水電廠安全管理中存在的不足及對策研究

孟 卿

四川華電雜谷腦水電開發(fā)有限責(zé)任公司 四川 成都 610000

1 引言

水電廠是電力供應(yīng)的重要基礎(chǔ)，其運營的優(yōu)劣直接關(guān)系到各行業(yè)的發(fā)展。近年來，水電廠運行安全管理工作面臨新的挑戰(zhàn)，管理難度越來越大。如何加強(qiáng)水電廠安全運行管理水平是電廠工作的重要內(nèi)容。

2 水電廠安全管理的重要性

水電廠屬于電力企業(yè)的重要類別，其運行的安全性是十分重要的。一方面，水電廠運行的安全性關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營水平的高低。能源市場的競爭日益激烈，想要在市場中占據(jù)有利地位必須加快提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，而實現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)在于水電廠運行的安全性得到保障。只有運行的安全性提升了，才有進(jìn)一步提高效率的基礎(chǔ)，否則就是提質(zhì)增效的發(fā)展目標(biāo)就是無根之木。另一方面，水電廠的安全管理工作關(guān)系到社會發(fā)展的穩(wěn)定性。水電廠是社會各行業(yè)重要的電力來源單位，承擔(dān)著各行業(yè)順利發(fā)展的能源供給和保障作用。一旦水電廠運行管理出現(xiàn)問題，發(fā)生供電故障，勢必造成市場需求方的生產(chǎn)服務(wù)被動干擾，給需求方帶來損失或破壞，對社會穩(wěn)定發(fā)展十分不利。為此，對水電廠安全管理工作進(jìn)行分析，不斷提升安全管理水平是十分必要且重要的。

3 水電廠安全管理中存在的不足

目前，水電廠安全管理中的不足之處主要有以下方面：

其一，安全隱患排查不到位。在水電廠運行過程中幾乎所有的環(huán)節(jié)都存有風(fēng)險隱患，而這些隱患是否能夠被有效識別并及時排除對于水電廠運行的安全性有著十分密切的影響。目前水電廠工作人員對于顯性的風(fēng)險隱患能夠較好地進(jìn)行識別和排查，但是對于隱性的風(fēng)險隱患還缺乏較高的識別和排查能力，導(dǎo)致小的風(fēng)險引發(fā)大的事故。

其二，安全思想意識不足，安全教育培訓(xùn)工作不到位。水電廠工作人員的安全思想意識強(qiáng)弱直接影響到日常的崗位操作行為。而工作人員的能動性本身存在一定的不安全性和不確定性，這就給水電廠運行帶來了風(fēng)險。再加上水電廠對崗位的實際操作方面的管理工作較多，對工作人員安全思想意識水平的提升重視度不夠，在安全教育培訓(xùn)方面的投入力度和工作落實情況不盡人意。

其三，安全管理工作不夠精細(xì)化，某些細(xì)節(jié)被忽視。安全運行和管理工作必須從沒有苗頭或微小苗頭入手，如此才能防患于未然，將風(fēng)險隱患扼殺在搖籃。這就預(yù)示著安全運行和管理工作不能忽視任何一個細(xì)節(jié)，不能以粗放式的管理方式來對待日常的安全管理和運行管理工作。但是實際管理工作中，往往的表現(xiàn)是大問題處理了，卻忽視了小細(xì)節(jié)，而這些小細(xì)節(jié)往往成為安全事故發(fā)生的重要起因。

其四，基層管理水平有待提高。基層管理部門和人員是水電廠管理工作的主力軍，在日常的安全管理中發(fā)揮著不可忽視的作用。如果基層管理人員本身技能水平不高，或者受到管理制度等因素的限制，最終導(dǎo)致業(yè)務(wù)崗位責(zé)任落實情況不佳，管理目標(biāo)實現(xiàn)情況不理想。

4 加強(qiáng)水電廠安全管理的有效對策

(1)構(gòu)建完善風(fēng)險源系統(tǒng)。針對水電廠運行過程中的各種隱性存在且具有聯(lián)動誘發(fā)性質(zhì)的危險點或風(fēng)險源進(jìn)行辨識。然后對其進(jìn)行分析和梳理，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險級別劃分和歸類。針對水電廠運行管理的實際現(xiàn)狀，對日常業(yè)務(wù)的各條脈絡(luò)進(jìn)行梳理，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，構(gòu)建預(yù)防機(jī)制。應(yīng)堅持全員參與、全過程控制、全方位管理和動態(tài)管理原則找出其中的危險點或危險源，在分類后分別對每一類別的危險點或風(fēng)險源進(jìn)行思想意識、生產(chǎn)操作的安全性強(qiáng)化，通過構(gòu)建起水電廠的安全風(fēng)險管控體系，為后續(xù)的安全管理工作奠定前提基礎(chǔ)。

(2)建立健全生產(chǎn)隱患排查制度。結(jié)合水電廠風(fēng)險源系統(tǒng)，根據(jù)危險點或風(fēng)險源的不同等級，制定各級隱患排查制度。以日、周、月為單位建立隱患排查制度進(jìn)行危險點或風(fēng)險源的隱患整治工作。對照隱患排查過程中出現(xiàn)的問題清單，嚴(yán)格監(jiān)督整改過程，按照相應(yīng)的工作機(jī)制，確保危險隱患問題整改到位。對于崗位作業(yè)中的冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程等行為，管理人員要及時制止和糾正。安全管理部門盡快建立健全風(fēng)險隱患排查治理工作臺賬，為水電廠后續(xù)的安全運行和管理工作提供有效的信息支持。通過安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少事故的發(fā)生。

(3)加強(qiáng)崗位責(zé)任制的落實。水電廠的安全運行必須依靠全體員工高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，這也是有效避免人為事故發(fā)生的重要保障，因此水電廠的安全管理工作應(yīng)從人員的管理來進(jìn)一步強(qiáng)化。深入貫徹落實國家政府部門的各項文件內(nèi)容，積極建立和完善崗位責(zé)任制度，有效規(guī)范和約束全體工作人員，將責(zé)任層層落實，減少或避免人為失誤。為了提高水電廠運行的安全性，在安全運行管理工作中，水電廠可以適當(dāng)引入市場化機(jī)制，將設(shè)備進(jìn)行內(nèi)部承包的形式，根據(jù)設(shè)備運行的安全性制定相應(yīng)的獎勵和懲罰制度條例，建立水電廠設(shè)備運行和工作人員之間更強(qiáng)的利益紐帶，激發(fā)工作人員的責(zé)任心，使員工能夠以主人翁的精神對待日常設(shè)備的使用、維護(hù)和管理工作，確保設(shè)備運行工況良好，提高水電廠運行的安全性和穩(wěn)定性。

(4)提升全體人員的安全意識。針對當(dāng)前水電廠運行的實際狀況，電廠應(yīng)做好員工培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好教育培訓(xùn)工作調(diào)研和分析，通過制定科學(xué)合理的員工培訓(xùn)計劃，提升全體人員的安全意識和對風(fēng)險的識別和應(yīng)對技能。以常規(guī)基礎(chǔ)培訓(xùn)為主，專題培訓(xùn)為輔，發(fā)揮優(yōu)秀人才的帶頭輻射作用，積極開展傳幫帶、師帶徒等培訓(xùn)。通過各種培訓(xùn)活動的開展，將安全意識融入到各種學(xué)習(xí)過程中和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練中，推動全體員工安全思想意識水平的提升，營造水電廠日常安全運行的良好氛圍，降低人員失誤率。

5 結(jié)語

水電廠運行過程中，危險源永遠(yuǎn)都不能徹底消失，因此必須通過構(gòu)建系統(tǒng)化的安全管理體系才能使危險源頭得到更好的防控，降低事故發(fā)生率，才能確保水電廠發(fā)揮出應(yīng)有的作用，更好地造福社會民眾。