基于新形勢的疾控中心財務管理問題分析

肖亞男 唐山市豐南區疾病預防控制中心

隨著社會主義現代化建設進程的穩步推進，新時期國家衛生體制改革也在有序開展，對于疾病控制中心而言，擔負著重要的疾病預防與控制以及衛生監督職能，加強疾病控制中心財務管理，有助于夯實管理基礎，提升發展動力，目前受到多方面因素的影響，疾控中心財務管理模式相對粗放，影響了資源的優化配置，加強基于新形勢的疾控中心財務管理問題研究具有重要的現實意義。

一、加強疾控中心財務管理的意義

疾病控制中心簡稱為疾控中心，在其發展過程中，其主要職能是開展疾病的預防與控制以及日常衛生監督管理工作，隨著公眾衛生保健意識不斷增加，國家對疾病衛生控制與防范工作提出了新的要求，疾控中心需要結合新形勢下國家政策和要求的變化，不斷加強內部綜合管理，才能切實發揮其服務效能。對于疾控中心而言，財務管理工作是一項重要的基礎工作，加強財務管理，一方面有助于統籌發展過程中各類要素，采用科學的成本控制手段加強要素配置和成本管控，從而減少資源浪費，提升資源最大化利用效能，另一方面有助于提升內部管理水平，通過加強財務管理，建立和其他環節有效的銜接機制，從而不斷提升綜合發展水平，更好地幫助疾控中心夯實發展基礎，提高發展動能。

二、當前疾控中心在財務管理方面存在的問題分析

目前疾控中心在財務管理方面主要存在的問題有：

1.對財務管理工作認知存在偏差，相關的財務管理制度不夠完善。疾控中心是國家重要的服務部門，需要嚴格按照國家有關的政策和要求來執行相關的規定，財政收支主要是依靠國家政府來進行調配和劃撥等，所以其自身對于財務管理工作缺乏重要性認識，認為只要按照國家的相關要求執行即可，財務管理工作不夠重視，甚至忽視了成本管控等，從而導致財務資源的浪費等，影響了財務精細化管理水平。此外在財務管理制度建設方面不夠完善，內部沒有形成完善的現代化財務管理制度，往往是按照政府相關的預算指標來加強內部管理，缺乏沒有的預算管理指標體系，從而導致費用支出比較隨意，預算管控沒有起到應有的效果，甚至追加預算項目很多等，影響了財務管理工作的價值。

2.財務管理目標不夠明確，財務監督不夠嚴格。一方面疾控中心針對財務管理沒有制定清晰的工作目標，建立完善的財務管理目標管理體系，財務管理的內容不夠完善，過于注重資金管理，忽視了其他方面的管理控制，相關的臺賬不夠完善，賬目不夠清晰，財務管控要點不明確，從而影響了資金的科學使用，另一方面財務監督機制不夠科學，缺乏層層的審核監督，財務審計流于形式，甚至被動應付，對于發現的問題也沒有及時進行整改糾偏，影響了財務管理效能的發揮。

三、新形勢下加強疾控中心財務管理的對策分析

為了進一步提升疾控中心財務管理水平，建議從以下幾個方面進行完善或者優化：

1.提高財務管理工作的重要性認識，并形成科學的財務管理制度體系。一方面要加強國家有關政策的研究，充分認識到加強財務管理工作的重要意義，結合疾控中心的發展目標和職責任務等，形成完善的財務管理組織管理機構，加強組織管理，確保財務管理工作有序開展，另一方面要加強建章立制，結合國家相關政策、行業標準規范以及疾控中心內部實際，建立完善的財務管理制度體系，明確財務管理應當單獨的具體職責，各部門承擔的相關職權以及財務管理工作的流程、標準和要求等，建立考核評價機制，切實維護財務管理的規范性，提高財務管理的科學化水平。

2.明確財務管理的目標，加強監督審計。一方面疾控中心要明確財務管理工作的重心，根據疾控中心的發展戰略目標，對財務管理工作的發展方向和目標適時地進行調整，同時要重點加強財務風險防范，針對可能發生的各類風險等加強隱患排查，定期開展隱患梳理和整改工作，切實降低財務風險，提升持續經營水平，另一方面加強財務管理監督，通過完善內部控制系統等，借助信息化平臺，建立財務信息管理系統，形成信息采集、整合分析和共享機制，加強數據的綜合比對分析，發現問題及時進行排查和整改，加強全面預算管理，對疾控中心經營管理各個方面進行預算指標控制，加強預算過程的監督審核等，確保每一筆資金支出合理，加強總成本預算的控制監督，確保資金應用得當，還要完善相關的臺賬，確保有據可查，同時還應當加強外部審計，通過借助第三方機構加強外部審計，及時查找疾控中心財務管理方面存在的問題，從而不斷進行整改，提升財務管理規范化水平。

3.加強財務管理人員綜合素質的培訓。開展財務管理工作，疾控中心要加強財務管理人員隊伍建設，既要引進高素質專業性強的財務管理人才，同時還應當結合新形勢下財務管理工作的要求，加強內部財務管理人員隊伍建設，提高他們的理論知識、政策法規、專業技能、綜合素質以及計算機技術等各方面的能力，全面提高他們的崗位勝任水平，為更好地做好財務管理，開展服務指導等工作提供強大的人力支持。

總之，加強新形勢下疾控中心財務管理工作，需要結合發展要求和自身實際，健全制度，完善監督機制，加強規范管理和隊伍建設，這樣才能不斷提升疾控中心財務管理水平，實現資源的科學配置和有效利用，實現更大的社會效益。