基于人居環境建設的亳州市農村環境教育模式研究

尹學英 范一鳴 王 霄 楊閃閃

（亳州職業技術學院， 安徽 毫州 23800）

1 農村人居環境

人居環境是指人們居住的綜合環境，是人類聚居的場所，是建構在自然環境之上進行社會交往、活動的場所，并且側重于物質層面。人居環境可以分解為自然環境、人文環境和人工環境這三部分[1]。 農村人工環境系統是人類生活的物質條件和空間載體。主要包括居住環境和基礎設施。其中，農村居住環境包含住房條件、公共空間、村容村貌、社區環境的等內容[2]。

圖1 我國人居環境主要構成要素[3]

本項目以此為研究背景，根據2018 年度亳州市社科聯年度規劃課題--《基于人居環境建設的亳州市農村環境教育模式研究》申報書設計調查問卷。此次問卷共設計了33 個問題，內容涉及農村廁所革命、生活垃圾處置、禽畜糞便排放、生活污水處理及處置、秸稈焚燒、白色污染、村莊基礎設施建設、宅基地建設、環保宣傳與教育方式等諸方面。調研范圍涵蓋渦陽縣、蒙城縣、利辛縣和譙城區三縣一區共計30 多個鄉鎮，問卷共計183 份，其中有效問卷178 分，無效問卷5 份。

2 問卷內容分析

2.1 農村生活垃圾處理不當

在問卷調查過程中，涉及村民目前主要的垃圾處理方式時，有37.36%的選擇由環衛部門集中處理，23.63%采取的是集中焚燒、掩埋；集中堆放占25.82%，廢物再循環利的比例僅占8.79%，自家焚燒和不處理部分僅占2.20%、3.85%。

國務院2008 年已經頒布了“限塑令”，從實際效果來看，不失為一紙空文。但是白色污染益發嚴重，農村也不例外。就成因分析來看，52.75%、41.21%分別選擇了，一次性塑料袋、塑料包裝貢獻率較大，分別達到了；31.32%、28.02%的調查對象選擇了一次性快餐盒，白色廢棄物達到23.08，廢紙、廢屑貢獻了13.19%，其他占比達6.59%。

2.2 農村環境水污染較嚴重

在造成農村環境水源污染原因調研（多選）中，66.48 的認為歸結于%生活污水未經處理直接排放，認為化肥農藥使用過多占比達53.30%，51.10%的認為家禽家畜散養在水源區造成了水污染，認為工廠廢水未經處理直接排放占35.16%，其他是14.29%。

2.3 大氣環境污染成因復雜

在造成農村環境空氣污染原因，有65.92%認為的焚燒垃圾產生的有害氣體、65.36%的受訪者選擇了圈養家禽或堆放垃圾產生的惡臭，認為工廠生產排放的廢氣的占比46.93%，焚燒秸稈與木材產生的煙塵的占40.78%，選擇其他原因的為14.53%。

2.4 環境綜合整治存在的問題

在問卷最后，設置了環境綜合整治存在的問題。64.29%的調查對象認為農村環境保護教育不深入；選擇低廉、接地氣的治理技術缺乏占比達57.69%，53.30%的受訪對象認為管理體制機制不健全；52.20%的認為農村傳統生活習慣不好；資金投入不足、缺乏專門的農村環保人才占比分別為49.45%、41.96%。

2.5 宣傳措施及做法

“您認為目前在環保方面最需要的是什么”這個問題時，選擇“群眾的環保意識”、“政府對環保部門的相關規定”占據前兩位，分別有65.93%、27.47%；認為需要加強宣傳的占比22.53%，19.23%的認為對于環境破壞者的處罰是當前最需要。

此次調研可以看出，亳州市宅基地閑置情況較嚴重、居住環境亟待進一步改善、垃圾處理設施落后、禽畜糞污處理方式粗放等問題；在環境安全教育方面，存在著重視程度不夠、環境教育的主體和方式單一、缺乏系統的教育目標等問題。

3 強化環境教育與管理

3.1 擴大承擔環境安全教育任務的主體范圍

依據群體的大眾性與分層性，可分為農村中小學（含師生）、村級領導干部、村級管理人員、鄉鎮企業全體員工、村民等不同的層次[4]。針對不同的群體，從接受度、年齡段等入手，設計形式各異、內容豐富多彩的環境教育內容，開展理念及價值觀各異的環境安全教育。執行過程中，根據具體情況，采用不同的手段、方式和策略。培養村民的自治理念，積極發揮基層組織的監督和管理作用。

3.2 豐富環境安全教育內容及形式

農村環境教育的內容要體現綜合性。農村環境安全教育方式，可結合開展“美麗中國—我是行動者”環保主題實踐活動，入戶宣傳，發放宣傳手冊；針對亳州目前環保現狀，可利用市文明創建及中心城區環境衛生提升工作開展主題教育；借助“世界環境日”等開展專題教育；利用村級廣播系統宣傳；選用新媒體微信公眾號宣傳，環境熱點事件、節能減排小常識等隨機推送；采用墻體壁畫、標語等固定形式來宣傳，對回鄉創業、務農的有一定閱歷、接受程度較高的群體，可開展集中專題培訓方式。

3.3 以人為本進行人居環境設計

農村人居環境建設時堅持“以人為本”“生態為先”原則，注意基礎設施的建設及布局規劃；“村村通”路網建設時考慮基本耕地保護，農村文化場館、體育設施、活動設施、照明體系等建設時綜合考量。因地制宜，走特色發展道路，不肆意破壞原有村落的風貌，尋找適合當地的建筑形式和風格。

3.4 健全農村人居環境行政管理體制

加強環保執法力度。秸稈燃燒問題，出臺了《亳州市秸稈禁燒和綜合利用工作方案》，分片區責任到人，重點盯防；近期爆表的PM2.5 大氣揚塵污染現象，亳州市提出了“打響藍天保衛戰”“水洗亳州”等號召，除了日常定期噴灑道路、施工現場裸土覆蓋、節假日禁燃禁香之外，更要從城市發展定位、產業布局、城市規劃等源頭，尋找根本解決辦法，畢竟環境問題不是短期內形成的，恢復“綠水青山”，形成生態效益、社會效益、經濟效益三者良性合一，也需要一個較長的時期。

4 結語

農村人居環境建設是一個逐步常態化、規范化和制度化的過程，需要長期謀劃，逐步落實。環境安全教育理念的深入人心也不是一日之功。隨著農村脫貧攻堅工作的逐步落實， 農村人居環境建設也必將邁上一個新臺階。