制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下職業(yè)教育發(fā)展的觀念轉(zhuǎn)軌與路徑探析

劉嶸 桑雷

[摘要]為了實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)，職業(yè)教育需具有前瞻性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性和長期性，從而轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的五個觀念：教學(xué)觀、能力觀、生態(tài)觀、專業(yè)觀、人才觀。據(jù)此，文章提出了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下職業(yè)教育發(fā)展路徑：基于職業(yè)崗位任務(wù)與項目驅(qū)動的系統(tǒng)化綜合實踐教學(xué)，基于全產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)能力與關(guān)鍵能力協(xié)同培養(yǎng)，基于市場需求的縱向系列化與橫向集群化專業(yè)設(shè)置，基于教學(xué)“診改”的質(zhì)量保證制度體系，基于層次“高移”的復(fù)合型人才培養(yǎng)。

[關(guān)鍵詞]制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級 ?職業(yè)教育發(fā)展 ?復(fù)合型人才

[作者簡介]劉嶸（1983- ），男，江蘇盱眙人，江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士;桑雷（1983- ），男，山東臨沂人，江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，在讀博士。（江蘇 ?淮安 ?223003）

[課題項目]本文系江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2016年度重點資助課題“江蘇智能制造2025思路下的現(xiàn)代職教體系創(chuàng)新發(fā)展研究”的階段性成果。（課題編號：C-a/2016/03/16）

[中圖分類號]G717 ? ?[文獻標(biāo)識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985（2019）16-0032-04

一、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實狀況

《2019年國務(wù)院政府工作報告》提出：圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)制造強國，擴展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。在全球競爭格局不斷變化的今天，實現(xiàn)中國制造提質(zhì)增效已是當(dāng)務(wù)之急，迫切需要更多訓(xùn)練有素、善學(xué)肯鉆的技能型勞動者，建成一支能滿足制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。

據(jù)最新統(tǒng)計，我國有1.33萬所職業(yè)院校，每年招生數(shù)達1000萬人，在校學(xué)生將近3000萬人。在加工制造業(yè)、現(xiàn)代物流、電子信息等行業(yè)中，70%以上的新員工來自職業(yè)院校。預(yù)計到2025年，我國制造業(yè)從業(yè)人員將達1.3億人，其中技工約8000萬人，約占總數(shù)的60%?？梢?，我國制造業(yè)需要更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，而當(dāng)前的人才培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到需求。

二、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下職業(yè)教育發(fā)展的觀念轉(zhuǎn)軌

實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需進行以智能制造為核心的技術(shù)變革、以用戶需求為核心的質(zhì)量變革、以環(huán)保低碳為核心的綠色變革、以價值鏈提升為核心的效益變革和以深度融合為核心的人才變革。為了實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)，職業(yè)教育需具有前瞻性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性和長期性，從而轉(zhuǎn)變職業(yè)教育的五個觀念：教學(xué)觀、能力觀、生態(tài)觀、專業(yè)觀、人才觀（如33頁圖所示）。

1.體現(xiàn)前瞻性的教學(xué)觀。企業(yè)對高技能人才和終身學(xué)習(xí)理念的不斷推崇，讓從業(yè)者需要具有專業(yè)知識背景和較強的通用能力。現(xiàn)代企業(yè)越來越重視技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)理論也就成為職業(yè)院校教學(xué)的重要內(nèi)容。目前，大多數(shù)職業(yè)院校沒有及時更新教學(xué)觀念，仍然沿襲傳統(tǒng)的教學(xué)模式和教學(xué)方法，以教師為主導(dǎo)的“灌輸式”教學(xué)模式普遍存在，一定程度上忽視了學(xué)生實踐的參與度，以至于學(xué)生到了工作崗位后不能很快地適應(yīng)環(huán)境。事實證明，職業(yè)教育教學(xué)的基本思路是：理論與實踐相結(jié)合，知識與技能并重，提高實踐能力。隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)需要員工具有熟練的操作技能和更多的技術(shù)理論知識。

2.體現(xiàn)基礎(chǔ)性的能力觀。能力觀指的是對能力的看法及基于能力的教學(xué)變革。基于對能力的理解，不同的能力觀會產(chǎn)生相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、課程模式、教學(xué)方法和評估模型。通過文獻梳理發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育領(lǐng)域主要有三種能力觀：行為主義能力觀、整體主義能力觀和整合能力觀，即隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，職業(yè)教育能力觀經(jīng)歷了從最初的“能力是任務(wù)”的認(rèn)識到后來的“能力是質(zhì)量”的認(rèn)識到現(xiàn)在的“能力情景化”的認(rèn)識，是一個發(fā)展進步的過程。目前，新經(jīng)濟常態(tài)下制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級催生了職業(yè)的更新?lián)Q代，自然對人力資源匹配提出了“高移”的要求。

制造業(yè)是工業(yè)發(fā)展的支柱，制造業(yè)的制造方式先后經(jīng)歷了“單件生產(chǎn)—大量生產(chǎn)—集成生產(chǎn)—定制生產(chǎn)—細(xì)胞生產(chǎn)”等方式。與之相適應(yīng)的是，生產(chǎn)組織方式的變革過程也呈現(xiàn)出三大趨勢：一是生產(chǎn)方式的“人本回歸”;二是分工不是提高生產(chǎn)效率的唯一方法;三是勞動分工綜合發(fā)展。當(dāng)前形勢下，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出兩點基本需求：一是制造出低成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品;二是提供客戶滿意的服務(wù)體驗和創(chuàng)新流程。這樣一來，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈模式面臨解構(gòu)，其包含的價值鏈、供需鏈、企業(yè)鏈都將發(fā)生變化，原有的相對緊密的人職關(guān)系受到很大沖擊，人際交往、技術(shù)應(yīng)用等通用能力必將更加受到重視。

3.體現(xiàn)戰(zhàn)略性的生態(tài)觀。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要綠色變革，要求人才具有綠色生態(tài)觀。隨著環(huán)境問題日益顯現(xiàn)，各國開始意識到發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價，紛紛提出發(fā)展綠色經(jīng)濟。作為世界工廠的中國，原來的粗放式經(jīng)濟增長造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。根深蒂固的“先發(fā)展、后治理”的發(fā)展模式使得人們綠色發(fā)展意識淡薄，從而嚴(yán)重制約了綠色經(jīng)濟的發(fā)展。建立綠色經(jīng)濟發(fā)展模式，需要全社會擁有“綠水青山就是金山銀山”的意識，追求人類與自然的和諧、自然科學(xué)與人文科學(xué)的融合。反映到制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程，有必要以十八大提出的“綠色”發(fā)展理念為指導(dǎo)，以“質(zhì)量”和“效率”為動力，對原有產(chǎn)業(yè)進行綠色重組，加緊研發(fā)綠色工藝技術(shù)，加強行業(yè)的綠色管理，提高資源循環(huán)利用率，建立并實施綠色制造體系。

4.體現(xiàn)先導(dǎo)性的專業(yè)觀。實踐證明，從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求出現(xiàn)不適應(yīng)、不匹配的情況。服務(wù)型制造需要一個開放的制造體系，這個體系要突出價值創(chuàng)造的優(yōu)勢、精益求精的環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)“小而全”的戰(zhàn)略，這就要求職業(yè)教育根據(jù)自身辦學(xué)優(yōu)勢，培養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)控制、銷售與服務(wù)等方面的人才，但仍有一些職業(yè)院校追求“更大更全”的專業(yè)設(shè)置理念，未形成滿足制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的人才培養(yǎng)體系，無法滿足區(qū)域內(nèi)企業(yè)的人才需求。究其原因，一是部分職業(yè)院校觀念更新滯后，技術(shù)和人才儲備不夠，攻堅不力;二是部分職業(yè)院校專業(yè)動態(tài)調(diào)整滯后，未跟上產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。由此出現(xiàn)的封閉的專業(yè)設(shè)置環(huán)境、分散的專業(yè)布局和落后的專業(yè)調(diào)整節(jié)奏都是導(dǎo)致職業(yè)院校職業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾的原因。