淺談基于合作共贏前提下和諧勞資關系的構建

阮蘇潔 江蘇省鹽城市亭湖區人社局

一、目前我國勞資關系的現狀和困境表現

目前我國經濟正處在轉型期，因此在改革中會遇到很多深層次的困境和問題，而在這其中最重要的生產關系而言，隨著勞動者維權意識不斷增強，勞資關系整體狀態日益完善，而且實際環境不斷有所進步，但是在部分區域部分時間都存在一些偶發事件，勞資沖突和勞動爭議逐步易發且多發。主要表現在以下幾個方面：

（一）勞動者多元化利益訴求得不到滿足。這是隨著目前勞動者自我進步意識的覺醒而產生的一項新的矛盾。一方面勞動者除了對薪酬待遇有固定要求之外，還會對收入增長、社會地位提升、用工環境改善、社會保障甚至子女上學都會有一些特別要求，但是另一方面，一般企業都只會在薪酬等方面予以滿足，其余方面很多時候不能予以滿足，這就導致勞資關系的不和諧。

（二）勞動者經濟權益保障水平有待提高。這主要在于兩個方面，一是勞動者工資權益受損，比如勞動者人均報酬偏少且收入增長緩慢等。最典型的案例就是銀行等金融企業，其人均工資非常高，但是主要是中高層管理人員的高薪酬拉高了水平，作為基層一線員工，實際工資收入并不高，而且增長緩慢。另外一方面就是勞動者的勞動環境條件還是比較差且改善的比較慢，比如一些私人礦產企業就是勞動條件比較差、勞動強度很大且安全系數比較低，這也就導致礦產上安全事故頻發。同時，企業給勞動者交社會保險金比較少，或者繳納意愿也不強烈，因此，目前還是存在經濟權益得不到保障的問題。

（三）勞動合同不規范且簽訂率偏低。這個問題在一線城市出現的頻率不多，但是在二三線城市，特別是建筑施工企業存在比較多，在這些用人單位中，勞動合同普遍比較隨意，大部分都不規范。而且現在的情況是，很多勞動者并不簽訂勞動合同，只用一些口頭要約來約定工資薪酬，這也導致了勞動者的合理權益并不能得到保障。

二、目前經濟轉型期勞資關系狀況形成的原因

（一）資本方在利益分配上擁有決定權。目前的實際情況是勞動力在社會經濟發展中，特別是在改革開放以來中國經濟發展崛起的過程中起到的作用低于資本起到的作用。這也就是為什么本應該平等共處的“勞資”雙方卻出現了實質意義上的不平等地位。這些表現在利益分配上，資本方的話語權明顯就高過勞動者的，在前者強勢的地位面前，后者往往只能被動的屈服，所以分配比例的天平往往比較失衡在資本方上。當然，勞動者也試圖通過各種方式進行博弈，但是在目前勞動力市場供過于求的情況下，這種努力往往是比較徒勞的，勞動者付出性價比相對而言比較低。

（二）地方政府對資方利益偏好。地方政府的工作出發點主要是財政收入和地方GDP，所以地方政府很多工作精力主要放在“招商引資”上。在這種情況下，當招商引資找來的企業往往存在一定程度的壓榨勞動者的情況時，地方政府往往會服從“地方經濟發展”的角度，對企業進行維護和保護，同時，地方政府缺乏對這類企業勞資關系進行監督的能力，更沒有對這些關系進行監管的意愿，這種狀況下勞動者的權益就容易被損害，勞動者的訴求也容易被忽視。

（三）工會實力不足的影響。由于勞資雙方處于在目前的一種不平等的地位，這也就導致資本方在行為上更為傾向于單邊主義。我國企業中非常典型的就是工會主席往往并不是勞動者（工人）一票一票投選出來的，而是由公司高層人員通過董事會議直接任命或者決定的，因此現在工會普遍缺乏代表工人或者勞動者說話的能力和意愿，在其運行過程中，我們發現其會更容易的選擇站在資本方一邊，而非站在工人階級一邊。在現實中的表現就是工會往往比較積極于組織職工娛樂活動，而不是積極主動的協調勞資關系或者解決目前勞資關系中存在的問題，這也就是為什么在人社部門組織的調研中，大部分職工并不認可工會在處理自身緊密聯系的問題時產生的作用。

三、在合作共贏前提下構建和諧勞資關系的政策建議

（一）通過建立勞資利益認同機制，促使勞資雙方平等合作。其實勞資雙方都是追求各自利益最大化，因此肯定會出現一定的利益分歧。但是雙方利益是有一個共同點的，就是企業利潤增加，在這個基礎上可以構建勞資利益認同機制，實現雙方的合作。在這種合作體制下，雙方才有可能實現平等對話和合作。

（二）在協調勞資關系時著眼于在勞資之間尋找利益平衡點

要找準勞資雙方的利益平衡點，如果現實中一旦出現偏離平衡點的情況，就要通過政府的介入來進行，這也就是為什么本文一再強調要發揮政府在勞資關系構建中的作用的原因，要切實加強宏觀調控，將勞資雙方的利益置于同樣的天平上予以考量。

（三）全力提升勞動要素在分配中的重要地位

協調勞資關系問題的關鍵是增強勞動要素的議價能力，使勞動者共享經濟發展成果的理念踐行于實踐。這也是與社會主義發展和經濟社會發展的目標相一致的。因此，首先就是要在社會上樹立勞動最光榮的傳統思想，用于提升其實際價值。