水利水電工程管理的重要性及應用研究

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前言

大范圍的現代水利水電工程建設能夠幫助人類獲得取之不盡的清潔能源,以水利發電為主的能源生產體系可減少其他發電供電方法對自然的污染,有助于可持續發展戰略的落實與貫徹。為了在規模空前的水利水電建設活動中保證工程的基本質量,可借助新興管理學領域的研究成果,建立由質量監督方和承建方共同把控的一體化管理體系,協調好與民政部門和承建工程隊的合作關系,控制好建造周期,滿足周邊農業生產對水資源的需求。

一、對水利水電工程建造活動進行嚴格管理調控的重要性分析

通過建立逐級遞進負責制度,由行政級別更高的施工人員逐級向下監督級別更低的工作人員,保證所有人都能依照法律規定對工程質量進行監管,遭遇特殊情況應及時向上級反映。由項目負責人、專業質量檢測機構、政府機關單位共同協力對現代化水電工程建設進行以保證質量為最終目標的全方位管理,將不法分子從建設活動中牟取不當得利的空間縮減到最小,讓工程預算制度重新恢復透明度[1]。在實地檢測活動中,獨立的質檢部門工作人員可在水電站的不同工作階段對機電設備的工作狀況進行抽樣檢測,還可利用高科技設備對壩體強度是否達到工程設計標準進行檢驗,以高標準嚴要求核查后對工程的整體建造質量與發電效率進行評估。工程管理能夠促使施工方選擇最有利的建造計劃,根據現實工程建造速度與后期維護的難度及時修改圖紙設計,減少能源消耗,提高施工人員的工作安全性,排除影響工程使用的各類安全隱患(錯誤的設備操作、考慮不全面的工程選址等)。

二、現階段我國水利水電工程建設管理模式的主要問題分析

(一)管理機構中缺少專業人才,造成工程監管活動無法使用最新的技術

我國水利水電工程建設隊伍中缺少足夠的新時代高新技術應用人才,多數工程建設人員的受教育水平較低,難以掌握工程管理工作的要點,對新工程技術、新建造方法的理解不足,工作態度不佳,容易以此發生慘烈工程事故[2]。因可支配資金不足,無法招募到能夠使用行業尖端技術的頂尖人才為現階段的工程建設服務,而且技術設備嚴重老化,因資金短缺,缺少專有的經濟政策支持,構建水利工程管理體系必須配置的主控計算機和制圖軟件等軟硬件設備無法跟上技術升級的腳步進行更新換代。一旦缺乏專業的科技裝備,工程管理將失去最基本的效力。

(二)各承建部門之間權責劃分不清楚,未能建立垂直統一管理機制

隨著工程建設規模的擴展和建設活動涉及的各方面資源配置工作越發復雜,承建部門之間的聯合協調成為了工程管理的重要任務[3]。舊有的管理方法和管理思維已無法應對逐漸膨脹的工程建設任務與不同機構復雜的關系,關鍵在于仍舊沿用的陳舊管理體系阻礙了事后問責,水利水電工程管理工作的隨意性過高,沒有專人負責質量監督和資金核算活動,全靠項目領導人隨機指派個別非專業人士主持相關工作,這嚴重影響了工程管理工作的效能,使建造質量無法得到保障。

三、高效工程建設活動管控方法的主要現實應用途徑分析

(一)調撥足量的工程建設資金,配置優質建設隊伍和技術裝備

國家應重視水利水電工程建設,為其提供足量的可自由支配的項目建設資金,賦予承建單位可自行外聘行業專業技術人員的權力,以優厚待遇招納最優秀的具備大型水電工程設計建設經驗的行業專家,組建權威性和可靠性較高的專業設計施工團隊,購進一整套質量檢測技術系統,為技術人員檢測工程質量提供可用的新設備。由人力管理專家集體討論并頒行針對底層工作人員的行為管理條例,盡量在合法范圍內延長建筑工人的無償勞動時間,以此提高低端勞動力的利用效率,縮短工期。只有獲得了各領域研究專家的智力資源支持,才能切實提高水利水電工程管理的專業性與科學性,將數量不足的有限工程建設資源投放到最需要的領域,獲得最大的管理效果。

(二)構建整體垂直管理機制,由專業的獨立機構管理項目的重要工作

為減少工程項目管理的隨意性,應由獨立的行業監管機構和社會組織負責最重要的資源調配與成本核算工作,提高此類工作的信息公開性。同時必須提前設置好參與水利水電工程建設的各機構的基本職能與活動權限,應盡量選擇政治面貌上可靠的社會組織與專業工程建設隊伍進行合作,公開每個參與項目施工的工人與領導在質量問題中應負的責任,負責檢測工程質量的機構應為各級施工人員仔細講解能夠保證施工質量的行為準則與設備操作精確度,讓文化水平不高的基層工人在施工中自覺負起責任,發揮主觀能動性積極協助施工方進行質量監管,記錄并匯報水利建筑的外觀和內部結構的各類細微變化,使水利項目的管理者及時了解到潛藏的工程質量問題,盡早制定并實施漏洞修補措施。

結論

水利水電工程建設是中國特色社會主義經濟建設中最具環保效益和社會公益性的工程項目,這類項目建造技術的快速升級對現有工程管理體系提出了新的要求與挑戰。為保證人民的用電需求獲得滿足,避免重復建設,應采用強有力的水利水電工程監管手段與方法,征集行業專家獻計獻策,鼓勵基層工人參與管理活動,協同各方面力量完善管理機制,使我國成為世界基礎建設大國、強國。