金子非 廣州市真光中學
國際經濟法是隨著經濟全球化發展出的國際法體系,其調整的是各個國際法主體之前的經濟關系。國際經濟法雖然所屬經濟法領域,但由于其調整主體的特殊性,自誕生以來就與外交、國際政治聯系密切。在新時代背景下,國際經濟法面臨著新挑戰,其發展也需要尋求新的方向。
經濟全球化意味著打破原有各個獨立國家之間的壁壘,令各種資源得以最大化使用。各個國家在進行經濟往來的過程中會發揮“理性經濟人”的特點,選擇成本最低而利潤最高的方式進行生產工作,充分利用他國的資源和市場,實現資源的合理利用。在資源合理配置化的背景下,各國經濟聯系程度不斷增強。
各國自由選擇資源進而實現資源合理配置后就造就了一個全球性的平臺,各國國內的產業結構得到進一步調整,優勢產業急劇擴大,而劣勢產業則不斷萎縮,在國際層面形成了細致的分工,提高各國國際市場競爭力的同時也實現了各國的經濟互補。同時,經濟全球化使得各個國家緊密聯系在了一起,形成的產業鏈越來越不容易打破,這也影響到了外交和國際政治層面的各國政策。
在經濟一體化的背景下,各國趨向于使用相同的國際規則來進行經濟活動,并處理貿易糾紛。因此,一些國家主張采用雙邊協定的方式進行貿易安排并不符合經濟全球化的要求,多邊機制或是國際經濟組織的安排方式已經為各國所接受。
國際規則趨同化的同時也帶動了各國國內法的變革。在經濟全球化的趨勢下,各國必須根據國際經濟法的新發展修改國內立法,以實現最大程度上的協調。各種高端國際經濟組織的出現令一些國家需要進一步修改本國法律以實現準入標準,否則將落后于世界經濟發展,并被主流國家排除在外。因此,國際經濟法在創造了新興共同的國際規則的同時,也為各國國內法的發展指明了方向,實現了國際規則和國內規則一體化。
最初的國際經濟法主要調整各國之前的經濟往來活動,但隨著經濟全球化程度的加深,一些國家之間產生了貿易摩擦或糾紛。為防止這種摩擦糾紛影響到全球化的大趨勢,國際經濟法建立了各種的爭端解決機構,并成功讓大部分國家成為了機構成員,在發生經濟摩擦時訴諸國際經濟法進行解決。隨著新興的國際金融、貨幣領域的發展,國際經濟法的內容也不斷到補充。這些都說明了國際經濟法的效力逐步增強。
由于主要經濟體之間在近幾年爆發了貿易爭端,全球化趨勢正經歷著較為嚴重的考驗。一些主要經濟體開始反對經濟全球化,并多次威脅退出國際條約或要求修改條約。這種逆全球化的趨勢在近兩年時間內逐步擴散,并對國際經濟產生了嚴重的影響。一些主要的國際經濟組織面臨著癱瘓的危險,而一些主要的國際經濟條約也面臨著失效。在這種背景下,國際經濟法的發展也面臨著新考驗。
目前,國際經濟法在逆全球化的背景下面臨著諸多挑戰。在這種背景下,國際經濟法的發展趨勢呈現為以下內容:首先,關稅標準進一步降低,在共同市場內部,關稅標準趨近于0,而在共同市場外部,關稅逐漸作為一項貿易報復工具。其次,知識產權保護標準大幅提高,在共同市場內部,知識產權保護標準高于目前的任何已有國際經濟組織,在共同市場外部,對于知識產權保護標準依然存在爭議。最后,各種多邊、雙邊國際經濟條約取代了開放性的國際組織,并大幅提高了準入門檻。
經濟全球化在目前面臨著新問題,需要根據新形勢進行新發展,不斷與時俱進,更新完善。時代變化是國際經濟法發展的線索,但在逆全球化的背景下,如何更好地處理國際爭端,實現國際經濟的更好合作,這為國際經濟法發展提出了新的挑戰。