關于加強行政事業單位國有資產管理的幾點思考

杜小棟 東營市東營區國有資產運營中心

引言：國有資產作為行政事業單位履行職能的重要資源，加強對國有資產的管理對于減少資金浪費，充分發揮財政資金有著很大的幫助國。現階段，我國行政事業單位國有資產的管理工作還存在著許多的問題，相關人員應積極的分析問題，并根據問題提出有針對性的解決辦法。本篇文章分析了行政事業單位國有資產管理存在的問題，并為改進行政事業單位國有資產管理過程中所存在的問題提出了幾點解決辦法。

一、行政事業單位國有資產管理存在的問題

（一）對國有資產管理的重要性認識不足

在國有資產管理過程中，一些行政事業單位在管理時容易忽視國有資產的重要性，由于資產管理意識不足，導致相關的管理規定及管理制度并不完善，不能為了追求經濟效益最大化而忽略國有資產管理。行政事業單位內部控制不到位，監管部門也沒有起到監督管理的責任，國有資產的最大作用就是為社會服務，如果國有資產管理出現問題，其作用就難以發揮。隨著社會經濟的發展，資金來源渠道越來越多，行政事業單位的資產出現閑置現象，又由于對資產管理不夠重視，缺乏有效監管，資產浪費現象嚴重。

（二）行政事業單位國有資產管理制度不健全

為了使國有資產管理能夠穩定發展，黨政機關和財政部門都頒布了相關的規定和政策，而一些行政事業單位沒有按照資產管理暫行辦法來執行，忽視了管理制度的權威性。因此，有關部門應該不斷健全和完善國有資產管理制度，使管理部門能夠有跡可循，有法可依。作為國有資產的重要組成部分，行政事業單位在管理過程中，應將管理制度與預算制度結合起來，讓資產管理能夠有序進行。另外，部分行政事業單位缺乏綜合考慮的意識，使資產的整體配置不合理。例如，沒有按原定的預算資產購買辦公設備和專用設備，導致預算的增加。如果在管理過程中，管理制度與財務制度不能有機結合，資產管理制度不全面，就會使資金管理出現嚴重的問題，也會造成財政資金的無序增長，影響國有資產的正常使用。

（三）行政事業單位資產管理人員素質有待提高

在行政事業單位資產管理方面，缺乏專業的資產管理人員，在一些單位中，往往是由財務人員兼職管理，而財務人員不能同時管理資產與賬目兩項內容，如果財務人員與資產管理人員的工作崗位沒有分離，就會影響單位的內部結構和整體發展。因此，應該不斷加強相關的培訓，培養專業的資產管理人員，當賬面價值出現變動，或是實際物品的價格變更，可以由專業工作人員處理。如果資產管理人員的專業素質較低，就會出現實物與賬目不符的現象。一旦出現問題，應該遵循《行政事業單位內部控制規范》的規定，明確各方責任，嚴格監督管理。

二、行政事業單位國有資產管理問題的改進措施

（一）充分認識國有資產管理的重要性

要事業單位國有資產管理的領導人員應提升加強資產管理的意識，嚴格依據相關法律法規，對行政事業單位國有資產進行嚴格、有效的管理，引進國有資產管理設備，實現國有資產管理的信息化，從而實現強化行政事業單位國有資產管理的目的。同時大力宣傳國有資產管理的重要意義，保證每一個單位工作人員都能夠提升對國有資產管理的重視程度，工作人員齊心協力的開展國有資產管理工作，有利于促進行政事業單位國有資產得到高效利用。

（二）建立并完善國有資產管理制度

在管理行政事業單位國有資產時，應以現階段所頒布的相關法規政策為依據，并充分考慮現階段行政事業單位的實際情況，來制定和完善我國國有資產的管理制度、內部控制制度等，把行政事業單位國有資產管理的各個管理環節有機的結合，做到各個管理環節之間的相互協調，相互制約，從而實現對行政事業單位國有資產管理內部的有效控制。在開展行政事業單位國有資產管理工作的過程中，管理人員應堅持控制總量、杜絕浪費、公開透明的原則，落實對國有資產，事前、事后、事中管理工作的控制。

（三）加大對資產管理人員的培訓力度

行政事業單位國有資產管理人員的專業素質水平對于國有資產的管理效果有著重大的影響。因此，行政事業單位有不斷提升其內部的國有資產管理人員的專業素質水平，定期的為資產管理人員開展相關的培訓工作，同時，應安排專業的信息技術人員為國有資產管理人員開展現代信息技術培訓課程，以促進國資資產管理人員的綜合素質水平得到提升。

結束語:據上文所述，加強行政事業單位國有資產的管理對于行政事業單位相關工作的開展有著重要的意義，這不僅能夠實現國有資產的合理配置、杜絕浪費，促進國有資產的使用效率得到提升，還能夠實現國有資產的保值增值，對于服務型政府的建設有著很大的幫助。