淺析當代網絡環境下隱私權法律問題

郭淑勤 北京市法大律師事務所

一、隱私權概念

隱私權屬于基本人權，是人格權中的一項重要權利，屬于民事權利的范疇，理論界一般劃歸為私權。如今，許多國家都在憲法中對公民的隱私權做出了明確的法律規定,但是我國憲法僅僅對其進行間接地保護。網絡隱私權是指在網絡活動中,公民享有私人生活安寧和私人信息依法受到保護的權利,不被他人非法侵犯、知悉、搜集、利用或公開的一種人格權，而且權利主體對他人在何種程度上可以介入自己的私生活，對自己是否向他人公開隱私以及公開的范圍和程度等具有決定權。

根據以上定義,網絡隱私權有以下兩個含義:一是積極意義方面,網絡用戶依法享有個人生活安寧、安靜性,保護個人信息秘密不被他人非法侵擾、知悉、搜集利用和公開的權利,即不受侵擾;二是消極意義，公民能夠自由決定個人生活和個人信息的狀況和范圍,能夠對其進行利用,即每個人對于其隱私應當有積極控制權、主動控制權。由此,公民的網絡隱私權應包括如下內容:知悉權、選擇權、控制權、安全請求權。

二、網絡隱私侵權現狀

隨著網絡的發展越來越迅速，社交軟件的普及，新興軟件的更新換代，網絡上侵犯隱私權已經是普遍現象，網絡更是“網暴”的重災區，似乎是“鍵盤手”歡呼雀躍、恣意發泄的法外之地，如：網上公布病歷的隱私問題、微博大V頻繁掛粉絲信息，ZAO換臉軟件的興起等等，每一款軟件的興起應用背后都或多或少的涉及對民眾隱私權的侵害。

網絡空間之所以難以約束和控制，其問題是網絡的虛擬性，網絡用戶以匿名的形式存在于網絡的虛擬空間中，在互聯網中以匿名的方式使用互聯網上的各種服務，這也是網絡空間中進行各種活動的“潛規則”。沒有具體有效的法律法規予以規范、管理、控制，實施侵權行為成本低，沒有法律后果，追究責任困難，亦因此，給了相當一部分隱藏在網絡后面的“鍵盤手”侵權的機會。

三、網絡隱私權被侵害的解決措施

（一）網絡用戶信息實名制，讓躲在虛擬屏幕后的“鍵盤手”現出原形。網絡空間的秩序紛亂，似乎是“法外之地”，侵權事件頻繁發生，這更要求了對網絡空間予以規范，而通過網絡實名制來規范網絡秩序已成為最可行和有效的方式。

網絡個人信息實名，能夠實現網絡虛擬身份的具象化，與現實身份相對應，如果發生需要追加責任的情況，相關部門可以有效直接的追究侵權行為人的責任。網絡實名制是揭開虛擬身份的面紗，讓虛擬狀態下的侵權行為顯于現實生活，對網民的真實的主體信息進行統一管理，將其與虛擬空間的身份相對應，從而可以直接或間接的將從事網絡活動的主體轉換成現實生活中的公民本身。這就要求有關部門或網絡服務提供商去收集和保存具體的公民的個人信息，如姓名、年齡、性別、聯系方式等個人數據。諸如此類的個人數據，通常是與公共利益、社會利益無關的個人信息，具有極強的私人性，甚至很多信息是公民個人并不愿意公開的隱密性的信息。

（二）加快加緊的進行相關法律法規的完善，在未來的民法典中明確隱私權法律地位。法律具有滯后性，但是當新興事物普及且受眾面極度廣泛的時候，新興事物就會帶來新的問題，新的法律未規范的問題，這個時候，法律應當具有及時性，在發現新興事物帶來的普遍問題后，及時立法予以規范，及時出臺相應法規及規章制度予以規范，及時實施法律法規予以控制。正在廣泛征集意見的新中國第一部民法典草案中，對隱私權予以寫明，并且將隱私權單列為一章,草案第七章第二十五條至二十六條規定: 自然人享有隱私權。隱私的范圍包括私人信息、私人活動和私人空間。禁止以窺視、竊聽、刺探、披露等方式侵害他人的隱私。

（三）制定具體的、規范的網絡隱私權法律制度。我國應當通過立法來保護隱私權，明確收集、使用、保存公民個人信息的方式、涉及公民個人信息的范圍、違法違規情形下的法律責任。加快有權機關出臺相應法律法規去把網民的虛擬身份和現實中個人信息相對應的進程。除了國家指定的單位，任何人無權獲悉任何一個網民的個人真實信息，也不能實現在物理世界中對某個人的定位。對于收集的個人信息要嚴格依照法定程序使用和保管，對違法公開公民個人信息的行為要嚴格控制和管理，惡意泄露或出賣個人信息的要依法追究其責任。此時，完善立法則是公民推進網絡實名制的實施的重要途徑。

結語：《侵權責任法》的頒布及新中國第一部民法典草案對隱私權的規定，我國對網絡隱私權的保護越來越規范，但是我國隱私權保護形勢也不樂觀。立法刻不容緩，在法律法規方面，立法非常不完善，原本就存在很大的法律缺失，對法律法規的時效性和可操作性都要求很高。因而，網絡實名制的推行會是一個波折的過程，要在技術上、立法上、思想上都要做好充分的準備。