人力資源創業帶動就業扶持資金管理策略研究

姜攀 山東省濟南市平陰縣人力資源和社會保障局

人力資源創業帶動就業扶持資金范圍內是指一次性創業補貼資金、一次性創業所租賃的場所的補貼，以及職業培訓補貼等都是屬于人力資源創業帶動就業扶持資金的范圍之內。為了能夠進一步將就業扶持資金能夠應用到實際當中，還需要加強對就業扶持的資金管理，如預算管理、各類信息的審核、以及決算管理等方面，同時還要加強就業扶持的資金監管力度，使就業扶持資金管理能夠更加的合理化，更加的高效化。

一、人力資源創業帶動就業扶持資金管理的概述

是指在國家和各級政府根據相關文件的規定，在能夠留夠充足的本級支付失業保險待遇資金和面對失業的風險資金管理之上，能夠將剩余的資金用來開展各項扶持工作。而且在進行人力資源創業帶動就業扶持資金管理的過程中，一定要嚴格遵守《就業補助資金管理暫行辦法》和《社會保險基金財務制度》的規章管理制度，這樣能夠有效提升人力資源創業帶動就業扶持的資金管理的規范性。

在“一帶一路”國際合作的高峰論壇上，專業人士表示，人力資源創業帶動就業扶持資金管理中，要按照現在商業失業保險基金管理使用中層次，分級管理，分級負責等。要合理的安排和統籌就業資金補助和人力資源創業帶動就業扶持資金等，使其能夠成為就業他人那里資源創業的資金合理，而且能夠進一步提升資金的使用效率。要秉承著專款專用的原則，所有的流程一定要嚴格的安裝程序審核，確保程序的合理性，資金申領過程中要更為科學、更為嚴謹、更為便捷，能夠做到公正、透明，為了能夠進一步加強人力資源創業帶動就業扶持的資金管理程序，確保資金的使用能夠更為合理。

二、帶動就業扶持啟動資金的來源與應用

其主要來源途徑是省級資金按照一定的資金補助政策，能夠將省級政府的創業帶動扶持資金向下撥，再由市級政府將資金從失業保險中滾存結余基金，其中資金不得少于兩千萬元作為現代市級創業帶動創業基金，而區級資金是由當地市政府根據當地實際情況對其進行安排，這樣就可以從失業保險基金結余中來安排此次創業帶動就業扶持資金的活動。

在“一帶一路”的合作高峰論壇中專業人士指出，創業帶動就業扶持資金一般都是應用于創業補貼、創業大學獎補、創業示范平臺以及創業場所租賃補貼等，比較典型的創業人。能夠一次性的將創業補貼資金和各種相關手續在經過人力資源社保部門同意之后，再按照規定的相關流程撥付到創業者所在的銀行賬戶中。

三、就業扶持資金管理的有效策略

（一）進一步提升信息審核力度

為了能夠確保人力社會資源管理部門對各項數據信息審核的真實性，需要進一步提升各項數據信息材料審核的力度。其主要目的就是為了能夠確保各項數據材料的真實性與可靠性。可以讓申請單位或申請人所申請的各項材料都要以電子文檔的當時，這樣能夠有效提升各類審批材料的真實可靠性，并且對所有申請的材料都要進行嚴格的監管，確保申請材料的真實性。同時還要逐漸完善人力資源創業帶動就業扶持的數據平臺和發放賬目的平臺，以此能夠更好的對人力資源創業帶動扶持進行掌控。而且還要將其做到公正、公平和透明化，所以，各級人力資源社會保障部門可以在網絡中對其進行公開，是就業扶持資金更加的公平公正。

（二）重視扶持資金的預算管理

就業扶持資金管理環節中最重要的就是預算管理環節，它在一定程度上影響著人力資源創業帶動就業扶持的資金的使用。因此，希望財政部門和人力資源社會保障部門能夠重視扶持資金的預算和管理的環節，而且在運行和資金扶持的力度中要結合社會保障基金預算編制和管理的要求，同時還要考慮到創業程序能否帶動當地創業就業的情況。再者，還要能夠通過當地就業扶持資金的預算管理審核的之后，才可以歸納為本年度事業保險資金合理的范圍之內，并且嚴格的按照相關程序對其進行審批核報批。

（三）進一步加強預算和管理

在人力資源管理部門進行年度審核時，要做好各項審核工作、清賬工作和對賬工作，在一定的時間范圍內及時向上級部門匯報本年度的資金使用情況、各項數據信息的完整性以及各項數據信息的真實可靠性。各級財務部門和人力資源社保部門要將創業帶動就業的資金做一個詳細的審核明細表，并將其上交給財務部門。

綜上所述：人力資源創業帶動就業扶持資金管理作為一項新型的扶持政策，人力資源創業在一定程度上來說能夠大大提升就業效率，而且還能夠帶動扶持資金的管理力度，能夠有效提升就業扶持的各項力度，同時還能夠使人力資源創業帶動就業扶持資金的管理、申請和使用更加的公開，更加的透明化，能夠充分的發揮出就業扶持資金應有的價值和作用，使其能夠更好的為社會服務，從而促進國家經濟的發展。