年6月22日生態環境部發布《重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》重型國六亮點（針對整車增加了的測試要求和更嚴苛的監管要求）：標準更嚴格、更接地氣。包括整車實際道路排放監控、排放和油耗聯合管控、重型車排放遠程監控、監控加碼、加強自查等內容。

2018年7月3日，國務院印發了《打嬴藍天保衛戰三年行動計劃》。加強車船結構升級：2019年7月1日起，重點區域、珠三角區域、成渝地區提前實施國六排放標準。推廣使用達到國六標準的燃氣車輛。

2018年7月25日工信部印發《堅決打好工業和通信業污染防治攻堅戰三年行動計劃》。打好柴油貨車污染治理攻堅戰。2019年7月1日起，重點區域、珠三角區域、成渝地區提前實施國六排放標準。推廣使用達到國六標準的燃氣車輛。鼓勵清潔能源車輛、船舶的推廣使用，見圖1。

3 國六重型車標準主要變化

國六重型車標準實施后主要內容變化點包括四點：

（1）OBD個NOX控制系統要求更為完善，見圖2；

（2）提出車輛質保期要求，增加排放控制相關的零部件要求。要求包括：

①參照美國排放法規；

②與排放控制相關的零部件，制造商提供質量保證；

③如因設計或生產方面的缺陷導致排放系統失效，或者導致車輛排放超過在用車符合性標準，制造商因承擔相關維修費用；

（3）整車技術要求。要求包括：

①確保車輛滿足非標準循環排放要求；

②發動機裝備到整車上后，OBD系統和NOX控制系統在實際道路上按照附件KE進行試驗時仍能滿足國六標準6.8和6.9規定的技術要求；

③生產企業有責任防止車輛的OBD系統和排放控制單元被篡改，車輛上應具有防止篡改的功能。如果車輛被篡改，生產企業應查明原因向環境保護主管部門報告，給出防篡改的的技術解決方案，并在新生產車輛中采取補救措施；

④從國六B階段開始，車輛應裝備符合要求的遠程排放管理車載終端，生產企業應保證車輛在有效壽命期內，按本標準要求進行數據發送；

⑤當車輛按照GB30510進行整車油耗的測量時，應同時按照標準進行污染物排放測量，排放的氣態污染物及顆粒物應滿足本標準的要求，并將試驗結果進行信息公開；

（4）整車OBD技術要求。車載診斷系統（OBD）和NOX檢查時應包括，對OBD系統基本功能的檢查、發動機管理系統或排放控制系統故障的模擬、故障分類及報警燈反應檢查、IUPR基本功能驗證、NOX控制系統的檢驗、遠程排放管理車載終端功能的檢驗等內容。

4 重型車遠程排放監控技術要求

國務院發布印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和生態環境部發布的《重型柴油車污染物排放限值及車輛方法（中國第六階段）》都對重型車遠程排放監控技術要求進行了規定。

《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》第十五條指出：強化移動源污染防治，推進老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝備、配備實時排放監控終端，并與生態環境等有關部門聯網，協同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩定達標的可免于上線檢測。第三十二條指出：完善環境檢測監控網絡，加強移動源排放監管能力建設。建設完善遙感監測網絡、定期排放檢驗機構國家—省—市三級聯網，構建重型車車載診斷系統遠程監控系統，強化現場路檢路查和停放地監督抽測。推進工程機械安裝實時定位和排放監控裝置，建設排放監控平臺，重點區域2020年底前基本完成。

重型柴油車污染物排放限值及車輛方法（中國第六階段）技術解析：

（1）從6a階段開始，車輛應裝備符合本附錄規定的遠程排放管理車載終端，鼓勵車輛按本附錄規定進行數據發動；

（2）從6b階段開始，生產企業應保證車輛在全壽命期內，按本附錄要求進行數據發送，由生態環境主管部門和生產企業進行接收；

（3）基于重型國六遠程排放監控需上傳的數據要求，以及PEMS試驗前需驗證ECU數據一致性檢查要求，針對重型車排放遠程監控通過車輛OBD系統和CAN總線解析數據獲取的數據流一致性檢查；

（4）車輛OBD信息：診斷就緒、診斷支持、OBD協議、車輛信息、故障代碼；

（5）數據流信息：車速、油耗、進氣量、NOX排放遠程監控數據和實際測試數據相關性要求，保證數據按標準要求傳輸，見圖3。

5 結語

為有效監管重型柴油車污染排放控制系統和OBD系統正常運行，2016年北京市環境保護局公開招標“國四以上排放標準重型柴油車OBD遠程監控設備應用示范項目”，研究實現重型車遠程監控的可行性研究。

目前北京市已經完成重型柴油車遠程監控示范項目的結題，實現了重型車排放與能耗的在線監控，注冊在線車輛500臺，日平均在線車輛200臺以上。現階段重型車排放與能耗在線監控系統能夠實現對重型車NOX排放、油耗、OBD故障、車輛運行總里程、疑似排放不合格、尿素消耗異常、車輛異常使用等情況實現。以后國家重點區域、珠三角區域、成渝地區相繼會提前實施國六排放標準。

參考文獻：

[1]重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段），生態環境部.

[2]打嬴藍天保衛戰三年行動計劃，國務院.

[3]堅決打好工業和通信業污染防治攻堅戰三年行動計劃，工信部.