淺析煤礦安全生產標準化管理體系建設

陜西涌鑫礦業有限責任公司 陜西 榆林 719400

1 煤礦安全生產標準化建設現狀及問題

1.1 現場管理不夠嚴格,動態達標落實難 安全信息管理平臺建設不到位,風險管控與隱患排查信息化系統不夠完善,不能有效通過信息化手段開展安全風險的實時管控與事故隱患的上傳下達等功能;粉塵防治措施不力,管路、纜線、風筒等積塵現象依然存在;電纜吊掛不規范,尤其巷道交叉口處電纜多,吊掛高低不平,穿線不規范;職業病防治不到位,噪聲監測點布置不全,覆蓋面不夠。諸如此類,導致安全標準化工作推進慢、質量低。

1.2 體系不夠健全,工作效率不高 有的煤礦安全生產標準化體系不夠健全,特別是獎勵機制審批難、實施難,存在責權不對等的現象,大大降低了標準化管理效率,不能有效調動各級管理人員和基層職工的積極性和創造性。

1.3 重點工作不突出,效果不夠明顯 安全生產標準化是一項系統工程,點多、面廣、線長。有的單位在實際工作當中,整天忙忙碌碌,眉毛胡子一把抓,重點不突出,亮點不出彩,抓不到點子上,安全生產標準化建設效果不明顯。

2 煤礦安全生產標準化管理體系建設策略

2.1 強化培訓提升素質 (1)嚴格落實企業、部門、班組三級培訓管理機制,把安全生產標準化學習列入全員培訓內容,實現全員參與、全員培訓、全員考試,保證安全生產標準化培訓工作“縱到底、橫到邊”。(2)專人負責安全生產標準化的學習推進工作,積極開展學標準、找差距活動。(3)利用各科室、區隊日常班前會、班后會進行標準條款學習,根據員工文化層次和崗位要求,有針對性地進行安全生產標準化培訓;部門每月進行考試,成績與工資獎金掛鉤。

2.2 安全風險分級管控 完善安全風險分級管控體系工作制度,修訂年度辨識報告,明確安全風險的辨識范圍、方法以及辨識、評估、管控工作流程,采用“1+4”模式開展1次年度辨識評估和4項專項辨識評估,重點對瓦斯、水、火、煤塵、頂板、機電、供電及提升運輸系統等容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識。通過作業條件危險性評價法對辨識出的安全風險進行逐項評估,實行安全風險分級管控、分類建檔,定期對重大安全風險管控措施落實情況進行檢查分析,持續改進完善管控措施。

2.3 事故隱患排查治理 推動“排查、登記、治理、督辦、驗收、銷號”程序的流程化實施,創建事故隱患分級管理、分級治理、分級督辦、分級驗收的全時段、全區域、全崗位、全過程的跟蹤管理模式,從單一的主抓隱患整改結果,轉變為自主排查、措施制定、現場整改、監督落實等全方位、全過程的管控,提高事故隱患整改的速度和整治力度。

2.4 通風管理 嚴格按照通風標準,確保礦井風量滿足需要。制定瓦斯治理綜合防治措施,加強采、掘工作面瓦斯治理工作。主要是:(1)成立專業領導小組,探索瓦斯涌出規律,創新瓦斯治理辦法;(2)充分發揮瓦斯抽放系統的作用,加大綜采工作面高位穿層鉆孔和本煤層鉆孔的施工力度;(3)掘進面堅持使用大口徑風筒、大功率局扇,防止瓦斯超限;(4)制定專門措施,確保通風設施完好,各用風地點風流穩定、可靠;(5)優化通風系統,綜采工作面采用U型通風系統;(6)進行注漿、注氮、CO監測,配備防滅火分析化驗裝備,運用綜合預防措施提高礦井煤層自燃的預測預報能力。

2.5 采煤管理 采煤工作面安全生產標準化包括:(1)加強回采工作面液壓支架及單體支柱等設備的班檢修,確保各類支護用品及設備的性能良好;(2)抓好回采工作面上下端頭出口及兩順槽超前20m范圍內的頂板管理,保證安全出口暢通;(3)加強工作面煤幫、頂板的管理,確保支架初撐力達到支護標準要求;(4)加強區隊作業人員崗位安全生產責任制、規程、措施的培訓學習,始終強化作業前安全確認和管理人員走動式管理;(5)加強工作面初裝、初采、初放、回撤過程中的頂板管理,制定專項措施,管理人員輪流跟班、現場指導。

2.6 掘進管理 嚴格掘進工作面管理,主要有:(1)確保支護材料質量合格,滿足設計要求;(2)提升臨時支護強度,由原單一的懸掛式前探梁變更為前探梁+液壓單體支柱;(3)增加錨索直徑和長度,提升錨索支護強度;(4)加強掘進面錨桿、錨索支護質量抽檢管理,不達標嚴格整改;(5)對巷道頂、幫管理進行位移數據監測,并掛牌管理;(6)對地質構造地段、破碎帶、高冒區地段嚴格制定頂板支護安全措施,采取加密支護和架設鋼棚的方法對頂板進行復合支護。

2.7 機電管理 (1)完善、細化各類機電設備圖紙,規范機電設備購置、選用、安裝、維護、檢修等管理程序,完善設備臺賬、技術圖紙等資料;(2)加強設備管理,嚴格執行點檢制度、日檢、周檢、月檢制度;(3)嚴格對機電設備進行保養,建立設備檔案,實行動態跟蹤管理;(4)抓好供電系統保護、保險裝置檢查、完善、整改工作;(5)規范機電技術管理,合理選用供電設計、供電設備。

結論

安全生產標準化管理工作是保證煤礦安全生產的基礎,是推動煤礦企業持續發展的保障。通過建立安全生產標準化管理、培訓、考核制度,開展煤礦各專業安全生產標準化和亮點工程覆蓋建設,實現靜態與動態、結果與過程、硬件與軟件同時達標的“三個相統一”,推動煤礦安全標準化工作的新發展、新提高和新突破。