創建農產品安全縣，確保綠色消費統計分析報告

婁建華 定興縣農業農村局

一、加強組織領導，著力加強農產品質量安全體系建設

（一）加強領導，健全機構，提供保障。落實農產品質量安全“黨政同責”有關要求，縣政府與各鄉鎮政府（城區）簽訂農安責任狀，制定并組織實施農產品質量安全監管年度工作計劃，印發《關于落實黨政同責的實施方案》的通知，將農產品質量安全監管工作納入縣直有關部門、鄉人民政府績效考核體系，并做到了監管經費逐年遞增，增幅不少于全縣經常性財政收入增長幅度。

（二）健全農產品質量安全監管體系。縣政府落實《關于農產品質量安全網格化監管工作意見》，在全縣范圍內實行縣、鄉鎮、村、基地“四級網格”監管機制。

二、提升檢測能力，提高農產品質量安全風險監測水平

（一）健全農產品質量檢測體系。縣、鄉農產品檢測體系檢測能力，承擔全縣包括蔬菜、肉蛋奶及水產品等農產品以及農業投入品的檢驗檢測職能。農畜產品以及危及農產品質量安全的農業投入品的日常性檢測工作能夠正常開展。

（二）加強隱患排查和監督抽查。監測范圍包括農產品生產銷售企業、農民專業合作經濟組織、生產基地、大型養殖企業以及收購儲運企業和批發零售市場。

（三）加強日常巡查。縣、鄉（鎮）監管機構依托省級農產品質量安全監管追溯平臺，開展日常巡查、速測等工作，落實2018年、2019年農產品質量安全控制與項目，為縣檢測站和分站新配備電腦、手持干式分析儀、肉質水分檢測儀等監管設備。為執法機構配備執法記錄儀，移動監管終端等設備。

三、推進標準化生產全面實行，實現化肥減量增效

（一）強化科技服務。實行技術干部包園責任制，推廣生態栽培技術，應用綠色防控措施在蔬菜生產園區大力推廣膜下滴灌水肥一體化技術，實現節水、節肥、節藥。

（二）開展產地環境和污染狀況監測，加強面源污染防治。對轄區主導農產品全面制定生產操作規程，開展蔬菜標準園、種植、養殖、水產標準化健康養殖示范場建設，積極推廣實施農業標準化生產和有機和綠色食品認證。

（三）推行蔬菜生產標準化操作技術規程。主要有夏秋黃瓜生產操作規程、設施無公害深冬黃瓜生產操作規程、設施無公害番茄生產操作規程、陸地香蔥苗無公害生產操作規程、日光溫室綠色球莖茴香生產技術規程、無公害豆角生產技術規程、無公害茄子生產技術規程、無公害結球生菜生產技術規程、無公害甜椒生產技術規程等十余項。

四、完善監管制度，構建農業投入品監管長效機制

（一）落實企業信用采集備案制度。依托省級農產品質量安全監管與追溯平臺，分產業進行信用信息的采集、核實錄入工作，建立了農產品生產經營主體監管名錄庫。開展農產品企業誠信體系建設，建立農產品信用檔案和農業投入產品生產經營單位，已錄入600多家。

（二）落實農產品生產、經營單位主體責任，加大監管力度

加強農產品生產經營主體及種養殖大戶的培訓，定期對縣域內主要生產基地、交易市場的投入品開展監督抽查和技術指導，督促農產品生產企業或農民專業合作經濟組織實施質量承諾和開展從業人員培訓，落實生產記錄制度，嚴格執行禁限用農獸藥管理、農獸藥休藥期（安全間隔期），對銷售的農產品開展自檢或委托檢驗等規定，落實農業投入品購買索證索票、經營臺賬制度，探索建立農藥包裝廢棄物收集處理體系。

（三）健全農產品質量安全追溯體系。以農產品生產者為實施主體，以監管部門為監管責任主體，實現從源頭到終端的農產品質量責任可追溯，逐步建立產地準出制度，強化農產品生產者和企業農產品質量安全第一責任人的職責。

（四）創新完善農產品質量安全監管制度。加強生產區環境管理，農業投入監管，生產過程控制，采購、倉儲、運輸過程監管，包裝標識管理等農產品質量安全監管基本制度，推進產銷銜接,積極探索建立面向分散農戶和收購儲運主體的農產品質量安全責任落實機制和管理模式。

（五）落實部門協調聯動，信息共享，聯合執法制度。我縣建立了食品藥品安全監管部門聯席會議制度，每季度最少組織召開一次聯席會議；建立了食品藥品（含食用農產品）安全監管信息共享平臺；建立了部門聯合執法系列制度。

（六）應急處置機制。健全突發事件快速反應機制，制定《食用農產品質量安全應急預案》、《非洲豬瘟防控應急預案》，并開展了重大動物疫情應急演練等活動。

五、存在問題和建議

（一）農業生產主體面廣量大，監管力度仍需進一步加強

目前，全縣已逐步完善了縣、鎮、村、基地四級監管網絡體系，但是，面對全縣600多家已備案農業生產、經營主體及其他小、散種養殖戶和收儲運經營戶，農產品質量安全監管工作仍舊面臨著監管對象面廣量大，監管任務繁重，需要進一步加強部門聯動協作，形成監管合力。

（二）生產經營主體責任意識不強，安全生產水平有待進一步提高。個別生產者缺少自我約束，片面追求產量，忽視質量；需要進一步加大宣傳、執法力度，持續不斷地強化生產主體是“第一責任人”的意識。