何曉舟 空軍工程大學航空機務士官學校
前言:工程總承包項目管理模式的應用,能夠防止以往工程項目分包所造成的人員管理不均、物資分配不合理以及技術應用不對接等情況,在一定程度上提升了建筑工程的管理和建設效率。但是由于工程項目的類型不同,一旦采取同樣的承包模式,也會造成技術、人員以及物資等方面的分歧,為管理帶來難度的同時,對建筑工程的建設質量提出了嚴峻的挑戰。
工程總承包,就是由專門的一個承包商,承包整個工程的全部內容,其中包括施工設計、人員管理以及后續的返修等多個方面。在總承包的工程項目中,承包商是主體和主要的負責人。但是隨著建筑類型的多樣化以及建筑市場的日趨繁榮,在建筑工程中,總承包的建筑模式也不是固定的或單一的,其需要依據工程建筑的具體情況進行實際的技術、人員以及現場管理的劃分,以保障工程的順利運行[1]。
具體來講,工程總承包項目管理模式分為以下幾種類型:第一,設計+采購+施工承包模式。即承包商對工程項目的設計環節、采購環節和施工環節負責,最終將具有居住或使用條件的工程交給相關人員。這種承包模式是最原始也是最完整的總承包模式。第二,設計+施工承包模式。承包商主要負責的是工程項目的設計和施工環節,其他前期或后續的工作由施工單位或其他相關部門承擔。第三,設計+采購承包模式。承包商對建筑工程的設計環節和采購環節進行負責,而且在具體的施工階段,還需為客戶提供咨詢服務,以滿足其施工需求。第四,設計+管理承包模式。即承包商負責項目的設計和管理環節,而其他如材料供應、設備管理等工作需要由其他的承包單位負責。
(一)沒有與總承包模式相對應的方法和體制。建筑工程中,總承包項目管理模式的應用,需要依托與之相對應或相協調的方法和體制。但是當前在實際的管理工作中,無論是施工單位還是承包商,都沒有從規范體制和方法角度入手,強化承包的各項準則。工程建筑標準與承包管理體制存在著不協調的情況,如各主體的信息對接不明確,存在重復工作的情況;合同的簽訂缺乏有力的監督,法律效力有待商榷等,這些都在很大程度上影響了總承包項目管理效率。
(二)缺乏創新型、復合型的管理人才。在工程總承包項目管理應用的過程中,整個流程都需要高級人才的全程參與,他們需要發揮決策的才能,對工程建設進度以及承包模式進行總體把關,用專業等級的數據,來提升管理效率。但是當前,大部分工程承包單位缺乏專業的管理型人才,如在談判的過程中負責人不具備專業的法律知識;在人員調度中負責人不具備有效的人員管理能力。這樣一來,嚴重影響了承包工程的建設效率,同時也不利于整個建筑市場的繁榮發展[2]。
(三)長期忽視技術投入和科技創新。當前,我國的一些大中小型建筑企業中,管理者大多以眼前利益為主,長期缺乏科技創新和人才創新,在建筑科技研發方面的投入較少,具體表現為留不住建筑專業領域的人才,無論是合同的簽訂還是具體的施工過程,都缺乏專業的人員指導,后續一旦爆發危機,各單位相互推諉責任。這種缺乏創新的管理模式,勢必會造成承包商的經濟損失,也不利于建筑市場的長足發展。
(一)完善相關法律法規和行業機制。完善的立法是有序開展工程建設和承包等工作的前提。因此,相關單位應該在經過長期考察建筑市場的基礎上,結合國外先進的建筑行業立法機制,制定切實可行的工程承包機制,使承包單位的一切活動都能夠在法律的范圍內運行,提升其合同簽訂、施工管理和人員調度等方面的法律效力。在此過程中還要保障制度齊全,防止交叉立法的情況。除此之外,政府等相關部門也應該積極支持建筑立法工作,為建筑市場的和諧發展培養一支專業的立法和管理團隊,使建筑承包等各項工作都能有序進行,為行業的發展注入活力[3]。
(二)引進專業的創新型、復合型管理人才。人力資源的管理離不開人才隊伍的培養。在實際的承包管理過程中,無論是承包的單位還是建筑單位等其他組織,都應該積極引進先進的建筑管理型人才,培養一支專業的建筑團隊。在培養人才方面,多多為其提供對外進修的機會,提升建筑管理的專業技能,培養自身與之俱進的能力;與院校聯合培養專業對口的建筑型人才,做好人才儲備工作。在人才引進方面,積極尋求國外的先進的建筑管理團隊的幫助,引進高素質的大宗型人才,為我國建筑事業的發展提供人才基礎。
(三)做好科技創新和技術創新的工作。在承包管理過程中,承包單位或建筑單位還應該積極做好科技創新的工作,在節約成本理念的引導下,積極進行工程建設技術的研發工作,使新的建筑工藝技術能夠盡早問世,提升工程的建設效率。同時,創新研究有針對性和實效性的承包責任機制,使人力管理、技術管理和材料物資管理等都能在有效的機制內進行,從而為建筑行業的創新發展提供保障。
在建筑工程中,工程總承包管理模式的應用,能夠在很大程度上提升承包管理效率,滿足建筑工程的質量需求,防止各種安全隱患的發生。因此,在實際的應用中,承包單位和相關施工組織更應該做好技術創新等工作,從創新機制和創新引進人才等多個角度,提升承包項目的管理效率,進而為整個建筑市場的繁榮發展奠定堅實的基礎。