走好扶貧車間新模式，走出脫貧致富新道路
——永豐縣人社局扶貧車間助力就業(yè)扶貧

張小明 永豐縣人力資源和社會(huì)保障局

一、背景

該縣恩江鎮(zhèn)新天地家庭農(nóng)場李冬衛(wèi)通過承包當(dāng)?shù)厣降?100余畝種植淮山、桔類，吸納周邊近30名貧困人員就業(yè)，被評為省級就業(yè)扶貧示范點(diǎn)。

在永豐縣藤田鎮(zhèn)佛根電子廠，工人們低頭忙著生產(chǎn)，車間王總表示，目前在廠里做事的貧困人員有10多人，打算吸納更多的貧困人員來廠里做事，幫助帶動(dòng)大家一起脫貧致富，為家鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)做點(diǎn)實(shí)事。

在永豐縣藤田鎮(zhèn)力科電子廠，一名貧困人員笑著對大家說道：“我們貧困戶年紀(jì)都比較大，來車間里面做事，雖然掙得不多，但是也能減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，最起碼吃早點(diǎn)的錢是夠的。”

二、做法

近年來，該縣人社局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述精神，將扶貧車間作為實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧的重要載體和有效抓手，大力強(qiáng)化扶貧車間規(guī)范化建設(shè)，在帶貧益貧機(jī)制上下功夫，強(qiáng)化扶貧車間帶動(dòng)就業(yè)作用，幫助群眾脫貧致富。

一是依托農(nóng)產(chǎn)名縣優(yōu)勢，結(jié)合家庭農(nóng)場特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以家庭農(nóng)場為載體，打造農(nóng)產(chǎn)品采摘分類、分揀包裝等產(chǎn)業(yè)基地，讓家庭農(nóng)場變身成“扶貧車間”，引導(dǎo)農(nóng)民群眾特別是貧困戶走好“產(chǎn)業(yè)+基地+貧困戶”的精準(zhǔn)扶貧模式和路徑。恩江新天地家庭農(nóng)場、七都鄉(xiāng)甜葉菊種植專業(yè)合作社、八江鄉(xiāng)劉江祥家庭農(nóng)場、佐龍鄉(xiāng)光平家庭農(nóng)場等依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的扶貧車間，在就地就近吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)方面起到了很好的引領(lǐng)示范作用。

二是依托工業(yè)強(qiáng)縣優(yōu)勢，支持引導(dǎo)該縣制藥、食品、電子、針織、服裝等等密集型企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立就業(yè)扶貧車間（加工點(diǎn)），通過“企業(yè)+扶貧車間+貧困戶”的形式，引導(dǎo)企業(yè)吸納貧困戶開展農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝制作等生產(chǎn)活動(dòng)，幫助貧困人員實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，使就業(yè)扶貧車間成為就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的新模式。工業(yè)園區(qū)的永興手套廠在君埠鄉(xiāng)、上固鄉(xiāng)建立了扶貧車間加工點(diǎn)；龍岡鄉(xiāng)麗琴加工車間、陶唐鄉(xiāng)洲上拓鑫制衣廠、藤田鎮(zhèn)佛根電子廠、八江江澮洋彩制衣加工廠等以加工服裝、電子產(chǎn)品為主建立扶貧車間，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力在家門口輕松實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三是因地制宜規(guī)范扶貧車間。緊盯巡視反饋指出的扶貧車間問題，進(jìn)行全面梳理排查，詳細(xì)摸清扶貧車間基本情況，從實(shí)際出發(fā)對不達(dá)標(biāo)的扶貧車間予以摘牌處理。按照就業(yè)扶貧需求，因地制宜建設(shè)扶貧車間，開展扶貧車間精細(xì)化服務(wù)，對扶貧車間摘牌關(guān)停的導(dǎo)致失業(yè)的貧困群眾實(shí)施技能培訓(xùn)、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)和就業(yè)扶貧專崗安置等渠道，提供切實(shí)有效的幫扶措施，繼續(xù)強(qiáng)化對現(xiàn)有扶貧車間扶持引導(dǎo)、規(guī)范化運(yùn)營監(jiān)督管理，做好后續(xù)幫扶工作，通過實(shí)施技能培訓(xùn)、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)和就業(yè)扶貧專崗安置等渠道，提供切實(shí)有效的幫扶措施。

四是發(fā)揮政策的激勵(lì)機(jī)制作用。出臺《關(guān)于深入推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的工作方案》，通過鼓勵(lì)采用崗位補(bǔ)貼、場租補(bǔ)貼、貸款融資等方式幫助扶貧車間穩(wěn)定和擴(kuò)大吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，鼓勵(lì)扶貧車間吸納農(nóng)村貧困勞動(dòng)力家門口就業(yè)。對吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力在家門口就業(yè)，與其簽訂勞動(dòng)合同、累計(jì)工作時(shí)間不少于6個(gè)月的就業(yè)扶貧車間，每吸納1名建檔立卡貧困勞動(dòng)力，在其就業(yè)年度內(nèi)，按年給予就業(yè)扶貧車間1000元補(bǔ)貼。

三、成效

雖然有些扶貧車間不夠規(guī)范，帶貧益貧有待加強(qiáng)，臺賬不夠完善、統(tǒng)一，資料信息動(dòng)態(tài)掌握不夠；有的扶貧車間、就業(yè)扶貧示范點(diǎn)等就業(yè)平臺建設(shè)有待加強(qiáng)，沒有充分發(fā)揮帶動(dòng)吸納貧困人員就業(yè)作用。但是2019年以來，該縣人社局全面貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于做好國家脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改決策部署和工作要求，積極開展就業(yè)扶貧方面問題整改工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三，邊查邊改、立行立改，全力以赴抓好整改工作，全面如期完成整改任務(wù)，全縣扶貧車間整改全面提升，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收方面效果顯著。

目前該縣現(xiàn)有規(guī)范化扶貧車間33個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力214人，轉(zhuǎn)移了一大批貧困群眾就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富夢。