杭州：爭創(chuàng)“全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已不僅是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更是產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)變革的驅(qū)動(dòng)力量。2018年，杭州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委的決策部署，制定并實(shí)施《杭州市全面推進(jìn)“三化融合”打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》，召開打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城動(dòng)員大會(huì)，全面開啟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新征程，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

2018：五大數(shù)字碩果

2014年，杭州市在全國率先提出實(shí)施信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用“一號(hào)工程”。2018年，市委十二屆四次全會(huì)提出聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，全面推進(jìn)“三化融合”行動(dòng)。杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)高速增長，2014年以來年均增幅22%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率保持在50%左右。數(shù)字經(jīng)濟(jì)限上主營業(yè)務(wù)收入已連續(xù)15個(gè)季度保持兩位數(shù)以上的高速增長，2018年預(yù)計(jì)超萬億元。全面推進(jìn)國際級(jí)軟件名城創(chuàng)建工作，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)收入突破4000億元，居中心城市第五位，阿里云市場(chǎng)占有率全國第一、全球第三，數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率占全國58.2%、全球37.4%。

新科技風(fēng)起云涌。“城市大腦”入選國家四大人工智能創(chuàng)新平臺(tái)，杭州城市大腦（綜合版）于2018年12月29日正式發(fā)布，公安部交管局召開深化城市道路交通管理警務(wù)機(jī)制改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將城市大腦以“杭州方案”推向全國。開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范，向阿里巴巴頒發(fā)了杭州首張無人駕駛路測(cè)牌照，工信部智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛測(cè)試仿真實(shí)驗(yàn)室落戶杭州。阿里云發(fā)布了面向萬物智能的新一代云計(jì)算操作系統(tǒng)——飛天2.0。螞蟻金服BaaS區(qū)塊鏈平臺(tái)對(duì)外開放。5G基站已建350個(gè)，實(shí)現(xiàn)了5G連片組網(wǎng)，開展了5G+8K超高清視頻轉(zhuǎn)播、5G無人機(jī)航拍及智慧醫(yī)療等應(yīng)用探索。

新平臺(tái)活力涌動(dòng)。大力推動(dòng)創(chuàng)新資源集聚，形成了以杭州國家高新開發(fā)區(qū)為主動(dòng)力，城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊為兩翼，特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間為支撐的創(chuàng)新平臺(tái)體系，建有省、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)類特色小鎮(zhèn)16個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院70個(gè)，之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院、西湖大學(xué)等重大創(chuàng)新載體相繼落地。互聯(lián)網(wǎng)人才凈流入率全國第一，云棲小鎮(zhèn)、夢(mèng)想小鎮(zhèn)等成為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者的集聚地和向往地。全市113家市級(jí)以上孵化器和105家眾創(chuàng)空間中數(shù)字經(jīng)濟(jì)類企業(yè)占比超過80%。云棲大會(huì)、世界工業(yè)設(shè)計(jì)大會(huì)等已成為行業(yè)風(fēng)向標(biāo)。

新制造迭代升級(jí)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，率先走出一條從“機(jī)器換人”到“工廠物聯(lián)網(wǎng)”再到“企業(yè)上云”“ET工業(yè)大腦”驅(qū)動(dòng)的智能制造之路，加快推進(jìn)supET跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。目前，已累計(jì)實(shí)施“機(jī)器換人”項(xiàng)目3300個(gè)、智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目114項(xiàng)、工廠物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)733項(xiàng)、“企業(yè)上云”84萬家，企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、設(shè)備利用利率、產(chǎn)品合格率得到顯著提升，產(chǎn)品庫存率明顯降低，有力地推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。2018年前三季度，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均增加值116.7萬元、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率29.7萬元/人·年，均居全省第一。

新模式日新月著。通過與大企業(yè)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)場(chǎng)景開放，打造移動(dòng)支付第一城、爭創(chuàng)5G試點(diǎn)第一城。移動(dòng)支付普及率、覆蓋廣度、服務(wù)深度等各方面全國第一。“盒馬鮮生”“淘工廠”等創(chuàng)新模式引領(lǐng)全國。“網(wǎng)易嚴(yán)選”以工匠精神帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的品質(zhì)制造。“曹操專車”創(chuàng)新形成了“新能源汽車+公車公營+認(rèn)證司機(jī)”的B2C模式。

2019：抓好八個(gè)“一批”

2019年，杭州市將加快建設(shè)具有國際一流水平的全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)理念和技術(shù)策源地、企業(yè)和人才集聚地、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)地、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革示范地、城市數(shù)字治理方案輸出地。全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值力爭增長15%。重點(diǎn)將抓好以下八個(gè)“一批”：

一是聚焦一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)志性工程。聚焦“三化融合”在基礎(chǔ)設(shè)施、支撐平臺(tái)、示范項(xiàng)目等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施20個(gè)國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先，具有原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性、前沿性的標(biāo)志性工程（項(xiàng)目），著力支撐“第一城”的建設(shè)。

二是組織一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，扶持20個(gè)以上重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，加快突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批重大原創(chuàng)成果，努力打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)理念和技術(shù)策源地。

三是扶持一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。聚焦揚(yáng)長補(bǔ)短，圍繞云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過精準(zhǔn)施策，扶持一批重大協(xié)同創(chuàng)新和平臺(tái)項(xiàng)目，強(qiáng)化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的培育，不斷提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)的“軟”實(shí)力和“硬”支撐，努力打造全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)地。

四是推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范項(xiàng)目。聚焦融合帶動(dòng)，深化工廠物聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)上云專項(xiàng)行動(dòng)，在紡織化纖、精細(xì)化工、電氣機(jī)械、食品飲料等4個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群中，打造20個(gè)智能工廠（車間），培育一批優(yōu)秀數(shù)字技術(shù)工程服務(wù)商，努力打造全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革示范地。

五是開放一批前沿技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。聚焦城市大腦，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)集成、模式創(chuàng)新和行業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)城市大腦向公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域拓展，開放20個(gè)以上應(yīng)用場(chǎng)景，加快形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新方式，努力打造全國數(shù)字治理方案輸出地。

六是招引一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人才。聚焦領(lǐng)軍支撐，加強(qiáng)高端人才引進(jìn)，優(yōu)化人才服務(wù)，評(píng)選20位數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人物、20位“數(shù)字工匠”，營造良好人才引育氛圍，努力打造全囯數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才集聚高地。

七是建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)（小鎮(zhèn)）。聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)，每個(gè)區(qū)、縣（市）圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)1—2個(gè)特色園區(qū)（小鎮(zhèn)）建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)和資源要素的集聚，努力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色平臺(tái)。

八是舉辦一系列數(shù)字經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)。聚焦提升數(shù)字素養(yǎng)，通過杭商學(xué)堂、云棲學(xué)堂、特色專班等形式，舉辦20場(chǎng)以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)系列培訓(xùn)，不斷提升黨政干部、企業(yè)家和高技能人才對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力。