“面向2035”職業教育現代化的挑戰、矛盾與戰略圖景構建

汪燕 李慧玲

[摘要]黨的十九大報告提出要在2035年基本實現社會主義現代化，職業教育亦需跟隨國家建設的步伐，面向2035年推進現代化建設。現階段我國職業教育現代化建設，不僅面臨建設教育強國、促進教育優質均衡發展、提高教育信息化水平等一系列挑戰，同時存在著人民對優質職業教育需要和職業教育發展不平衡不充分、社會大眾階層躍升需求與職業教育的功能支撐乏力、社會治理現代化的發展要求與職業教育治理體系不完善之間的多重矛盾。對此，文章建議職業教育從提升發展質量、增強支撐功能、全面實現信息化、構建現代治理體系等多方面發力，努力走出一條符合職業教育自身發展規律和特色的現代化建設之路。

[關鍵詞]2035職業教育 現代化 階層躍升 雙高計劃

[作者簡介]汪燕（1975- ），女，浙江龍游人，義烏工商職業技術學院，助理研究員，碩士;李慧玲（1964- ），女，浙江義烏人，義烏工商職業技術學院，教授，碩士。（浙江 義烏 322000）

[課題項目]本文系2018年度教育部人文社會科學研究規劃項目“國際化社區中的文化融合研究”的階段性研究成果。（項目批準號：18YJA840024）

[中圖分類號]G710[文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985（2019）16-0018-07

2019年2月，中共中央、國務院印發了《中國教育現代化2035》，從戰略背景、總體思路、戰略任務、實施路徑以及保障措施五個方面，對未來我國教育現代化發展做出了宏觀指導。職業教育作為我國主要的教育類型之一，也應當增強責任感和使命感，面向2035年積極推進現代化建設。2019年1月24日，國務院印發了《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20條”），提出了20條職業教育改革的具體舉措，并且明確強調“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”①，從國家層面確立了職業教育的地位。4月1日，教育部、財政部聯合印發了《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（下稱“雙高計劃”），提出“到2035年，一批高職學校和專業群達到國際先進水平，引領職業教育實現現代化的發展目標”②。“職教20條”、《中國教育現代化2035》、“雙高計劃”等政策的出臺，為我國職業教育現代化建設提供了改革和發展指引。要厘清“面向2035”職業教育現代化所面臨的挑戰和問題，尋求解決之道，構建戰略發展圖景，為我國職業教育現代化建設貢獻力量。

一、“面向2035”我國職業教育現代化發展面臨的挑戰

1.職業教育大國向職業教育強國邁進的挑戰。《2017年全國教育事業發展統計公報》顯示，“當年全國共有各類中等職業教育學校10700所，中等職業教育招生582.43萬人，占高中階段教育招生總數的42.13%。中等職業教育在校生1592.50萬人，占高中階段教育在校生總數的40.10%，全國共有高等職業（專科）院校1388所，高等職業教育招生350.73萬人，占高等教育招生總數的46.05%，高等職業教育在校生1104.95萬人，占高等教育在校生總數的40.12%。”③職業教育體量已經接近普通教育，成為我國僅次于普通教育的第二大教育類型。不過，我們也必須清醒地認識到，盡管職業教育已然撐起了我國社會主義教育事業的“半壁江山”，但還不能有效適應國內外社會經濟環境，如職業教育的頂層設計有待完善，法律法規、制度體系仍不健全，現代職業教育治理體系尚未建立，職業教育結構層次不合理，人才規格不高，產教融合程度低，職業學校服務產業發展的能力不足等。這些問題嚴重制約了我國職業教育內涵與質量的提升，凸顯了我國職業教育大而不強的“短板”。如何進一步深化職業教育改革，促進職業教育提質增效，推動我國由職業教育大國向職業教育強國邁進，成為當前我國職業教育現代化發展面臨的一大挑戰。

2.職業教育優質均衡發展要求的挑戰。我國作為一個幅員遼闊的大國，不同區域之間的社會、經濟、文化發展很不均衡，由此造成了不同地區職業教育在基礎資源、經費投入、師資力量、校企合作等方面的不均衡，形成了全國范圍內職教發展不均衡的現狀。具體來看，突出表現在兩個方面：一是東西部地區之間的職業教育發展不均衡。改革開放以來，我國東部沿海地區憑借積累優勢和區位優勢，率先步入社會經濟發展的“快車道”，不僅經濟增速連年領跑全國，還對全國的經濟資源、人才資源形成“虹吸效應”，為區域職業教育的發展奠定了雄厚的物質基礎，創造了優越的環境條件，成為我國職業教育改革發展的“高地”，而中西部地區的職業教育發展程度則遠遜于東部地區。二是城鄉之間的職業教育發展不均衡。盡管改革開放以來，黨中央、國務院高度重視城鄉社會經濟的協調發展，但毋庸置疑，由于種種體制機制障礙，城鄉二元經濟結構的矛盾仍然存在，城鄉之間在社會、經濟、文化等各方面的發展差距依然較大，這也在一定程度上導致了城鄉之間職業教育辦學資源、條件、質量和水平的巨大差距。“面向2035”構建現代職業教育體系，如何均衡配置資源，促進職業教育優質均衡發展，更好地保障職業教育公平，是一個重大挑戰。

3.信息化發展對職業教育的革命性挑戰。信息化是21世紀以來全球新一輪科技和產業革命呈現出的新特征。當代信息化的蓬勃發展對職業教育提出的挑戰主要表現在兩個方面：一是教育理念的挑戰。信息化既表現為信息技術在社會生產和服務過程中的應用，也表現為企業經營方式、業務流程、管理方式等向著信息化的方向轉變。培養信息時代的技術技能人才，不僅需要諳熟基本的信息技術，也需要有良好的信息素養，懂得利用信息資源，建立信息化的思維理念和工作方式。盡管國內的教育信息化建設已經持續多年，但一直偏重于硬件建設。如何調整信息化教育理念，建立起能有效培養高素質、復合型信息化技術技能人才的職業教育體系，是我國職業教育現代化發展面臨的一大挑戰。二是教育模式的挑戰。信息化在教育領域的應用突破了傳統教育模式的時空限制，衍生出眾多新的教育模式、方法和手段，慕課微課、在線教育平臺、翻轉課堂等就是其中的典型代表。在信息化的時代條件下，如何建設并利用好網絡教育資源，改革傳統教育教學模式，使之更加契合信息時代的要求，成為未來我國職業教育創新發展面臨的一大挑戰。

4.職業教育國際化競爭的挑戰。伴隨著“一帶一路”等重大國家戰略的深入推進，國內外的商貿往來、資源流動、文化交流日益頻繁和深入，我國的工業體系已經深度融入全球產業鏈格局中，使得國內職業教育面臨著越來越明顯的國際化競爭。首先，從國際視野看，盡管全球部分地區、部分領域出現了逆全球化的傾向，但總體而言，全球一體化仍是大勢所趨，國際職業教育資源的流動與整合仍將長期持續。在這樣的形勢下，我國職業教育需要走出國門，以開放的姿態迎接國際化競爭，而想要在激烈的國際職業教育市場上脫穎而出，必須明晰自身發展的短板和障礙。具體來看，我國職業教育發展還面臨著國際合作辦學機制不暢、國際化師資力量不足、國際化辦學水平不高等諸多困難和障礙。其次，從國內來看，改革開放以來，我國的職業教育發展始終以服務區域產業經濟發展為導向，這就決定了立足國內是我國職業教育辦學的根本定位，但目前我國職業教育與國外的標準、理念、規則、治理還存在較大差異。要實現我國職業教育辦學體系與國際接軌，還需要從管理體制、法律制度、辦學模式、教育方法等方面進行深化改革。綜上所述，現在及未來一段時期，如何推動職業教育創新發展，提高職業教育國際化辦學水平，擴大我國職業教育的國際聲譽和影響力，是“面向2035”職業教育現代化建設的又一挑戰。

二、“面向2035”我國職業教育現代化發展中存在的矛盾和問題

1.人民日益增長的優質職業教育需要和職業教育發展不平衡不充分之間的矛盾。黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義已經進入新時代，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”④這一社會主要矛盾的變化體現在職業教育領域，則表現為人民日益增長的優質職業教育需要和職業教育發展不平衡不充分之間的矛盾。具體來講，第一，民眾對職業教育的認可度和滿意度不高。盡管我國職業教育體系的規模已經雄踞世界之首，在促進社會經濟繁榮方面承擔著重要職能、發揮了巨大作用，但直到今天，國內民眾對職業教育的認可度和滿意度仍停留在較低水平。如“2017年中國教育小康指數”的調查顯示，職業教育的社會關注度明顯低于普通教育，上高中、考大學仍然是青少年學生群體的主流選擇，職業教育要贏得與普通教育“平起平坐”的地位尚需時日。第二，職業教育體系結構不合理。首先，從職業教育的層次結構來看，當前我國的中職教育規模遠大于高職教育規模，但我國產業轉型升級的主要人才缺口是復合型高端技術人才，大量中職學校畢業生就業困難與高職院校畢業生“供不應求”的現象并存。其次，從職業教育的管理結構看，中職教育與高職教育都是職業教育體系的有機組成部分，理應相互銜接、統一管理，但在我國現行的職業教育管理體制下，兩者的教育結構、主管部門、生源與就業渠道完全分屬兩套系統，相互之間既互不隸屬也互不依存。第三，職業教育的辦學內涵不足，質量不高。長期以來，我國的職業教育一直處于規模擴張階段，重數量輕質量、重硬件輕軟件是很多職業學校辦學中存在的“通病”。近年來，越來越多的職業學校開始將辦學工作重點轉移到內涵與質量提升上來，但傳統辦學思路和方法的慣性依然強大。專業建設貪大求全而缺乏特色和優勢，教學過程單純強調技能訓練而忽視素質教育，校企合作水平低、層次淺等問題依舊困擾著眾多職業學校。

2.社會大眾對階層躍升的需求與職業教育的功能支撐乏力之間的矛盾。“在社會階層分化與流動的大潮中，教育比以往任何時代都更加接近于中心地位，社會對優質教育的需要比以往任何時候都更加迫切。”⑤與社會大眾對階層躍遷的強烈需求相比，職業教育的現實支撐力量顯然不盡如人意。據《2018年中國畢業生就業報告》中的數據顯示，“2017屆大學本科生畢業半年后的就業率為91.6%，高職高專畢業生就業率為92.1%，高職教育的就業率已經超過普通高等教育，中職畢業生的就業率則常年保持在95%以上。”⑥但與高就業率形成強烈反差的是，職業教育與普通教育畢業生的就業質量差距明顯。據中智咨詢的調查數據顯示，2018年全國應屆畢業生中，大學本科生畢業的平均起薪為5044元，高職高專畢業生的平均起薪為4016元，中職畢業生的平均起薪則不足3000元。由此可見，盡管我國的職業教育有效降低了青年人群的失業風險，但在賦予其階層躍升的機遇與能力方面的支撐作用有限，由此形成了社會大眾對階層躍升的需求與職業教育的功能支撐乏力之間的矛盾。

3.社會治理現代化的發展要求與職業教育治理體系不完善之間的矛盾。就當前我國職業教育治理體系與治理成效的現狀而言，與社會治理現代化的發展要求相比還存在較大差距，成為新時期制約我國職業教育現代化發展的一大矛盾。具體表現如下：第一，職業教育相關的法律體系不健全與全面實施依法治國之間存在矛盾。依法治國是現代國家治理的基本方式，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的基本要求。依法治教本是依法治國的題中應有之義，但由于現階段我國的職業教育立法工作滯后于職業教育的實踐發展，不僅造成現行的職業教育相關法律法規不適應新時期的職業教育實踐需求，也導致職業教育改革創新過程中遇到的許多新問題、新情況缺乏法律規范。依法治教沒有完備、系統的法律制度體系支撐，也就難以在實踐中貫徹落實。第二，職業教育治理領域“泛行政化”“單中心化”并存與充分發揮社會主義協商民主重要作用之間存在矛盾。我國傳統的職業教育治理具有濃厚的行政化色彩，不論是職業院校領導機構的設置與管理層的任命，還是日常校務的決策管理，都是由行政權力主導的。從某種意義上來說，“泛行政化”“單中心化”是我國職業教育治理體系的底色。新時代的社會治理要求充分發揮協商民主作用，在職業教育治理領域，則要求建立起“校政行企”協同聯動的多元共治體系，讓學校擁有更多的辦學自主權，讓行業組織擁有參與職業教育治理的渠道和條件，讓企業發揮育人主體作用。一新一舊兩種治理體系與模式之間必然存在著劇烈的矛盾沖突。

三、“面向2035”我國職業教育現代化的戰略圖景構建

1.以增進學習者的幸福感為中心，擴充職業教育資源并提升發展質量。黨的十九大報告多次提到“以人民為中心”，要求“深入貫徹以人民為中心的發展思想”，強調“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”。堅持以人民為中心，就是要把增進人民群眾福祉、提升人民群眾幸福感作為黨和政府各項工作的出發點和落腳點。它不僅是我黨治國理政遵循的根本宗旨，也應是社會各界、各行各業盡職履責的根本原則。“面向2035”推進我國職業教育現代化，必須牢牢堅持以人民為中心的根本原則，深入貫徹以人民為中心的發展思想，以增進學習者的幸福感為中心，擴充職業教育資源并提升發展質量。第一，要加大職業教育投入力度，改善職業教育辦學條件。在職業教育資金資源投入長期“欠賬”的情況下，“面向2035”推進職業教育現代化建設，首先必須還清“歷史欠賬”。中央到地方各級政府應當及時調整教育發展思路和方針，按照全面推進職業教育現代化建設的實際需要制定扶持政策、增加經費預算，同時加大資源整合力度，逐步建立社會化教育資金資源籌集機制與渠道，引導行業、產業主體利用市場資源積極投入職業教育辦學，不斷夯實職業教育發展的物質基礎，持續改善職業教育辦學條件，讓所有職校學生享受到更優越的教育條件和更充分的教育資源。第二，調整職業教育建設發展重點，切實提高辦學內涵和質量。現階段我國的職業教育發展已經由過去的外延式規模擴張階段進入內涵式提質增效階段，職業教育建設發展重點理應由做大教育規模轉到提高辦學內涵和質量上來。首先，職業學校要轉變發展理念，以差異化競爭思維優化辦學結構，突出辦學優勢，努力建設特色專業、品牌專業，持續提高辦學水平和教育質量。其次，職業學校要調整辦學重點，把打造優質教師隊伍、優化育人環境、全面推進素質教育等軟件建設作為工作重點。最后，職業學校要更加注重創新發展，積極探索混合所有制、校企合作育人等新型辦學模式，不斷豐富職業教育辦學內涵。

2.以辦好人民滿意的教育為方向，增強職業教育的社會階層躍升功能。“面向2035”職業教育現代化建設，要把辦好人民滿意的教育落到實處，必須加快完善現代職業教育體系，增強職業教育的社會階層躍升功能。第一，要繼續大力弘揚“工匠精神”，改善職業教育發展的社會文化環境。在現代社會經濟系統中，工匠型人才以及“工匠精神”的價值、作用和意義早已今非昔比。要盡快扭轉職業教育面臨普遍社會性歧視的局面，讓職業教育充分發揮其社會功能，首先必須繼續大力弘揚“工匠精神”，在全社會形成勞動光榮、崇尚技術、尊重技藝的輿論氛圍，持續改善職業教育發展的社會文化環境。第二，要建立技術技能人才激勵與保障制度，改善技術工人的社會地位和薪資待遇。畢業生社會地位的高低、薪資待遇的優劣是影響民眾對職業教育態度的直接因素。當前職業教育在我國之所以給人以低端教育、次等教育的印象，主要原因之一就是職業教育畢業生普遍起薪較低，社會地位也不高。因此，有必要建立科學合理的、能充分體現技術技能價值的薪酬制度，提升技術技能人才的總體薪資水平，同時大力改善技術工人的生產環境和生活環境，完善統一的社會保障制度，切實改變技術工人處于社會弱勢地位的現實。

3.以全面實現信息化為導向，增強職業教育的發展活力和多樣化選擇。《加快推進教育現代化實施方案（2018—2022年）》提出“大力開展教育信息化，將互聯網等信息化手段服務教育教學全過程”⑦。“面向2035”推進職業教育現代化，必須以全面信息化為導向，持續增強職業教育的發展活力和多樣化選擇。對此，筆者建議重點做好以下三方面的工作：第一，大力推進智慧校園建設，改造傳統職業教育模式。近年來，物聯網、云計算、人工智能等新一代信息技術的飛速發展，為建立以現代信息技術為支撐的智慧校園奠定了基礎。通過綜合運用新一代信息技術群，搭建完善的應用服務系統，可以統籌學校的軟硬件建設，構建教學、科研、管理和生活一體化的職業教育校園環境，不僅能使職業學校的教學、科研、管理效率大大提升，還能更為精準地匹配教育資源，支持教師實施精準化、精品化教學，同時提高學生的綜合信息素養和創新能力。第二，開展智慧課堂建設，改造傳統教學模式。當前信息技術在微觀教學實踐層面帶來的變革主要有兩點：一是依托互聯網產生了線上學習、線上線下混合學習的新型教育與學習模式;二是依托虛擬現實技術產生了體驗式、沉浸式學習的新型教育與學習模式。當代職業學校的信息化建設必須根據信息技術的發展步伐，進一步加大投入力度，積極開展智慧課堂建設，充分利用信息技術改造傳統教學模式，吸收借鑒國內外線上教學、線上線下混合教學的先進經驗和優秀成果，依據學校辦學條件適時搭建智能學習空間與學習體驗中心，不斷開發更優質的數字化教育資源。第三，加大對經濟欠發達地區的職業教育信息化建設支持力度，填平信息化“鴻溝”。教育信息化建設是一項高成本的建設工作，也是一項能推動區域職業教育水平跨越式提升的高價值建設工作。當前國內中西部地區、農村地區、老少邊窮地區的職業教育信息化水平明顯落后于東部沿海地區，我國要實現全國范圍內的職業教育現代化，必須加大對經濟欠發達地區的職業教育信息化建設支持力度，讓這些地區的職業學校能夠分享教育信息化建設的“紅利”，彌補自身辦學實力的不足，享受到更多的優質教育資源。

4.以推動國際化辦學為目標，提升中國職業教育國際影響力和話語權。近年來，在“一帶一路”建設的推動下，國內外的社會、經濟、文化交流更加頻繁、合作更加緊密，更為我國職業教育“走出去”創造了難得的歷史機遇。“雙高計劃”指出“加強我國與職業教育發達國家的交流合作，開展國際職業教育服務，提升國際化辦學水平”。“面向2035”推進職業教育現代化，也應當順應世界歷史潮流，助力“一帶一路”國家重大戰略實施，以推動國際化辦學為目標，提升中國職業教育的國際影響力和話語權，把握住我國職業教育在未來全球職業教育市場競爭中的主動權。第一，構建職業教育大格局，以全球眼光布局職業教育發展。提高我國的職業教育國際化辦學水平，首先必須突破傳統職業教育一味立足國內教育市場的狹隘性，以面向廣闊國際職業教育市場的眼光來辦學。一方面，國家應當建立職業教育國際化發展平臺，從宏觀層面搭建國內外職業教育交流與合作的渠道和橋梁，為職業學校走出國門創造條件。另一方面，國內職業教育領域的專家學者、院校領導要加強“一帶一路”沿線國家的國情社情研究，為廣大職業學校面向境外教育市場辦學提供理論武器和方法論指導。第二，加強職業教育國際交流與合作，提升中國職業教育的國際影響力。要讓國際教育市場上聽見更多的“中國聲音”，最有效快捷的辦法就是持續深化職業教育的國際交流與合作。國內各類職業學校應當積極響應國家提出的“一帶一路”建設倡議，根據本校辦學實際，選擇面向的國家和地區開拓和尋找教育交流與合作的機會，向目標地區輸出教育資源和技術技能人才;與此同時，還要采取精準有效的辦法措施，吸引更多境外師生來華交流與學習，增強中國職業教育的傳播力、影響力。第三，主動參與全球職業教育治理，提升我國在國際職業教育市場上的話語權。當今我國已經擁有了世界上規模最大的職業教育體系，在世界職業教育市場格局中占據著舉足輕重的地位。國內職業教育領域的專家學者、領軍人才理應積極參與國際職業教育規則、標準與評價方案的制訂，主動介入全球職業教育治理事務，提升我國在國際職業教育領域的話語權。

5.以現代化治理為要旨，構建完善的職業教育現代化治理體系。教育治理水平是影響教育發展質量的根本性因素，科學、高效的治理能顯著提高教育資源的配置效率，充分發揮教育工作者的主觀能動性;混亂、低效的治理不僅會造成教育資源的虛置和浪費，還會挫傷教育工作者的信心和積極性。“面向2035”推進職業教育現代化，必須以現代化治理為要旨，構建完善的職業教育現代化治理體系，推動職業教育辦學的內涵和質量向更高層次躍升。職業教育現代化治理主要包括三方面的內涵：一是注重發揮法律、規章、契約等現代化治理工具的作用，推動職業教育辦學規范化;二是注重秉持協商共治的現代化治理理念，推動職業教育決策民主化;三是注重利用以信息技術為代表的現代化治理手段，推動職業教育管理科學化。在具體路徑上，首先，要推進職業教育的法治化治理。國家層面要加強立法工作，進一步完善職業教育法律規范體系，并逐步建立起嚴密的法治監督體系以及法治保障體系，筑牢職業教育全面依法治教的法律制度基礎。職業學校要著力塑造依法辦學、依法治校、程序公正的法律精神，嚴格貫徹職業教育相關法律法規，提高學校自身的法治化水平。其次，要推進職業教育的民主化治理。無論是當前職業教育管理體制中存在的“泛行政化”“單中心化”弊端，還是職業教育向深化產教融合、校企合作邁進的現實趨勢，都要求職業教育治理向多元共治、平等協商、民主決策的現代化治理方式轉變。國家應當進一步拓展和完善行業組織、企業等社會性主體參與職業教育治理的途徑和方式，各級地方政府則要深化簡政放權，賦予職業學校更多辦學自主權。職業學校要轉變辦學與治理理念，健全現代職業學校制度，合理讓渡教育治理中的話語權、決策權。最后，要推進職業教育的信息化、智能化治理。《中國教育現代化2035》指出“著力構建基于信息技術的新型教育治理模式，開展大數據支撐下的教育治理能力優化行動”⑧。信息技術在社會治理領域的廣泛應用是社會治理現代化過程中呈現的新趨勢。職業教育現代化治理要與時俱進，同樣應積極推進職業教育的信息化、智能化治理。職業學校要完善信息化、智能化基礎設施建設，搭建多元主體協同共治的多功能、信息化、智能化治理系統平臺，持續提高職業教育內部治理的效率。

6.以服務國家戰略為動力，強化職業教育的戰略支撐。貼近行業產業需求、服務社會經濟發展是職業教育的優勢所在，也是我國職業教育辦學的根本宗旨。與社會經濟發展緊密聯系的特征決定了職業教育與國家一系列重大發展戰略既有較高契合度，也有較多協同點。“面向2035”推進職業教育現代化，理應充分發揮職業教育的特征和優勢，以服務國家戰略為動力，強化職業教育的戰略支撐，讓職業教育在國家建設過程中做出更大貢獻，充分彰顯職業教育的社會意義和經濟價值。第一，職業教育要服務區域協調發展戰略。“堅定實施區域協調發展戰略”是黨的十九大報告就全面建成小康社會提出的重要要求。職業教育要配合國家區域協調發展戰略的實施，依托長江經濟帶建設、京津冀協同發展、東北老工業基地振興、粵港澳大灣區建設等一系列重大戰略性工程，有效引導教育資源向國家重點建設區域聚集，同時加強東西部地區之間、城鄉之間職業教育的協同合作與資源共享，促進全國職業教育優質均衡發展。第二，職業教育要貫徹落實綠色發展理念。堅持綠色發展是黨的十八屆五中全會確立的新時期中國特色社會主義建設發展的根本理念之一。我國的職業教育現代化建設要貫徹落實綠色發展理念，一是要面向綠色產業建專業，加大節能環保、新能源、資源回收與利用等領域的專業布局力度;二要深化綠色辦學，提高資源統籌力度與資源利用效率，減少辦學過程中的資源浪費和環境污染;三要厚植院校師生的綠色發展意識，著力培養師生群體的綠色素養與綠色技能。

[注釋]

①國務院.關于印發國家職業教育改革實施方案的通知（國發〔2019〕4號）[Z].2019-01-24.

②教育部，財政部.關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見（教職成〔2019〕5號）[Z].2019-04-01.

③教育部.2017年全國教育事業發展統計公報[EB/OL].（2018-07-19）[2019-04-10].http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/201807/t20180719_343508.html.

④習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-28.

⑤李友梅，孫立平，沈原.當代中國社會分層[M].北京：社會科學文獻出版社，2006：54.

⑥麥可思研究院.2018年中國畢業生就業報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2018：125.

⑦中共中央辦公廳，國務院辦公廳.加快推進教育現代化實施方案（2018—2022年）[Z].2018-02-23.

⑧中共中央，國務院.中國教育現代化2035[Z].2019-02-23.