在深化改革中堅持黨的領導加強黨的建設

張勇謙

[關鍵詞]國有企業;改革;黨的領導;黨的建設

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的獨特優勢，也是國有企業改革始終沿著正確方向推進并取得重大成就的根本保證。當前，國有企業改革發展進入了爬坡過坎的攻堅期，方方面面的工作都面臨著挑戰。國有企業黨組織，要保證黨中央路線方針和政策的落實，保證國有資產保值、增值，保證改革始終沿著正確方向、維護員工隊伍和諧穩定，要在深化改革中堅持黨的領導、加強黨的建設。

作為國家能源集團下屬主要為煤礦基本建設提供工程技術管理服務的三級單位，神寧能源工程公司始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿于改革發展全過程，堅決貫徹以黨的路線方針政策和上級黨組織科學決策部署，大力推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，充分發揮黨委政治核心、黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，把方向、管大局、保落實，積極探索實踐強有力的措施理直氣壯抓黨建，將黨建工作優勢轉化為企業發展優勢，為打造集團公司一流生產建設專業化服務中心，提供了堅強政治、思想、組織保證。

一、強化政治思想建設，錘煉政治堅定素質過硬隊伍

在深化改革中加強黨的領導和黨的建設，唯有以黨的政治建設為統領，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，將宣傳貫徹黨的路線方針政策和理論成果融入思想政治工作全環節，牢牢掌握意識形態主導權，才能使全體員工增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移聽黨話跟黨走。

一是堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為長期政治任務，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。通過中心組帶頭學、黨員干部講黨課、“三會一課”集體學、流動講臺進基層，借助“學習強國App”“兩學一做”信息化平臺、指尖微黨課增強學習教育實效，促使廣大黨員把“四講四有”轉化為自覺行動。

二是把黨的理想信念教育、社會主義核心價值觀培育、文明創建與企業文化建設有機融合。推行思想政治工作“五必談四必訪三必到”，開設“道德講堂”，堅持開展主題實踐活動長年不斷線，依托理念與行為對號將“社會主義是干出來”納入企業文化基因。

三是牢牢掌握意識形態工作主動權，堅持正確政治方向和宣傳導向，構建“網站+手機報+簡報+微信群”的宣傳教育平臺，暢通遠程宣教渠道，提高宣傳思想工作的針對性和實效性，形成線上線下優勢互補的強大宣傳聲勢，對內統一思想鼓舞干勁，對外提升知名度和美譽度。尤其注重強化正面宣傳弘揚主旋律，強化典型選樹傳播正能量，形成正確的輿論引導，營造崇尚先進見賢思齊氛圍。同時，大力開展主題宣傳教育和“流動講臺走基層”，凝聚員工理解、支持、投身改革發展的思想共識。

神寧能源工程公司用好用活各種載體和形式推動學習宣傳貫徹往實里走、往深里走，引導干部職工用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，依托強有力的思想政治工作堅定900名干部員工信仰信念和理解、支持、投身改革發展的思想共識，匯聚出干事創業的強大正能量。

二、健全制度機制，充分發揮黨組織領導核心和政治核心作用

在深化改革中加強黨的領導和黨的建設，唯有把企業黨組織內嵌到國有公司治理結構中，健全完善與改革發展實際和現代企業制度要求有機融合的黨建工作領導體制和工作機制，發揮領導核心和政治核心作用，才能牢牢把握政治方向和改革發展正確方向。

一是健全黨組織發揮領導和政治核心作用的制度機制。將黨建工作總體要求、機構設置、運行機制、基礎保障寫入公司章程，明確黨組織在法人治理結構中的法定地位，界定黨組織參與決策、執行、監督各環節的權責邊界和工作方式，使黨組織發揮作用組織化制度化具體化。修訂完善黨組織議事規則、“三重一大”決策實施辦法，把黨委會研究討論作為決策重大事項前置程序，保證黨組織對改革發展的引導權、重大決策的參與權。

二是健全領導有力、分工明確、責任明晰、強化擔當的黨建工作責任體系。把抓好黨建作為最大的政績，層層簽訂黨建工作目標責任書，把從嚴從實要求落實到黨建工作各方面和全過程，明確黨委書記“第一責任人”責任、專職副書記直接責任和班子成員“一崗雙責”。依托黨建工作閉環管理縱向到底逐級傳導壓力，建立下級黨組織向上級黨組織報告黨建工作制度，推行黨建工作“雙述雙評”，把抓黨建實效作為考評干部重要內容，對抓黨建不力的嚴格問責，增強責任主體的工作執行力，促使黨員干部把從嚴治黨責任扛在肩上。

三是完善“黨委+黨總支+黨務工作部門+黨支部+黨小組”的矩陣式工作格局，將黨組織機構設置、人員配置納入定崗定編管理，配齊配強黨務工作人員，落實黨建經費單獨列支?？顚Ｓ茫诟母锇l展中堅持“四同步四對接”，拓展新業務、承接新項目及時成立黨支部、黨小組。堅持黨建帶工建帶團建，有效整合資源形成合力。

四是堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。健全黨建工作考評辦法，明確考核重點、量化考核指標、細化考核標準，借助黨建信息化系統通過組織管理、記錄存檔、查詢分析、考核監督等在線模塊功能強化日?？己耍瑢⒖己私Y果與績效薪酬分配緊密“掛鉤”。建立有安排部署、有推進分析、有監督考核、有問責獎懲、有改進提升的黨建閉環管理機制，嚴格落實從嚴治黨責任，持續提升黨建科學化水平。

神寧能源工程公司充分發揮黨委的領導和政治核心作用，準確把握政治方向和改革發展方向，發揮專業化優勢，整合資源要素，以礦井水處理和煤礦地質技術服務作為業務轉型的突破口，在近年來煤炭基建項目銳減的大環境，走出了一條可持續發展路子，實現了生產經營和轉型發展各項工作平穩有序推進。

三、持續夯基固本，提升基層黨建工作質量，讓堡壘強起來

在深化改革中加強黨的領導和黨的建設，唯有樹立一切工作到支部導向，推行星級標準化黨支部建設，以頂層設計和基層探索的互動創新推動黨建深度融入，才能保證黨建服務生產經營不偏離。

一是大力推進星級標準化黨支部建設。按照組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊備、作用突出“六條標準”打造標準化黨支部，實現黨支部組織建設、隊伍建設、組織活動、制度流程、基本保障標準化。在此基礎上，運用“積分制”動態管理，對標準化黨支部“評星定級”，適時召開現場推進會，抓兩頭帶中間，提升基層黨支部標準化創建質量。

二是抓好黨務干部隊伍和黨員隊伍建設。采取集中培訓、情景模擬、案例教學、現場觀摩等方式，大力開展支部書記素質提升培訓。借助黨建信息化平臺的學習教育、組織管理、考核監督等在線模塊功能，將在線學習和履職履責情況納入考核評先，強化黨員日常教育管理，切實增強黨內政治生活“四性”，教育黨員錘煉黨性。加強黨員發展工作的培養聯系，及時把技術能手等優秀人才吸收到黨員隊伍中。

三是深入開展“社會主義是干出來的”崗位建功行動激發創爭活力。以凝聚黨員職工、服務生產經營為著力點，深入開展黨員責任區、黨員突擊隊、黨員示范崗、黨建項目化等特色鮮明、因地制宜的活動，促使黨員踐行“四講四有”，亮身份、亮承諾、亮業績、比貢獻、創品牌。

四是以頂層設計和基層探索的互動創新推動黨建深度融入。推進黨建“聯創共建”，積極推動長期駐外、駐礦基層黨支部、黨小組與建設單位、關聯機構等開展黨建共抓共管、互助互進，開展黨建“聯創共建”工作經驗被《企業黨建》等多家刊物轉載，并獲評寧夏回族自治區黨委組織工作調研成果獎。運用“互聯網+”思維推動基層黨建信息化建設，在監理項目部和水處理廠推行黨員二維碼亮身份踐承諾。

神寧能源工程公司黨建工作亮點紛呈，“標準化黨支部建設”“流動講臺走基層”“黨建聯創共建”等品牌工作得到集團公司黨委充分肯定，先后榮獲寧夏回族自治區文明單位、寧夏回族自治區國資委先進基層黨組織等榮譽稱號。

四、壓緊壓實“兩個責任”，推進黨風廉政建設正風肅紀

在深化改革中加強黨的領導和黨的建設，唯有把紀律和規矩挺在前面，強化“兩個責任”落實狠抓黨風廉政建設，堅持從嚴要求、從嚴教育、從嚴監督、從嚴執紀、從嚴問責，才能構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

一是逐級建立黨風廉政建設責任清單、問題清單和問責清單，壓緊壓實“兩個責任”。落實管業務必須管黨風、管廉政的要求，抓好班子成員“一崗雙責”。定期約談基層黨政，推行黨員干部述責述廉、重大事項報告、廉潔從業公開承諾。充分發揮監紀檢監察、審計、職代會及群眾監督等聯合監督作用，強化重點部門和關鍵崗位的監督，保證權力在剛性制度框架內運行。

二是堅持有責必問、執紀必嚴。扎實做好廉潔風險防控，緊盯“三重一大”落實、委外業務、物資采購、合同管理、選人用人，準確把握監督執紀“四種狀態”，及時處理苗頭性、傾向性問題，堅決查處各類違規違紀行為，形成強大震懾，緊盯重要節點明察暗訪糾治“四風”，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。

三是堅持廉潔教育正面引導和反面警示雙管齊下。充分發揮廉潔從業典型的示范作用和貪腐案例的警示作用，讓拒腐防變的警鐘長鳴，推進廉潔文化建設，警醒黨員干部增強紀律意識廉潔從業。

神寧能源工程公司準確把握監督執紀“四種狀態”，及時處理苗頭性、傾向性問題，以強有力的監督執紀問責凈化政治生態、優化從業環境，為改革發展提供了強有力的紀律保證。

五、落實黨管干部黨管人才，錘煉過硬隊伍筑牢人才支撐

在深化改革中加強黨的領導和黨的建設，唯有把好黨組織對選人用人的領導權，公平公正選賢任能唯才是舉，才能形成建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的干部和人才選拔機制，讓好干部和優秀人才脫穎而出。

一是明確黨組織管干部管人才的權責和工作方式。把黨管干部原則和發揮市場機制作用結合起來，完善選人用人程序和形式，充分發揮黨組織領導、把關和監督作用。

二是不折不扣執行干部選拔任用規定。把好動議提名、考察考核、程序步驟關，做到凡提必查、凡提必聽、凡提必審、凡提必核。

三是打通人才成長通道，拓寬選人用人視野和渠道。制定人才發展戰略和年度滾動計劃，突出人才的培養、引進和使用重點環節，以組織選拔為主，采取競聘上崗、公開選拔等方式，加強年輕干部的培養，加強干部輪崗交流，大力培養工人技師，經常性地舉辦勞動競賽、崗位技能競賽，形成人人拼搏進取、人才競相涌現的局面。

神寧能源工程公司完善干部人才培育、管理、考核、激勵機制，盤活人才存量，整合資源舉辦各類培訓，服務人才成長，持續優化干部人才隊伍結構，為改革發展提供人才保障。

當前，神寧能源工程公司處于改革攻堅期，公司黨委要把堅持黨的領導、加強黨的建設作為頭等大事來謀劃和推進，努力開創黨的建設各項工作新局面，以一流的黨建引領打造集團公司一流生產建設專業化服務中心。