全面收費背景下醫藥院校研究生資助制度實施效果研究

房 蓮，崔婷婷

(南京中醫藥大學 衛生經濟管理學院，江蘇 南京 210023)

自2014 年秋季學期起，我國全面實行研究生教育收費制度，向所有新入學研究生收取學費，實施獎學金動態調整機制，并配套實施研究生國家獎學金、研究生國家助學金、研究生學業獎學金、 “三助”、研究生國家助學貸款、學費減免、特困補助及綠色通道等多元資助形式的研究生資助制度。

硏究生資助制度設立的目的在于充分調動研究生學習和科研的積極性，通過保障性、激勵性和導向性三大作用機制的發揮提高研究生培養質量。［1］研究生作為資助制度最直接的受益者，對其實施效果的了解相對清楚。文章從研究生視角分析全面收費制度下醫藥院校研究生資助制度的實施效果和存在問題，提出促進研究生資助制度改革、提高研究生培養質量的對策建議。

1 全面收費背景下醫藥院校研究生資助制度實施效果研究

1.1 調查對象基本特征

文章選取華南、華北、東南地區三所醫藥類大學在讀碩士研究生作為調查對象，共有220 份有效問卷。此次調查中男性占總人數的41.5%，女性占總人數的58.5%，樣本的性別比例較合理; 年級共有3 個，來自2014 級和2015 級分別占比23.4%，2016 級占比53.2%; 專業類別醫藥學占比57.4%，經管類占比24.5%，理工類占比18.1%; 婚姻狀況中未婚比例最大，占85.1%，已婚僅有14.9%。

1.2 醫藥院校研究生資助制度實施效果的描述性統計分析

為了解醫藥院校研究生資助政策實施的具體情況，文章先對問卷結果進行描述性統計分析。調查對象中78.7%認為資助制度的具體實施效果很好或一般，僅6.4%認為很不好; 75.5%非常滿意或比較滿意當前的資助制度及評定細則，而24.5%表示不太滿意或很不滿意，主要原因在于激勵和資助功能不充分、評定標準和方案制定不合理等; 71.3%非常滿意或比較滿意當前的資助評定過程，28.7%認為當前評定過程學生參與性差、沒有起到激勵和資助雙重效果以及評定過程缺乏溝通; 86.2%認為當前研究生資助制度和細則能夠較強地激勵自己進行學習、科研，僅13.8%認為對自己學習、科研的激勵性較弱; 51.1%表示所在院系的研究生資助評比規則和標準比較穩定、變動較小，30.9%表示能根據情況，經常變動，而18.1%表示自制定后從未變動。

從問卷結果中可以發現: 此三所醫藥院校研究生資助制度的具體實施效果較好，當前資助制度及評定細則、評定過程得到研究生的廣泛認可，大多數研究生認為當前研究生資助制度和細則能夠較強地激勵自己進行學習、科研，但也有少部分人不太滿意或很不滿意，認為激勵和資助功能不充分、評定標準和方案制定不合理、當前評定過程缺乏溝通及學生參與性差、資助評比規則和標準變動較小或從未變動等。

1.3 醫藥院校研究生資助制度實施效果的單因素分析

為全面客觀地研究醫藥院校研究生資助政策實施效果的影響因素，文章對此進行單因素分析，以當前研究生資助制度的實施效果為因變量(Y) ，很好=1，一般=2，不太好=3，很不好=4。以專業、年級、年齡、性別、婚姻狀況、所在院系是否對研究生資助實施效果評估、研究生資助如何評定和發放、對當前資助制度及評定細則的滿意程度、對當前評定過程的滿意程度、當前資助制度和細則對學習和科研的激勵性、研究生評比規則和標準的變動性等分類作為自變量進行單因素分析。結果顯示，年級、性別、婚姻狀況、所在院系是否對研究生資助實施效果評估、對當前資助制度及評定細則的滿意程度、對當前評定過程的滿意程度、當前資助制度和細則對學習和科研的激勵性、研究生評比規則和標準的變動性具有統計學意義(P ＜0.05) ，對醫藥院校研究生資助制度的實施效果具有顯著影響。

2 對策建議

文章基于研究生視角，通過問卷調查法得到某醫藥院校研究生對資助制度的實際客觀感受，研究全面收費制度下醫藥院校研究生資助制度的實施效果和存在問題，針對此提出以下對策建議。

2.1 完善研究生全面收費制度，充分考慮年級、性別、婚姻狀況等因素差異

實行研究生教育全面收費、成本共擔的原因是我國研究生教育存在經費不足、需求旺盛、效率低下、容易滋生腐敗等問題［2］，但新政如對基礎性學科、經濟困難的學生以及地方普通高校特別是醫藥院校等產生不利影響，作為主導制度改革的政府部門應不斷完善研究生全面收費制度，充分考慮年級、性別、婚姻狀況以及學校、學科等方面的差異，建立撥款標準動態調整機制，逐步提高撥款水平; 其次，新形勢下地方普通醫藥院校面臨政策保障不足、學科規模較小、學科結構分散、經費投入不足、培養條件不盡如人意等阻力［3］，應及時調整自身發展定位，與地區經濟發展緊密聯系，并集中有限、優質資源發展優勢學科，適度減少學術型研究生比例、增加專業型研究生比例。

2.2 健全研究生資助制度動態評定標準和方案，完善制度執行監督機制

醫藥院校硏究生學習科研任務重，見習時間較長，資助制度在很大程度上能夠調動研究生學習、科研的積極性。針對資助評定標準問題，高校應構建相對統一的評價標準，建立動態綜合測評機制，即可根據各資助、獎助政策的不同，適時選擇學生課程成績、科研情況、日常表現、社會服務、家庭經濟狀況等因素進行綜合考量; 其次，引入學生互評、導師評價和學院評價等多元評價方式，對申請資助的候選學生進行全面、客觀評價，實現資助評定過程中的有效溝通與參與，并在確定后進行公示，努力達到公平公正。同時應建立配套的制度執行監督機制，重點監督資助制度的關鍵環節，定期評估研究生資助的實施效果，反饋相關結果，督促及時改進。

2.3 拓寬研究生資助渠道，提高資助激勵功能

當前研究生資助資金的來源渠道主要有政府財政撥款、學校培養經費和導師科研經費等，經費來源較為單一。應積極拓寬研究生資助資金來源渠道，首先，醫藥院校可將部分科研成果進行轉化，實現產學研相結合和利潤創收; 其次，采取恰當措施爭取企業公司、個人、慈善組織等設立獎助學金，并提高此類獎助學金的覆蓋面; 最后，醫藥院校可與醫院、企業等企事業單位達成良好合作，通過后者為研究生提供研究項目、見習實習崗位等來增加生活補助。醫藥院校既要做好碩士生具體研究項目的資助，更要做好科研能力培養過程的扶持性資助以及科研能力發展狀況的獎勵性資助［4］，從而保證評定標準和方案制定的合理性、公正性、動態性，以提高資助的激勵功能，推動碩士生科研能力的提升。