空間正義視角下的城市負空間轉化利用策略探討
——以南京雨花臺區應天高架為例

周書涵 錢可敦 （南京林業大學風景園林學院 210037）

以城市整治及更新的名義，各個城市開始清退城市核心區周邊的市場和支撐基礎服務業的打工者租住的、設施簡陋的居住空間，這也造成了一部分人的基本生活需求與城市開發建設與維護之間的矛盾。城市治理與更新需要一個循序漸進的過程，無論是自上而下還是自下而上，都應該去思考如何塑造多元空間與包容不同的生活方式。本文探討城市空間的更新與利用模式，從空間正義的視角思考如何擺脫社會層化下的低收入人群的生存困境，解決多元人群的生活居住問題，尤其促進以大學應屆畢業生等青年群體為首的人的城市化。以南京市雨花臺區應天高架段為例，探索打破空間隔離性、粘合空間碎片化的路徑。

一、空間正義理論

空間正義的來源為領土正義（territorial justice）和城市權利理論。空間被分為三大類：物質空間、精神空間、社會性空間。以人為主體在物質環境本體下進行活動，構成了各類空間行為。由于個體的差異性導致了空間行為的差異，從而構成了空間差異。空間正義就是注重空間的平等性，尊重差異且規范差異，包容各類人群進入城市，在城市中居住、公眾參與、塑造城市，以保證社會活力，使人們可以相對自由地進行空間生產和空間消費。

二、社會背景——畢業生等青年群體生存困境

大城市由于良好的產業基礎和企業資源往往是應屆畢業生等青年群體畢業后的去向首選，然而青年群體獲得機會的同時，也面臨著許多生存困境。因此，我國新畢業大學生構成的白領群體成為新的社會底層。

（一）人才競爭壓力

通過調查研究和數據整理，筆者發現南京常住人口遠高于全省水平，在江蘇省內位列第一。南京高校留南京就業畢業生總數占總體人數的33.27%，其中，有4.7萬江蘇高校畢業生選擇在地就業，占江蘇高校畢業生總數的21.75%，人才呈現“凈流入”狀態。

（二）都市高消費生活成本

南京市企業多聚集在中心城區等交通便利的高可達性地區，青年群體為了平衡職住需求，往往不能選擇過于偏遠的居住片區。然而南京城區內的房租價格日益上漲，以鼓樓區、秦淮區為首的房租價格均在3000元/月左右。對于初出茅廬的應屆畢業生而言，房租成本成為工資壓力的大部分原因。

（三）青年群體日益增長的生活需求

房租價格導致青年群體不能選擇真正想要居住的生活環境，而更多考慮到經濟承受能力和公共政策。然而青年群體對日益豐富的日常生活方式需求較高，在網絡多元導向的現代社會中，作為單元人存在的青年群體不愿意妥協對文化生活的追求，期望擁有一個 能滿足自己對興趣愛好、人文社交、志向理想且多元包容的空間。

三、城市負空間

城市負空間指占據一定城市建設用地面積但未被合理利用的閑置、畸零或消極空間。如本文案例中的應天高架橋下空間，占據城市中心城區重要位置，且具有一定的占地面積，但橋下空間常年閑置，不但不能為周邊公共服務設施配套的缺失起到彌補作用，而且未與周圍豐富的歷史文化資源景觀進行呼應協調，因此成為了阻隔兩邊片區的斷裂帶。其一般具有以下空間特征：

（一）不可逗留性

地塊缺乏適度的尺度感和空間感，高架橋下高度過高，非親近人體尺度且適宜人活動的場所。在場所氛圍上過于陰沉，缺乏建筑特色，且綠化單一，多為耐陰濕的八角金盤等植物。地塊周邊街區混亂，衛生條件差，沿著鐵路建設的老舊小區和廢舊廠房、違建用房混雜一團，極其影響街區的整體景觀效果和場所氛圍。且公共服務設施配套極不完善，居民沒有良好的日常休閑活動場所，只能利用沿街的稀少的體育設施和為數不多的開敞空間進行社交，且無任何消防方面考慮。

（二）不可達性

地塊處于應天高架橋下，快速多車道近40米寬的橋下機動車道不僅將道路兩邊的社區及公共服務用地分割開來，且鮮少考慮到非機動車和行人穿行的需求，僅有兩處人行天橋相通，消耗人力成本和時間成本，穿越交通時也不利于行人安全。同時，作為城市主干道分擔集散功能的應天高架進一步考慮行人出行需求的矛盾問題較難解決。

四、更新利用策略

如何重建城市正義秩序，重新定義城市負空間，將其轉化為具有城市活力和空間正義的積極空間，具體的更新保護策略如下：

（一）促進人群使用的高度混合性

通過對公共空間的營造和社會關系的恢復與建立，將低收入青年群體為首的新市民與周邊普通居民融合起來，在構建單元人的社會結構的同時促進多元人群對平等空間的共享，緩解不同社會群體之間的排斥和隔離現象。利用高架橋下空間建立與教育、醫療、技能培訓相關的公共服務設施，為缺乏人力資本和社會資本的青年群體提供提升自己的機會，同時為周邊居民彌補社會公共服務上的缺失，活化生活模式，擴大人際交往。

（二）緩解城市空間的沖突性

通過建立高架橋下的群租房為低收入人群降低生活成本，緩解其在高消費輻射下的大城市的生活壓力。空間構成上可以包括圖書館、健身房、小型soho辦公區、共享會客廳、共享廚房、公共晾曬區域等，為低收入青年群體等邊緣人群提供較低的城市門檻。與通常出現的城中村廉租房模式不同，該模式下的群租房通過空間塑造和構建避免了無序建設和管理，是一種高效、有序、創新的新模式。

（三）打破城市空間的隔離性

總體上通過建筑、景觀的融合，與地塊周邊的1865創意產業園、鐵路、大報恩寺等景觀資源相結合，重新塑造人的感知邊界，讓人群主動靠近并進入場地內部，溝通高架兩邊的居民。如廣州越秀區東濠涌高架下建立了人行步道、親水平臺等景觀流線，將景觀植入交通功能，在不影響兩側空間通達與景觀視線的前提下，使人和周圍的建筑發生關系。

（四）建立公共設施的可獲性

利用橋下空間設置具有趣味性的開敞空間和活動設施，如創意集市、美食工坊、藝術展覽館、體育中心等，滿足不同人群的生活需求，引導城市管理者接納更加多元化的城市體驗。形成面狀的開敞空間，布置綠地和活動場地，以及相應的設施。公共的線狀街道空間和面狀開敞空間加上半公共的院落空間，將構建出較為完整的住區公共空間體系，為人們的日常活動提供各種類型的場所。在此基礎上創造獨具特色的空間環境；從深層的內涵中挖掘傳街區的文化、理念、意境等內在精神實質，為城區注入新的活力，使其成為城市有機體的重要組成部分。

五、結語

通過高架橋下空間的轉化利用模式探討，可進一步思考如何將不同年代、形態多元、功能復合的空間以合理的邏輯整治、轉化、組合，為不同的社會群體提供便利，同時盡可能地發揮更大的經濟效用。將城市的灰色地帶賦予街道活力，創造能容納下人的城市空間，避免對少數群體的空間侵占和邊緣化。