正確理解把握內涵堅定推動高質量發展

張瑞升 中共濰坊市濰城區委黨校

黨的十九大報告對我國經濟發展趨勢做出了重要論斷，即我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。我國事業發展也進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。要充分認識推動高質量發展的重大意義，不僅是保持經濟持續健康發展的必然要求，而且是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化強國的必然要求。

一、如何理解把握高質量發展的內涵

改革開放四十年來，我國經濟經過持續高速發展，經濟規模不斷躍升，成為當今世界第二大經濟體，不斷向全面建成小康社會邁進。雖然我國經濟總體規模位居世界第二位，國家整體競爭力大幅提升，但突出特點是量大而不強，也就是說量大而質未優。尤其是在科技創新領域、高端高新產業布局、新經濟新業態以及產品競爭力等方面與世界一流水平仍有較大的差距。從經濟發展規律看，一個國家和地區在經歷了一個較長高速發展階段后，經濟增速必定會逐步回落。

高質量發展是一個綜合性科學理念。是一個涉及多個層面、多個領域，高質量發展涉及政治、經濟、社會、文化、生態等方方面面，需要頂層設計，突出重點，協調推進。推動高質量發展，需要緊貼我國社會主要矛盾變化，把推動高質量發展作為國家戰略導向，來破解經濟發展的不合理不平衡不充分。近幾年來，在中央堅持穩中求進工作總基調的正確指導下，我國GDP季度增速窄幅波動，預計未來經濟將繼續呈現低波動、有韌性的穩定增長，經濟運行質量先行，穩中有進將成為常態，這也為推動我國邁入高質量發展道路創造了有利契機。

綜上所述，高質量發展的內涵應當包含以下三個方面：一、高質量發展就是使創新真正成為引領發展的第一動力，積極推動實施創新驅動發展戰略，促進實現我國新舊動能轉換，以實現轉換增長動力，使產業布局更加優化，產業結構更趨合理。促使科技創新因素起到更加關鍵的支撐作用，轉型升級過程中帶動產業效益不斷提升；二、高質量發展就是要尊重客觀發展規律，將經濟可持續發展、穩定發展與人口、生態環境、資源開發利用保持協調推進均衡發展；三、高質量發展就是要堅持以全國人民為中心的全面發展，實現城鄉之間、區域之間保持協調均衡、公平發展，實現增強廣大人民的獲得感、幸福感，既能享受生態優美環境，又能夠滿足日益增長的美好生活需要。

二、堅定推動高質量發展

在面對更加錯綜復雜的世界經濟政治形勢的背景下，在推進新一輪深化改革開放的特定背景下，以增強憂患意識的前瞻性思維為指導，在堅持穩中求進工作總基調的基礎上，按照中央高質量發展的總體要求和部署指導堅定推動高質量發展。

正確理解把握高質量發展內涵，堅定推動高質量發展，重點我們要做到以下三點：

首先，要求加快調整結構與持續擴大內需結合起來。從加快調整結構和持續擴大內需這兩個方面，相互傳導，互為支撐，當作不可分割的有機統一體，中國經濟結構的優化調整，離不開供給側結構性改革的推進。自2018年以來，開始不斷發酵至今的中美貿易爭端問題，更使我們認識到，今后全球經濟和貿易格局很有可能會頻繁發生難以預測的突變，存在較大的不確定性。我們必須清醒地認識到，也必須持續有效擴大內需增強發展的韌性和穩定性。

其次，要求加強核心技術自主攻關創新。在我國經濟由高速增長轉向高質量增長的特定階段中，以制造業為主的實體經濟部門能否率先全面實施高質量發展目標至關重要，既是戰略目標，也是基礎工作，在緊盯世界科技前沿的同時，主動實施核心關鍵技術疊代創新研發。習近平總書記在今年9月在河南考察時明確強調，中國必須搞實體經濟，制造業是實體經濟的重要基礎，自力更生是我們奮斗的基點。在發展過程中，自主創新能力體系尚不完善以及某些產業領域關鍵核心技術的薄弱，已經成為阻礙推進高質量發展重要因素，一方面，像我國這樣的大國經濟體高質量發展過程的實現，迫切需要高端高新產業以及戰略性新興產業的大引領，推進高質量發展，一定要不斷取得獨立自主的創新能力以及國際競爭優勢。另一方面，可以通過國有企業和民營企業的產業鏈全面融合和優勢互補，只有先解決了關鍵核心技術方面的短板問題，才能有效地推動中國自主創新能力體系的提升。

最后，政府通過進一步深化改革開放，推動經濟國際化。實施簡政放權，減稅降費，優化放管服改革來推動制造業企業、實體經濟成為經濟高質量發展的重要承擔者。因此，繼續依靠推進以簡政放權為主要目標的全面改革，既降低企業稅費負擔成本，也降低企業融資成本，同時，又能降低企業生產流通產業鏈成本，通過這一整套的綜合性降成本的“組合拳”手段，提升我國制造業企業的高端投資、創新研發以及結構轉型全過程的信心和能力，是加快高質量發展的必要和重要舉措。

實施推動高質量發展，為我國當前和今后一個時期在制定經濟政策、發展規劃、實施宏觀調控明確了思路要求。要緊緊圍繞我國社會主要矛盾變化，統籌推進中央各項重大戰略部署，加快形成推動我國高質量發展的現代化經濟體系。勇于踐行新時代發展新理念，讓高質量發展得到人民的擁護認可、經得起歷史檢驗。要堅定推動高質量發展，需進一步推進簡政放權，放管結合、優化服務改革，激發各類市場主體活力，推動國有資本做強做優做大，大力支持民營企業發展，幫助解決遇到的各類實際問題，穩妥有序推進各項工作。

高質量發展的最終目標是推動我國經濟發展方式的根本轉變，建立起現代化經濟體系，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢構筑雄厚的經濟基礎。堅持走綠色均衡發展的新型工業化道路，不斷促進社會公平正義，讓高質量發展成果更多更公平地惠及全體人民。