旌德縣興隆鎮風貌引導規劃探討

連 翠 （安徽省城鄉規劃設計研究院，安徽 合肥 230000）

1 規劃背景

小城鎮是連接城鄉、促進城鄉經濟協調發展的重要橋梁和紐帶，也是城鎮化的最基本單元，更是文脈傳承的重要載體。

小城鎮在發展中逐漸喪失了特色，出現了大量“千鎮一面”、“貪大求洋”的現象，部分小城鎮甚至出現了“建設性破壞”。因此急需特色風貌規劃對小城鎮建設進行指導。

景觀風貌是提升小城鎮形象的重要手段，是培育特色經濟的重要支撐，提高城鎮綜合競爭力的有力措施，其對豐富城鎮內涵、體現以人為本、改善人居環境、構建和諧社會具有重要意義。

2 興隆鎮概況

興隆鎮地處皖東南，位于旌德縣西北部，是革命老區。距縣城31km、205國道12km，國家三級公路三（溪）仙（源）線穿境而過，距黃山風景區僅43km，是上海、南京等地通往“兩山一湖”地區的必經之地。

全鄉總面積84.4km2,轄4個村、84個村民組，總人口9491人。現在中心村主要有4個：大禮村、三山村、光榮村、三峰村。

3 規劃目標

深度挖掘興隆徽文化、茶文化、紅色文化等資源，通過綜合整治打造特色景觀資源點，塑造“山水畫卷映興隆、禮韻徽風照人間”的風貌特色。

①自然生態環境

通過規劃使得鎮域內各種山林、田園、森林、河流或湖泊形成小鎮自然生態大環境。

②歷史與文化傳統

注重興隆鎮歷史、徽州文化、商貿文化的保留與延續。

③規劃、建筑特色

抓住鎮區建筑群落特征，鎮域村莊布局特色、開放式的公共空間，符合小鎮的人性化尺度的街道，運用材質、色彩、小空間體現小鎮氛圍。

④配套基礎設施建設與公共服務

市政配套與鎮村配套的互補，功能齊全。

⑤社會文明

打造小鎮和諧、文明的生活格調。

4 風貌規劃

4.1 鎮域特色風貌

4.1.1 風貌定位

①時空分布精彩。在空間上規劃和開發“興隆十景”，從時間布局上推進“四季興隆”，春賞梅花，夏采油桃，秋攝黃華，冬游古道。

②景觀資源豐富。仙桂迎客、表靈塔、靈秀大禮、毛園云海、麟溪山水畫廊、千年留村、黃花嶺森林公園、墨色水村、紅色牛欄古道等景點。

③人文底蘊深厚。深度挖掘興隆徽文化、茶文化、紅色文化、禮文化內涵和旅游資源，推進景點、景區建設。

④基礎條件優越。加大旅游市場營銷，發展本地旅游力量，進一步改造升級鎮區接待水平。打造一批標準化、示范化的農家客棧、農家樂，將旅游業培育成經濟新增長點。

4.1.2 風貌規劃

結合興隆鎮現有資源,將風貌區劃分為四大片區,即：

①山體景觀風貌區

山體位于城鎮的外圍，有三面圍合，宜打造城鎮內部開放空間的眺望視線通廊，禁止建設居住、商業等易破壞景觀環境的建筑。

②鄉村景觀風貌區

以美麗鄉村建設為指導，以交通和配套設施為依托，實現村莊建設的集聚化、中心化，注重保持田園風貌。

③城鎮景觀風貌區

以集鎮建設為依托，完善城鎮功能，加快推進旅游服務配套設施建設，塑造宜人的休閑度假環境。

④濱水景觀風貌區

對現有河流水系進行疏導，對水旁植物加以保護和整治,同時規定在烏溪河、麟溪河、橋溪河兩側100m，其余支流兩側50m的濱水區域不得進行任何城鎮建設，鎮區段可適當降低。

4.2 鎮區特色風貌

4.2.1 現狀形態格局

集鎮主要沿福禮街、明禮街和昭禮街形成“Y”字型結構發展，形成集鎮發展的主脈，集中了集鎮的大部分基礎設施和公共設施，根據現狀基礎以及環境發展條件分析，集鎮中心區分布在功能軸線的兩側，而集鎮北部則以傳統居住用地為主。

4.2.2 現狀肌理分析

建筑是城鎮風貌最重要的物質載體，獨特的建筑藝術將使建筑形象具有文化價值和審美價值，體現出地方的歷史特征與時代感。

①中心街區新老建筑并存。具有傳統徽派風格傳統，沿街行列式布局，傳統街巷氛圍明顯。

②生活區自由式布局，建筑體量較小以低層為主，整體空間尺度宜人，以現代風格為主，多元化趨勢明顯。白墻紅瓦具有田園氣息。

4.2.3 景觀風貌規劃

根據現狀街巷、建筑、歷史文化古跡、用地性質等情況,將鎮區劃分為5個景觀風貌區:

①歷史文化風貌區

鎮區處于山區小盆地之中，建成區主要位于麟溪河、喬溪河圍合的區域之間，形態呈紡錘形。規劃注重興隆鎮歷史、徽州文化、商貿文化的保留與延續，積極打造“禮韻徽風”山水小鎮，形成青山綠水與粉墻黛瓦遙相呼應的特色風貌。

②行政辦公景觀區

行政辦公區域的環境景觀趨于開放和半開放，并由獨享趨于共享，由單一功能逐漸轉為多元復合。通過景觀語言的創新表達，改善行政辦公建筑冷漠的外部形象，讓人們感受到辦公場所的文化與時代氣息。

③旅游街道風貌區

主要沿福禮街、明禮街和昭禮街形成“Y”字型結構發展，形成集鎮發展的主脈，集中了集鎮的大部分基礎設施和公共設施。準確定位每條街道功能和風格，整治影響街道風貌的建筑及環境，完善街道市政設施。

④小鎮居住風貌區

打造綠色低碳居住區，保持小鎮宜居尺度、不盲目蓋高樓。應以開放式街坊住區為主，延續小鎮居民原有的鄰里關系。保持和修復傳統街巷，充分營造小鎮居民易于交往的空間。

⑤濱水景觀風貌區

整治鎮區內河流水系，美化濱水岸線，為城鎮居民提供近水、親水空間。通過自然水體與綠地景觀的結合，打造宜人的親水平臺、濱水步道，選用四季常綠的濱水植物豐富岸線景觀，力求體現出興隆鎮“水—綠—城”的風貌特征。

4.3 街區控制

準確定位每條街道功能和風格，整治影響街道風貌的建筑及環境，完善街道市政設施。街道尺度不超過1∶2～1∶4，街道立面風格統一協調。街道尺度應與街道功能匹配，注重街道尺度感知的整體感和秩序感，通過建筑后退、建筑下部凸凹高度的變化，使大多數街道保持相似的視線比例，避免出現街道尺度突變。

主要街道控制指標

4.4 建筑風貌引導

4.4.1 分區控制

中心街區：保護傳統空間肌理，對老建筑進行修繕，新建同類建筑應采取傳統的建筑技術和材料建造，新徽派的現代建筑形式。

濱河居住區：嚴禁采用歐式的建筑風格。與濱河自然景觀協調體現水鄉意向。

田園居住區：改造現代建筑，體現清醒文藝風格。

4.4.2 色彩控制

色彩以水墨+中國紅為主。

4.4.3 層高控制

嚴格控制建筑高度體量，形成以表靈塔為第一高度，高度控制在三層以下，對超過此限度的建筑，可視其景觀影響程度逐步更新或拆除。新建建筑則嚴格控制在此范圍之內。

5 規劃實施建議

5.1 資金籌措

5.1.1 資金保障

興隆鎮政府應創建專項整治資金，確保各階段整治工作的順利進行。對于開發性和盈利性項目積極爭取銀行貸款和社會資本的支持。

5.1.2 組織保障

興隆鎮政府應成立專項整治工作小組，由政府領導和各部門負責人聯合辦公，合理安排整治工作，努力提高工作進度，確保各類項目順利進行。

5.1.3 制度保障

興隆鎮政府應明確整治獎懲制度，督促各相關職能部門工作進度，討論并制定與整治工作相關的規范和文件，對于影響整治工作的企業和個人進行相應懲罰。積極促進群眾參與制度，促進民眾對于整治工作的認識和支持。

5.2 實施保障

對于具體建設項目，興隆鎮政府應開展專題研討會，重點研究項目的可行性，積極咨詢相關領域的專家學者，認真聽取民眾意愿，在落實項目建設的基礎上，合理分配專項資金，確保整治工作的效果立竿見影。

興隆鎮政府駐地整治工作不僅需要建設規劃的指引，同時還需要相關部門加強管理和監督工作，只有將整治工作常態化、制度化、長效化，才能確保興隆鎮風貌建設成果保持長遠影響。

除了管理模式的構建，興隆鎮政府還應該加強整治建設的宣傳教育力度，著重培養民眾的鄉土情誼，努力提高民眾對于建設美麗興隆，特色興隆的自覺意識。