財稅體制改革面臨的問題及解決措施

李愛春 國網浙江遂昌縣供電有限公司

一、財稅制度存在的問題

（一）中央和地方稅制劃分不明確

在原來的稅收制度下中央和地方的權責任務劃分的不明顯，造成我國財政稅收一直處于尷尬的情景。現在提出分稅制度的改革，雖然沒有解決兩者之間的矛盾，在執行過程中達到的效果也不理想，但是只有經歷了改革，我國的財政分稅制才能走向更好。而且我國財政收入預算還沒有達到規范化的要求，各種稅務的征收不協調，也弱化了我國稅收的權利，地方稅收的空間不斷被減小，立法工作的不完善，也對稅收征管方面，起到消極的作用，缺少了有力的制度保障。

（二）財政稅收體系不健全

首先我國稅收體制的不完善，且預算覆蓋面小，很多項目都沒有納入到稅收體系當中，所以導致地方政府花錢無度，且不設置預期效果。其次由于我國稅預算體系不健全，所以對政府活動資金支出很難有效的監管，預算體系的不健全，使很多政府活動資金不透明，資金的來去方向不明確，使群眾降低了對政府的信任，所以我們在執行預算時應該首先設置預算方案，了解預算的嚴謹性和規范性，同時各級政府要嚴格自我約束，所做出的預算必須與國家發展的大體方向一致，保證資金做到透明。

（三）稅收制度不完善

我國稅收在2016年采用營改增的策略，在進行改革之后也取得了很大的成就，但是實施一種新的制度，并不是一蹴而就的，我們也需要考慮很多的問題。稅收種類不完全就是改革的首要問題，且覆蓋范圍小，有具有很大的局限性。稅收對于促進社會分配公平，提高效率也具有積極的作用，深受制度的不完善，也影響各主體稅之間的配合，對我國稅收收入產生極大的阻礙，也影響了社會公平的運行。

二、為什么進行稅務制度改革

（一）當前的財政稅收體制已無法滿足社會發展

從94年開始，我國將地方和中央的稅收政策進行改革，各地區承擔相應的責任也做出了詳細的規劃，只有對中央和地方事權責任合理化分配，才能理順這二者之間的關系。如果相應的責任劃分不明顯，國家財政目標實施將很難進行，也會最終影響各級任務的發布，嚴重制約了我國經濟實力的發展。所以，針對當前的現狀，我國要建立與現代社會經濟發展相適應的權責制度，加強規范體系，明確各級責任，為經濟發展開辟新的道路。

（二）現代市場經濟對財稅制度提出新的規范

我國現階段最需要的是全面規范、協調發展的財稅制度，與地方和中央的權力和責任相適應的制度。市場經濟的發展大家有目共睹，國家生產總值也逐漸提高，人民收入不斷增長，也為我國財政收入打下一定的基礎。然而，取得這一切的成果都離不開財稅制度。社會主義市場經濟的發展也離不開完善的財稅制度，但是當前的財稅制度不符合我國市場發展的需求，所以應用到市場中會出現很多的問題，影響了社會的公平性，也不適應我國科學的發展。

三、財稅改革中問題的解決措施

（一）構建預算管理總體制度，推進稅務改革

在日常生活中，一個家庭也會對自己的收入和支出進行一個預算，而相比于我國國家整體而言，做好預算工作是財政的主要任務。凡事都要抓主要問題解決，因此要做好我國財稅制度的改革就必須從預算開始，做好預算工作才能保證我國財稅體制順利進行，只有我國財政資金的管理越來越規范，才能減少我國地方不可控的風險。根據我國新制定的預算法，我國要對我們的財政收入和支出及債務進行全面的預算，讓政府的資金合理的分配，公開化的建立預算框架。

（二）做到減費降稅

實體經濟是我國推動經濟發展的主要動力，但是這些年隨著社會的發展實體經濟在發展過程中后勁不足，國家要從綜合能力方面支持我國的實體經濟，所以提出對實體經濟進行減稅減費的制度。只有承擔的負擔減少，才能保證后期發展的動力十足。從2012年開始，我國營改增制度大力推進，使我國企業稅負大幅度的下降，增值稅稅率也降低了一個百分點，體現我國深化改革的決心，更好的推動經濟發展。在稅收的基礎上，我們更加注重稅收的公平性，從每個家庭出發，減輕家庭的負擔，從而提高人們消費的欲望，也是改革的重要方向。

（三）加強制度保護，保證財務公開

首先我們應該建立完善的財政體制，抓住財稅體制改革的重點，將我國財稅體制中的問題徹底的革新，這也對我國財政立法工作有著重要影響。我國在法律的基礎上，對財政收入和支出進行詳細的規劃，把我們的財政資金用在正確的途徑，加大對貧困地區的支持力度，加強各項資金的轉移支付，建立完善的財務制度，為脫貧致富做保障，達到全面小康社會的目標，保證我國經濟的可持續發展。

結束語：綜上所述，財稅制度的改革更有利于國家的發展，以及提高人們的生活質量。隨著社會的進步，改革是必經之路，只有經歷了正確的改革之路，才能讓我國的財政發展走向更好的未來。現階段，我國的財稅改革還處于試驗階段，還有很多的問題需要探討。只有通過改革，加強經濟的發展，優化資源，有助于中國實現中國夢，讓人們的生活水平得到大的提高。