
近日,兩部委聯合印發的《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》明確,年底前高速公路入口車輛使用電子不停車快捷收費系統比例達到90%。鼓勵ETC在停車場等涉車領域應用,2020年底前,基本實現機場、火車站、客運站、港口碼頭等大型交通場站停車場景ETC服務全覆蓋,推廣ETC在居民小區、旅游景區等停車場景的應用。
如今,我國機動車數量越來越多,但絕大多數是在城區范圍內停車收費,如小區、超市、醫院、路側及機場、火車站等。這些場所的收費方式可謂五花八門,有的采用人工收費,有的則自行設計路側電子收費系統,收費標準也并不一致。
筆者認為,科技化、便捷化、一致化將成為未來機動車收取停車費、通行費的發展趨勢。為此,大力推廣ETC收費模式,能夠實現真正意義上的多場景、全覆蓋收費。作為目前快捷收費通行的常用方式,ETC不但能夠提高車輛收費的透明度,減少各種暗箱操作,而且能大大提升車輛通行效率,減少人為造成的交通擁堵。從這個層面上看,ETC具有很大的發展潛力。隨著ETC的大力普及,還可探索以此建立大數據系統,精準分析機動車使用、通行情況,從而不斷提升機動車管理的能力和水平,使交通管理更趨科學化、規范化、標準化。

近幾年,高速收費站數量明顯呈現下降趨勢。據《2017年全國收費公路統計公報》顯示,與2016年末相比,2017年全國收費公路主線收費站凈減237個,下降15%。事實上,大量收費站的存在,不僅增加大量成本,也降低了道路的通行效率。而相對于人工收費,ETC系統可實現不停車快捷收費,為司機節省排隊交費的時間,在通行中,會極大提升司乘旅途體驗。而且,當車流大量集中時,還可能避免收費站擁堵,因此,讓ETC替代人工收費服務正是大勢所趨。
ETC的好處并非現在才顯現,但為何一直面臨推進難的問題?主要原因是大多數人對此舉沒有深刻認識。中國經濟高速增長,與高速公路以及信息高速公路帶來的革命性改變有著很大關系。過去,高速公路更多需要做加法,解決總里程的問題,而現在則需要做減法,破除制約高速發展的屏障,解決通行效率問題。
目前,很多領域都存在類似收費站這樣的痛點,但現在國家已經逐步給出解決方案,科技的發展也為方案落實提供了堅定的支撐,那就應該下決心摁下“啟動鍵”。以高速公路、高鐵與信息高速公路為代表,掃除縱向阻礙和橫向分割,實現“全國一網通”。不停車收費打開了豐富想象空間,啟示改革開放要做到不停步、邁大步。

目前,30個省份已啟動制定取消高速公路省界收費站實施方案,這預示著全面取消高速公路省界收費站已經為時不遠。
2015年9月,隨著我國高速公路實現了ETC全國聯網運營,也相應形成了以中央和地方兩級平臺為基礎的清分結算和運營服務體系。現行體制下,不足之處就是省界收費站影響車輛通行速度,往往在車流量大時出現擁堵,因此,社會各界對取消省界收費站的呼聲越來越高,國辦及時出臺了《取消高速公路省界收費站實施方案》。其實,取消高速公路省界收費站的目的,不僅是順應了民心,讓人民群眾共享交通發展成果,同時也是順應時代發展,暢通中國經濟發展之路。因此,各地要嚴格落實《方案》,轉變觀念,切實做好取消省界收費站后相應的各項管理服務工作。
《方案》中明確了加快建設和完善高速公路收費體系、加快電子不停車收費系統推廣應用、加快修訂完善法規政策、推動政府收費公路存量債務置換四項具體任務,也為開展好取消高速公路省界收費站工作提供了根本遵循。省界收費站取消后能否讓高速公路提速,暢通中國發展之路,將是對落實《方案》最好的檢驗。