新形勢下國企黨建與改革發展深度融合策略構建

宋偉華 粵海國際酒店管理（中國）有限公司

本文突出“深度融合”四字在于，當前國企黨建工作效應仍未能充分與國企改革發展的內在要求相契合，從而就弱化了國企黨建工作的威信及對改革發展的作用，甚至使一些國企政工干部長期處于較為尷尬的工作境地。因此，推動國企黨建與改革發展深度融合可以從兩個方面來理解，首先黨建工作應對企業內的工作和全體員工產生作用；再者，通過全體員工共同努力，使黨建工作對國企改革發展起到助推作用。在辯證視角下來看它所要求的兩個方面實則構成了相互融合的態勢。

一、推動國企黨建與改革發展深度融合的目的、手段及評價標準

（一）推動國企黨建與改革發展深度融合的目的

國企作為市場經濟主體，其所開展的黨建工作應融入到企業各項事業發展的進程中，推動國企高質量發展。從而，這就在原則高度構成了國企黨建與改革發展深度融合的目的。

（二）推動國企黨建與改革發展深度融合的手段

國企黨建與改革發展深度融合不能脫離黨建工作的職能范疇，即需要在其政治建設、組織建設、思想建設、紀律建設、作風建設的職能范圍內來進行手段升級與創新。在明確了目的的基礎上，這里的“手段”便需要遵循：黨建工作—企業工作—對黨員干部—對全體職工—為推動企業各項事業改革提供政治保障、組織保障、思想保障、作風保障的邏輯下來展開。

（三）推動國企黨建與改革發展深度融合的評價

國企黨建與改革發展深度融合需要聚焦黨建工作助力企業各項事業發展的成績中來進行。在本文開篇之處提到了貫徹習近平總書記對廣東重要講話及重要指示批示要求則是國有企業黨建工作推動改革發展的具體評價指標。

二、推動國企黨建與改革發展深度融合的實施策略

根據以上所述，實施策略可從以下四個方面來構建：

（一）突出政治引領，強化責任擔當，企業黨委應充分發揮領導作用

國企黨委是推動國企黨建與改革發展深度融合的中樞神經。國企黨委應充分發揮領導作用，一是進一步在高層決策體系優化中強化黨的領導。把董事會、經營班子會建設與加強黨的領導有機結合，在前置審議的基礎上對高層決策及授權體系進一步梳理完善，堅決確保黨的領導與公司法人治理實現有機統一。二是抓好同步對接，堅持加強黨的建設與企業改革發展同步推進，加強頂層設計。深入研究黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，構建科學合理有效的黨建工作體系。三是圍繞企業戰略目標，將黨建工作納入公司管理體系對其進行考量，確保黨的建設與管理深度融合。四是強化責任落實，狠抓責任清單化落實。切實抓好黨委會決策落實清單及黨組織領導班子、黨組織書記、黨組織班子成員、黨群部門四級“責任清單”的貫徹落實，把黨建責任明確到人、具體到崗。

（二）突出黨建影響力持續下沉+升級，基層黨支部應充分發揮保障和服務作用

基層黨支部是踐行推動黨建工作與改革發展深度融合的前沿陣地。要承接上級黨組織分解的各項任務，持續中央及上級各項大政方針的貫徹落實，以理論武裝頭腦，踐行高質量發展。一是通過“三會一課”、主題黨日等形式，廣泛開展教育引導，積極傳導正能量，提振精氣神，推動行動力。二是基層黨支部應充分激發黨員先鋒模范作用，組織黨員攻堅克難，對他們強調黨建與經營管理目標協同，主要是激發國企職能部門的負責人，特別是黨員干部的頭雁效應。三是增強做好思想政治工作的本領。抓準矛盾點和群眾反映強烈的焦點問題，多角度、全方位做好干部職工思想教育和價值引領。

（三）突出作風建設和企業文化建設雙管齊下，黨組織應充分發揮黨管干部作用

一是精簡會議、文件，明確員工行為上的負面清單，將作風建設列入管理考核指標，充分運用“四種形態”，力戒形式主義、官僚主義。二是大力推進國有企業“三項改革”及職業經理人制度，激發人的活力，鼓勵盡職擔當，激勵約束并舉，實行末尾淘汰，建立容錯機制，運行市場化用人機制。三是大力開展企業文化建設，努力打造初心文化、業績為上文化、效率文化、發展戰略文化等。

（四）突出“釘釘子”精神，黨組織應充分發揮保落實的作用

國企黨建與改革發展能否深度融合，還取決于各項工作是否落實。要引入政工干部蹲點制，突出發揮政工干部的“釘釘子”精神。一是充分發揮企業黨組織集中力量辦大事的優勢，全力以赴加快推進企業重大戰略、重點項目、重大工程的落地見效。二是針對企業發展的痛點難點問題，黨組織應鼓勵認領攻堅克難課題，一盯到底加快攻關破題速度，一抓到底形成成果和實效。

三、結語

總之，要把握國企改革發展對黨建工作的內在要求，實施策略可由：突出政治引領，強化責任擔當，發揮領導作用；突出黨建影響力下沉+升級，發揮保障和服務作用；突出作風建設和企業文化建設雙管齊下，發揮黨管干部作用；突出“釘釘子”精神，發揮保落實的作用等四個方面來展開。