論經濟新常態與結構性經濟改革

趙鳳艷 梨樹縣人才開發交流服務中心

2015年習近平總書記就已經在中央財經會議上提出了經濟結構性改革的方案和建議，為政府部門整體制度變更提供了堅實的基礎和方法，為我國市場經濟發展結構調整提供了建設性建議，該方案在實踐之中取得了喜人的成績。現如今，經濟新常態已經在經濟發展中起到了引領作用，讓我國經濟發展格局呈現出新的面貌。新的經濟階段，國家將會面臨更多的困難和問題，經濟發展也會因此受到影響，經濟失衡的現象也是不可避免的，經濟結構性改革必然會提上日程。

一、國家提出經濟新常態概念的意義

第一，保持經濟發展水平上升的穩定性。當前正處于我國經濟飛速發展時期，眾所周知，任何事物發展過快都必然會導致負面影響，經濟發展的負面影響近年來顯現得尤為明顯。比如，工廠為了實現效益最大化而對環境造成嚴重污染，過度的石油開采和樹木砍伐造成的資源緊張問題，企業為了實現效益最大化而導致的產業結構失衡問題等等。當人們將目光過度地放在經濟快速發展上時，我們的社會穩定性和環境安全性同時也受到了威脅，這樣的狀態是難以讓經濟獲得持久發展機會的。因此，經濟新常態要從快速發展的誤區中走出來，將自然環境、產業結構、市場前景、能源資源作為重要考慮因素，形成經濟發展新局面。

第二，促進經濟體制全面改革。我國市場經濟進一步發展的一個重要前提是在參考國外發展經驗的基礎上對經濟進行全面改革，逐步彌補我國市場經濟發展的短板，進而構建完善的經濟發展體系，形成環境保護、社會發展、經濟發展、社會公平同步進行的良性局面。建國之后，我國經濟體系發生了翻天覆地的變化，經濟能力的提升直接決定了國家的整體實力，因此經濟新常態依然要將重點放在國家經濟發展上，為國家在世界競爭中獲得一席之地奠定良好的根基。

第三，保證整體經濟穩定房展。市場經濟發展到今天，我國經濟發展正面臨著前所未有的難題，其中包括自然環境問題、工廠產業變革問題、區域經濟失衡問題、行業惡意壟斷問題、金融市場完善問題，如果改革僅僅停留在其中一個方面的話，那么難以從根本上解決問題，后續的問題也會接踵而至。改革應當是全面的、全方位的，在保證經濟發展速度的同時實現經濟穩定發展。經濟新常態意味著國家對新的經濟發展態勢充滿希望和自信。

二、經濟新常態下進行經濟結構性改革的背景

第一，人均消費水平呈現下降趨勢。我國經濟管理之中供給雙方需求之間出現錯位和矛盾是非常關鍵的問題，國家整體消費情況取決于消費者消費傾向和人均工資水平。調查研究結果表明我國人均消費水平呈現出日益下降的趨勢，在人均收入上升的情況下經濟整體速度同時也呈現出發展過快的情況，導致居民消費指數反而下降。以2018年上半年的數據來說，我國居民人均收支在兩萬元左右，與2017年同期相比上升了9%，扣除其中的價格差價和個人所得稅稅率則增長了7.5%，但是人均消費能力和購物傾向卻呈現出嚴重的失衡，受到醫療保險等保險費用投入的影響，人均消費水平就更低了，我國經濟發展受到了嚴重的影響。

第二，投資收益呈現下降趨勢。調查數據顯示大多數企業的投資收益都在下降，造成這種現象的根源是我國特殊的經濟體制和人均產能過多兩種原因，投資領域的收益率必然會逐年下降。經濟新常態下，新型經濟的風險性和不穩定性也加大了企業投資風險。當前，我國經濟發展中對房地產建設關注較多，以此來提升市場經濟發展效益。但是，飛機場、公路、房產等等大型工程的建設雖然可以在前期取得客觀的經濟收益，但是如果建設過度、重復性過高，必然會帶來結構單一化問題，影響經濟發展整體收益和回報率。如果公益設備的建設不能在短期內獲得資金的回籠，那么政府投資收益也會受到影響。

三、經濟新常態下進行經濟結構性改革的對策

首先，進行供給側結構性改革。經濟新常態下，供給雙方的需求是相互影響、相互一剎那道德，這是我國經濟獲得平衡發展的關鍵影響因素之一。因此，我們首先要了解供需之間的矛盾所在，對二者自檢的關系進行疏導，引導構建新型的攻擊模式，進行消費需求多元化構建，達成經濟平衡發展局面。供給方可以從操作體系的改進著手，豐富產業架構，通過打造優勢產品來帶動產業發展，刺激消費者消費需求，從技術方面、市場調研方面進行整體方案創新，提升產品本身蘊含的創新元素，嚴格地觀察市場走向并進行產品和服務創新。

其次，調整產業結構。我國大多數企業都存在產品結構殘缺的發展難題，市場上盛行的產品來自于第二產業，第三產業依然沒有占據主要位置，國家產業結構存在不健全的問題。經濟新常態下，第一產業是基礎，第二產業是主體，第三產業則應當是關鍵。第二產業對原料消耗多，難以形成技術核心競爭力，因此要提升第三產業融入市場的程度，進行供給側結構性框架改革，最后通過技術創新來提升經濟發展質量。

第三，創新創業體系。科技帶動經濟整體發展需要國家作為支撐，為群眾創業提供良好的條件，給予技術創新充足的幫助。以大學生創業來說，他們一方面有一定的知識基礎，另一方面則具備專業的技術基礎，在初入社會的時候，社會應當為其提供各項優惠政策，引導其進行自主創業，為國家經濟發展帶來新的動力和獲利。因此，我國要從完善創業體系著手，為創業者提供各種幫助和支持。

總而言之，在新的經濟體系之中融入經濟結構性改革對我國經濟發展穩定性有重要意義。國家應當通過各種優惠政策對產業結構不合理之處進行逐步的調整，提升國家經濟的競爭力。