關于重慶市X縣Y村經濟發展情況的調查分析

【摘 要】 本文以西南農村的重慶市X縣Y村為例探索其經濟發展的情況，調查結果如下：該村在發展中取得了一定成效，但仍存在居民消費層次低、勞動力流失、產業結構單一、經濟轉型緩慢等情況，整體發展有待改進。認為Y村可整理村中資源，完善產業轉型配套措施，開發新產業新業態，鼓勵旅游業和新型行業發展;改善村民生產生活條件，鼓勵村民回鄉創業，吸引大學生或引進人才，促進鄉村經濟發展的穩定與繁榮。

【關鍵詞】 西南地區;經濟發展;資源流動;產業轉型

我國持續關注農村發展，實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重要戰略部署。而西南地區作為我國少數民族聚居區，有著獨特的經濟、社會與文化環境。因此本次調研立足于重慶市X縣Y村，希望從中得到農村經濟發展的啟示。

一、Y村經濟發展現狀

1、村民基本情況

（1）家庭收入主要依靠外出務工。家庭收入依靠成年勞動力在外務工，調查顯示50戶村民中僅7戶的主要收入來源不是外出務工，其中多為固定職業者，如客車司機、小賣部經營者。其中12%的家庭因為孩子或老人選擇在重慶市周邊打工;而74%的家庭老人尚能自足，所以為了獲得更好的經濟收入和發展機會，青年多集中在福建廣州一帶。據統計，務工者職業分布集中在建筑工地和工廠車間，主要以勞動輸出為主，待遇好的在有項目的情況下每日有150-200元左右的收入，情況差些的可能月收入有2000元左右，樣本均值為2380元。整體來看，Y村村民收入呈現上下少，中間集中的情況，可見本地村民經濟仍然有待發展。

（2）第一產業收入少。Y村因為位于大山深處，氣候濕熱，分布的多為肥力較低的紅壤土，對于種植作物的自然限制太大，所以目前村內農業以玉米為主。又由于山區土地分散化、碎片化，不利于大規模集中生產，每家大概四五畝土地，沿山路分布，土地的利用效率不高;另一方面由于玉米的產量不高，大多情況下只用于養殖，收割處理的成本高。

（3）生活支出占比小，教育支出占比較大。從育有未成年子女的家庭來看，年齡多分布小學、初中階段。在明確存在教育支出的家庭中，超過50%的金額在600元以上，其中大學生基本上以每月1000元生活費為標準，大多數老人將子女的務工所得都花費于孫輩的教育上。而生活用品支出占比較小，大多數家庭糧食都自產自用，有需要時花費200-300元購買生活用品。所以該地區整體上對生存資料的需求較低，對生產發展資料的需求更高一些。

2、村莊建設情況

（1）扶貧工作效果顯著。Y村村委的工作重心在扶貧上面。針對阻礙村民脫貧的兩大要素，政府也有著相對應的政策，對于因病致貧、因病返貧的現象，村委已經根據上級政府的政策落實了大病醫療保險，實現了醫療保險的百分百全覆蓋;對于因學致貧的現象，現在重慶市政府已經有了一整套的從小學到大學的貧困補助，小到小學的午餐補助，大到大學的助學金、大學生貸款已經相當完善。到了2018年，村委也明確認識到了“要想富先修路”這句話的深層意義，村委保證在這兩年要實現全村道路通暢化。

（2）政府多方面財政補貼。該村經濟發展較慢，村委多通過財政鼓勵的方式推動。自然山林每畝11.75元，土地每畝106元，鼓勵種植其他經濟作物，比如小辣椒、桑樹、油菜花、李子樹等。這些嘗試多由政府主導，提供免費的種子，有相應補貼。在養殖方面，大型養殖戶受到村委的支持，建卡貧困戶每頭豬每年補貼600元，最多補貼1200元;在個體經營方面，政府為每戶提供五萬元貸款;在企業建設方面，政府設立生產經營設備、轉向運營資金、場所租金等補助。

（3）經濟轉型成效緩慢。該村由傳統的農業村向現代經濟轉型中做過許多嘗試，曾經大規模養蠶、種植果樹、種油菜、制紅薯粉等，希望通過全村共同參與擴大種植養殖規模，形成規模化效應，然而收效不大。目前經濟轉型多在個體層面進行，一部分轉型為非農工作者，從事運輸、副食店經營、水果販賣等工作，缺少集體產業。

二、資源流動視角下的經濟建設分析

1、資源流入

（1）政府政策的大力扶持。十九大以來全面推進鄉村振興戰略，其中經濟振興是其發展的重要部分。從調研情況來看，政府以多方面的財政投入推動了經濟的發展。第一，加強了精準扶貧政策的實施力度，出臺了包括貧困戶大病醫療補充保險、農村住房保險、營養改善計劃政策、學生資助政策、產業扶貧政策等各項針對貧困戶的方案，以及落實種植、養殖等補貼。其次，在產業發展方面，政府對于鄉村企業加大了補貼力度，希望可以推動企業的建設和投資，包括環境治理服務補助、產品檢驗檢測服務補助、微型企業生產經營設備購置補助等。

（2）務工人員的資金回流。當地家庭的主要收入都是來自于青壯年勞動力的務工所得。農村勞動力外出比例極大，且以青壯年已婚勞動力為主，其工資大多用于自身及小家庭發展。家中尚有老人的可能會有每月五百元左右的資金流入，而這部分的資金也多以學費、醫療費等形式流向縣城。綜上，這代表人力與財力之間存在相互轉換的關系，但這種關系嚴格來說并不等價。

2、資源流出

（1）勞動力的單向流動。勞動力尤其是鄉村精英人才的流失，鄉村能人由于自身素質較高，掌握更多資源，歷來是我國鄉村治理和基層建設所倚重的一個重要群體，而這一生產要素的凈流出，造成Y村的空心化和原有鄉紳制度的瓦解。被訪對象中超過百分之九十的家庭，存在勞動力常年外出務工，家中僅有未成年兒女和年邁老人的現象。

（2）土地流轉和產業發展達不到預期。耕作勞動力減少，必然會帶來土地的荒廢。即使政府和村委所倡導集體種植行動，并對外出打工人員土地荒置的情況進行土地流轉，流轉給愿意種植的農戶進行耕種。但Y村的土地多為一小塊一小塊的交錯分布，在土地流轉過程中，常遇到有些小塊土地的主人不理解不配合的情況，土地難以真正集中。與此同時，由于勞動力流失，Y村的二三產業發展甚微，產業結構較為單一，村子發展速度緩慢。受限于地理環境以及未探索出村莊的特色道路，Y村的發展呈現出疲軟狀態，難以突破。

3、雙向對比

（1）農村人口結構失衡，人才流失嚴重。從實地考察的結果來看，該村落的人員構成主要為留守老人與小孩，留鄉青年的年齡大多在40到50歲之間，整個村落呈現出過度的老化。村中由于“空心化”問題嚴重，并沒有合適的發展契機，大學生回鄉創業更是幾乎不存在，優秀的人力資源大量外流，村子的發展缺乏活力與動力，因而帶來了一些由于人口結構趨于老齡化不可避免的一些缺陷，如大量勞動力的喪失，兒童的教育問題，老年人的養老問題等，都成為經濟發展道路上亟待解決的問題。

（2）城鄉關系畸形，資源單向流入城市，城市反哺資金。近年來，國家在大力提高農村活力，然而從資源流動的雙方可以看出，城市向農村的資源流動是被動的、短暫的，主要表現在資金、物資、短期的人才安置上，相反的是，農村流向城市的往往是大量的勞動力。總的來看，政府不斷地加大政府財政補貼，這僅僅是強調對鄉村的純粹“輸血”，短期的效果明顯，但長期由于村莊沒有“造血”能力，村民沒有得到有效的持續創收方式，真正實現鄉村社會的活化走向復興還需要努力。

（3）技術的缺乏導致經濟轉型緩慢。在Y村所采取的多次種植嘗試中，失敗的重要原因是沒有因地制宜，在政策扶持以外，缺乏較好的技術指導，沒有培育出適合當地環境的優勢作物，村民們的嘗試也多以失敗告終。技術與信息要素可以與人口要素產生組合效益，最終沉淀為人力資本。而Y村尚未建立一個有效暢通的輸送渠道。

三、結論

重慶市Y村經濟發展之路較為單一，最主要的資源為土地資源以及人口資源，雖然Y村在發展中已經有一定的成效，但問題也存在其中：土地流轉與人口分化的情況還較不樂觀，土地浪費嚴重、人口勞動力大量流失，產業結構單一，創新程度低，發展活力不足，整體呈現出疲軟的趨勢。

在此基礎上，Y村可整理村中資源，完善產業轉型配套措施，開發新產業新業態，鼓勵旅游業和新型行業發展;改善村民生產生活條件，鼓勵村民回鄉創業，吸引大學生或引進人才，更加注重解決怎樣“引進人”、“留住人”，促進鄉村經濟發展的穩定與繁榮。

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【作者簡介】

張志嬌（1998.06—）女，漢族，安徽蚌埠人，江南大學法學院本科在讀.