江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)邁入新境界

王漢春

黨的十八大以來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇發(fā)展的殷切囑托，圍繞“深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展”等明確要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)高、調(diào)新、調(diào)輕、調(diào)綠的新特征新趨勢(shì)日益凸顯。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化：繪就“江蘇發(fā)展”新畫卷

聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的6.2∶50.7∶43.1調(diào)整為2018年的4.5∶44.5∶51，就業(yè)結(jié)構(gòu)由20.8∶42.7∶36.5演變?yōu)?6.1∶42.8∶41.1，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展模式初步確立。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。2018年全省糧食總產(chǎn)量達(dá)3660.3萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)49.5萬(wàn)噸。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積占比19.6%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重61%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平84%，均居全國(guó)各省區(qū)前列。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田復(fù)合經(jīng)營(yíng)等擴(kuò)大420萬(wàn)畝。休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)增長(zhǎng)30%，累計(jì)建成縣級(jí)農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園或涉農(nóng)電商創(chuàng)業(yè)園超過(guò)50個(gè)，新建設(shè)“一村一品一店”省級(jí)示范村376家，新增智能農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)536個(gè)，農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)62.4%。全省131家企業(yè)入圍全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強(qiáng)名單，其中22家進(jìn)入前100名。

先進(jìn)制造業(yè)蓬勃發(fā)展。江蘇加快推動(dòng)13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，2018年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)43.8%，比2012年提升6.3個(gè)百分點(diǎn)。其中智能裝備制造業(yè)、新材料制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模均超萬(wàn)億元，航空航天制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)17.8%、12.5%和12.3%。18個(gè)國(guó)家和省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚了60%以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，產(chǎn)業(yè)集群化、集約化、規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢(shì)顯著。大力提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，2018年全省工業(yè)技術(shù)改造投資近萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)10.7%，占工業(yè)投資的比重提升到60.6%，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)44.9%。大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全省已建成728個(gè)智能車間，試點(diǎn)創(chuàng)建14家智能工廠。高新技術(shù)產(chǎn)品出口突破萬(wàn)億元，達(dá)到10126.2億元，占出口總額比重達(dá)38%，對(duì)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為38.4%。全國(guó)超過(guò)1/5的高新技術(shù)產(chǎn)品出口來(lái)自于“江蘇制造”。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。2018年全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)51%，其中生產(chǎn)性服務(wù)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)八成以上。2018年，全省規(guī)上服務(wù)業(yè)中商務(wù)服務(wù)業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等5個(gè)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入超千億元，其中商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)2691.2億元，同比增長(zhǎng)8%。2018年，金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)15.7%，比2012年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。境內(nèi)上市企業(yè)數(shù)量達(dá)401家，比2012年增加165家。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)8.9%，比2012年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)比重超過(guò)三分之一，科技服務(wù)、新一代信息技術(shù)應(yīng)用等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2018年，全省高技術(shù)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量高、業(yè)態(tài)領(lǐng)域新的服務(wù)行業(yè)均呈兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，其中互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入914.5億元，同比增長(zhǎng)39%，增速居各行業(yè)第一，對(duì)全省規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)25.9%。

質(zhì)態(tài)提升：展現(xiàn)“江蘇轉(zhuǎn)型”新面貌

堅(jiān)持把創(chuàng)新作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)明顯提升。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化更具科技含量。接連推出科技創(chuàng)新“40條”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“18條”等政策，有效激發(fā)創(chuàng)新活力。全省全社會(huì)研發(fā)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占GDP比重從2012年的2.33%提高到2018年的2.64%，2018年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)63%。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)更多要素資源向創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。2018年，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)1.3%，比2012年提高0.4個(gè)百分點(diǎn);大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率始終保持在90%左右;國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到145家，位居全國(guó)前列。截至2018年底，企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)達(dá)15.2萬(wàn)件，是2012年底的5.6倍，占全部有效發(fā)明專利量的71.7%，提高11.6個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化更具效率內(nèi)涵。2018年，江蘇平均每位從業(yè)人員創(chuàng)造的增加值達(dá)19.5萬(wàn)元，比全國(guó)高81.5%，按可比價(jià)計(jì)算，比2012年增長(zhǎng)59.6%;三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率分別達(dá)5.3萬(wàn)元、20.2萬(wàn)元和24.4萬(wàn)元，比全國(guó)分別高68.5%、19.5%、83.9%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)每名從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到138.3萬(wàn)元，比2012年增長(zhǎng)31.2%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化更具含金量。2018年，全省工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重11.6%，比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn);同比增長(zhǎng)12.4%，高于規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速4個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車、城市軌道車輛、3D打印設(shè)備、智能電視、服務(wù)器等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)139.9%、107.1%、51.4%、36.4%和26.2%。2018年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額8491.9億元，總量保持全國(guó)首位。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率達(dá)到6.63%，比2012年提高0.55個(gè)百分點(diǎn);成本費(fèi)用利潤(rùn)率達(dá)6.91%，提高0.38個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)杠桿率下降，2018年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率比2012年下降4.7個(gè)百分點(diǎn)。

綠色發(fā)展：鋪陳“江蘇產(chǎn)業(yè)”新底色

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施“263”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)鋼鐵化工行業(yè)整治、園區(qū)循環(huán)化改造等重點(diǎn)工作，綠色發(fā)展成為江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的鮮明特色。

節(jié)能降耗成效顯著。2018年，全省單位GDP能耗下降6.18%;2016—2018年累計(jì)下降15.5%，有望提前一年超額完成“十三五”下降17%的規(guī)劃目標(biāo)。著力破解“重化圍江”問(wèn)題，部署推動(dòng)全省化工、鋼鐵、煤電等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、清潔生產(chǎn)、優(yōu)化布局，堅(jiān)決果斷關(guān)停整治了一批高污染、高耗能企業(yè)。淘汰落后產(chǎn)能力度加大。2016—2018年，全省累計(jì)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能1294萬(wàn)噸，關(guān)閉低端落后化工企業(yè)2000余家。2018年，鋼鐵、化工兩個(gè)行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重為6.2%、9.6%，比2012年分別下降1.9個(gè)、1.5個(gè)百分點(diǎn)。2018年，全省規(guī)上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量為2.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降2.5%;高耗能行業(yè)增加值僅增長(zhǎng)2.5%，增加值占規(guī)上工業(yè)比重為27.1%，比2012年下降2.8個(gè)百分點(diǎn);高耗能行業(yè)對(duì)全省能耗下降的貢獻(xiàn)率達(dá)到84.6%。

資源利用集約化水平提升。出臺(tái)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)意見，著力通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升土地產(chǎn)出率和資源循環(huán)利用率，促進(jìn)要素資源高效利用，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向高端、新興產(chǎn)業(yè)集聚。2018年，全省單位建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值76.87億元/千公頃，比2012年增長(zhǎng)41%;實(shí)現(xiàn)稅收收入6.03億元/千公頃，增長(zhǎng)33.8%;單位工業(yè)建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)57.9億元/千公頃。2017年，全省用水總量465.9億立方米，較2012年下降15.6%;其中工業(yè)用水量124.7億立方米，比2012年下降35.4%;全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量由2012年的102立方米下降至54.2立方米，用水總量和強(qiáng)度明顯下降。

綠色發(fā)展進(jìn)展明顯。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新突破，2018年全省新建無(wú)害化衛(wèi)生戶廁24.7萬(wàn)座。循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。截至2018年底，全省形成廢電視機(jī)、廢冰箱、廢洗衣機(jī)、廢空調(diào)和廢電腦年處理能力突破千萬(wàn)臺(tái)。建成危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施70座，危險(xiǎn)廢物集中處置能力163.3萬(wàn)噸/年，比上年增長(zhǎng)66.8%。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向綠色化、清潔化轉(zhuǎn)變。2017年，全省化學(xué)需氧量排放量74.42萬(wàn)噸，氨氮排放量10.12萬(wàn)噸，二氧化硫排放量41.07萬(wàn)噸，氮氧化物排放量90.72萬(wàn)噸，比2012年分別下降了37.8%、33.9%、58.6%、38.7%。2018年，全省PM2.5年均濃度較2017年下降2%，水體Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)國(guó)考斷面比例為68.3%，劣Ⅴ類斷面比例為1%，均明顯優(yōu)于年度考核目標(biāo)。納入江蘇省“十三五”水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核的380個(gè)地表水?dāng)嗝嬷校箢悢嗝姹壤秊?4.2%，比上年上升6.6個(gè)百分點(diǎn)。

（作者系江蘇省統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)）

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