新媒體代表性人士政治參與問(wèn)題探析

張淑瑛

摘 要：新媒體代表性人士是伴隨新媒體發(fā)展而產(chǎn)生并成長(zhǎng)起來(lái)的新群體，具有知識(shí)層次高、流動(dòng)性強(qiáng)、思維活躍、影響面廣等特點(diǎn)。近年來(lái)，廣西的新媒體發(fā)展迅速，新媒體代表性人士這一群體正在逐漸成長(zhǎng)。進(jìn)一步深化新媒體代表性人士有序政治參與的認(rèn)識(shí)，探索引導(dǎo)新媒代表性人士政治參與的路徑具有重要意義。

關(guān)鍵詞：新媒體代表性人士;廣西南寧市;政治參與

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2019.02.008

[中圖分類號(hào)]D613? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1009-0339（2019）02-0038-06

何為政治參與？《布萊克維爾政治百科全書》將政治參與被定義為“參與制定、通過(guò)或貫徹公共政策的行動(dòng)。這一寬泛的定義適用于從事這類行為的任何人，無(wú)論他是當(dāng)選的政治家、政府官員或是普通公民，只要他是在政治制度內(nèi)以任何方式參與政策的形成過(guò)程”[1]。該定義因被學(xué)術(shù)界普遍引用而頗具影響力。近年來(lái)，我國(guó)學(xué)界通過(guò)借鑒國(guó)外政治參與相關(guān)的研究成果，結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的實(shí)際，對(duì)我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域的政治參與進(jìn)行了富有成效的探索與研究，取得了較為豐碩的研究成果和觀點(diǎn)。主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是政治參與的本質(zhì)特征是公民力圖影響國(guó)家的官僚政治[2];二是政治參與的分類形式多樣，無(wú)論哪一種，都體現(xiàn)了政治參與行為主體特定的利益傾向，因此關(guān)于利益分配及其背后的價(jià)值傾向是政治參與的核心問(wèn)題[3];三是政治參與受到參與成本和技能（語(yǔ)言表達(dá)能力、信息搜集處理能力）、社會(huì)壓力等相關(guān)背景因素的影響;四是在一個(gè)社會(huì)中，政治參與的范圍與總量，在某種程度上取決于政府活動(dòng)的范圍和公民的行為選擇[4]。

新媒體代表性人士的政治參與屬于我國(guó)公民政治參與的范疇，結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，可以將新媒體代表性人士的政治參與定義為：新媒體從業(yè)人員或網(wǎng)絡(luò)意見人士，通過(guò)一定的行為方式直接或間接地參與公共決策或參與與政府活動(dòng)相關(guān)的公共政治生活的政治行為。從階層屬性來(lái)看，新媒體代表性人士的政治參與屬于我國(guó)新的社會(huì)階層政治參與的范圍，但同時(shí)又區(qū)別于其他新的社會(huì)階層群體。近年來(lái)，新媒體代表性人士群體得到成長(zhǎng)壯大，如何引導(dǎo)新媒體人士進(jìn)行有序政治參與成為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個(gè)重要課題。

一、新媒體代表性人士有序政治參與的重要意義

（一）新媒體代表性人士是社會(huì)主義民主政治的重要參與力量

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足于國(guó)家政治制度設(shè)計(jì)和發(fā)展根本點(diǎn)，不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持制度自信，為進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化提供了理論指導(dǎo)。習(xí)近平提出，在我國(guó)，人民當(dāng)家作主必須“具體地、現(xiàn)實(shí)地”得到體現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的思想架構(gòu)，黨和國(guó)家各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)的工作，自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展都要深刻反映人民當(dāng)家作主。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“保證和支持人民當(dāng)家作主，通過(guò)依法選舉、讓人民的代表來(lái)參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理是十分重要的，通過(guò)選舉以外的制度和方式，讓人民參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理也是十分重要的。”[5]黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主政治，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保證人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面[6]。

新媒體代表性人士是伴隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的新興群體，他們處在輿情民意的風(fēng)口浪尖，掌握著最新的媒體應(yīng)用技術(shù)與手段，具有敏感的信息感知能力與較強(qiáng)的信息捕獲能力，是信息傳遞與重組的重要媒介。他們具有良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)，思維活躍、影響面廣、流動(dòng)性強(qiáng)，在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、影響社會(huì)輿論等方面發(fā)揮著重要作用。這樣一個(gè)群體的存在，既是新媒體技術(shù)發(fā)展的直接產(chǎn)物，又豐富了社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中扮演著日益重要的角色，成為公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的一支重要參與力量。

（二）新媒體代表性人士有序的政治參與是現(xiàn)代民主政治發(fā)展的必然要求

公民政治參與是現(xiàn)代民主政治最主要的特征之一，是衡量政治民主化與現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)和尺度，馬克思主義經(jīng)典作家把它視為工人階級(jí)取得政權(quán)之后實(shí)現(xiàn)民主的重要標(biāo)志。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“工人革命的第一步就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主。”[7]列寧認(rèn)為，人民參與政治管理就是“參與國(guó)家事務(wù)，給國(guó)家定方向，確定國(guó)家活動(dòng)的形式、任務(wù)和內(nèi)容”[8]。

現(xiàn)代政治是一種典型的參與性政治，當(dāng)今世界各國(guó)都把實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大公民政治參與作為政治發(fā)展的重要目標(biāo)和手段。正處于急劇現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中的當(dāng)代中國(guó)，正經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型，改革開放釋放出來(lái)的權(quán)利意識(shí)和利益訴求，強(qiáng)力而急切地推動(dòng)著各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域公民的廣泛政治參與[9]。政治參與的廣度、深度、有序性都體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家民主化的程度。

新媒體代表性人士是我國(guó)公民的重要組成部分，其有序的政治參與成為社會(huì)主義民主建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公民的政治參與意識(shí)和參與能力都得到了提升，而新媒體代表性人士政治參與的訴求更趨強(qiáng)烈，引導(dǎo)、規(guī)范、擴(kuò)大公民政治參與理所應(yīng)當(dāng)也要引導(dǎo)、規(guī)范、擴(kuò)大新媒體代表性人士的政治參與。新媒體代表性人士有序的政治參與，意味著要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治的框架內(nèi)，合法合理地行使他們的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，圍繞他們的切身利益以及關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，以提出建議、意見等方式有目標(biāo)、有渠道、按程序開展政治行為。因此，新媒體代表性人士有序政治參與的不斷擴(kuò)充體現(xiàn)了我國(guó)人民民主的發(fā)展和推進(jìn)，也豐富和拓展了民主形式，同時(shí)也推動(dòng)著我國(guó)民主政治的發(fā)展。

（三）新媒體代表性人士有序的政治參與是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量

新媒體代表性人士有序政治參與既是為了滿足社會(huì)多元化背景下利益格局分化的需要，也有助于更好地化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。改革開放以來(lái)，我國(guó)政治體制改革取得了很大的進(jìn)步，但同時(shí)也還存在參與渠道不夠通暢，公民政治參與熱情不斷高漲與參與度普遍比較低之間的矛盾等問(wèn)題。這需要在政治體制改革中進(jìn)一步擴(kuò)大公民的政治參與渠道，不斷滿足公民政治參與需求，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定安全。

新媒體的出現(xiàn)為公民的政治參與提供了一條體制以外的、更為便捷的渠道，新媒體跨越時(shí)空的交互性不僅給公民個(gè)體提供了自我展現(xiàn)和表達(dá)的巨大空間，而且提供了相互交流的無(wú)限可能，越來(lái)越多的虛擬圍觀轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。公民的權(quán)利表達(dá)，因新媒體的發(fā)達(dá)而趨于活躍。但是，這種自發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)+”式的政治參與更多地表現(xiàn)為非理性、無(wú)序性甚至破壞性。新媒體代表性人士有序政治參與所體現(xiàn)與主張的理性、平等、對(duì)話為進(jìn)一步規(guī)范公民的政治參與提供了價(jià)值基礎(chǔ)，使各方能夠通過(guò)協(xié)商等形式達(dá)成共識(shí)、化解矛盾。新媒體代表性人士身上“專業(yè)、權(quán)威、可靠”的標(biāo)簽，使其聲音能夠占領(lǐng)公眾的意見市場(chǎng)甚至引導(dǎo)受眾的價(jià)值觀和社會(huì)意識(shí)形態(tài)，從而形成輿論導(dǎo)向。因此，新媒體代表性人士有序的政治參與能夠在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的時(shí)候起到辨明事實(shí)真相、遏止社會(huì)流言的作用。在實(shí)踐中，在真相難明、眾說(shuō)紛紜情況下，一些代表正確輿論方向的新媒體代表性人士能夠顧全大局，堅(jiān)守道德底線，不造謠、不傳謠，秉持客觀公正立場(chǎng)，發(fā)出理性的聲音，從而成為及時(shí)化解網(wǎng)民激憤情緒、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。

（四）新媒體代表性人士有序的政治參與是鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的內(nèi)在要求

馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》一書中指出，“每一個(gè)新階級(jí)賴以實(shí)現(xiàn)自己統(tǒng)治的基礎(chǔ)，總比它以前的統(tǒng)治階級(jí)所依賴的基礎(chǔ)要寬廣一些”[10]。列寧也曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“在多數(shù)情況下，至少在現(xiàn)代的文明國(guó)家內(nèi)，階級(jí)通常是由政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的。”[11]換言之，馬克思主義認(rèn)為，任何政黨都是有階級(jí)性的，都有自己賴以存在和發(fā)展的階級(jí)基礎(chǔ)。任何一個(gè)新的統(tǒng)治階級(jí)登上政治舞臺(tái)，總要擴(kuò)大自己的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，這是它之所以能夠取代以前的統(tǒng)治階級(jí)掌握政權(quán)的一個(gè)重要前提[12]。

中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了其革命和執(zhí)政的基礎(chǔ)主要是工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)。改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，我國(guó)工人階級(jí)發(fā)生了很大的變化。工人階級(jí)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，分布也日趨多樣化，知識(shí)分子作為工人階級(jí)的一部分，數(shù)量上也得到了不斷的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革導(dǎo)致社會(huì)階級(jí)階層分化不斷加劇，出現(xiàn)了由私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員所組成的新的社會(huì)階層。這種客觀社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的新情況和新變化對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)產(chǎn)生重大影響。恩格斯曾在《神圣的家族》一書中指出：“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大。”[13]因此，如何在新時(shí)期鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的新問(wèn)題。

與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體所依賴的信息技術(shù)能更好地發(fā)揮反映輿論、引發(fā)輿論、引導(dǎo)輿論的作用，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等不僅是許多人獲取信息的主要途徑，也是人們?nèi)粘Ｐ畔鞑ズ突?dòng)的重要渠道，是社會(huì)生態(tài)的晴雨表、民意表達(dá)的放大器、了解和反映社情民意的觀察站。隨著電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的推進(jìn)，無(wú)形之中打破了傳統(tǒng)媒體與新媒體之間的固有格局，在一定程度上為傳統(tǒng)媒體與新媒體帶來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也給黨群關(guān)系、政府與民意互動(dòng)以及社會(huì)管理等帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。群眾路線是我們黨的生命線和根本的工作路線。當(dāng)前，“80后”“90后”甚至“00后”的新青年已逐漸成為我國(guó)科技創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的一支重要生力軍，不久的將來(lái)，他們將從生力軍變成主力軍。面對(duì)這樣一批朝氣蓬勃、獨(dú)立意識(shí)強(qiáng)、創(chuàng)新精神足的新青年，更要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線。習(xí)近平在2016年網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心”[14]，也就是要堅(jiān)持群眾路線。新媒體代表性人士有序政治參與，暢通了黨和政府與民意溝通的渠道，成為網(wǎng)絡(luò)輿論的減壓器。通過(guò)引導(dǎo)新媒體代表性人士有序地表達(dá)政治訴求，兼顧制度安排和整合新社會(huì)階層的利益，增強(qiáng)他們對(duì)現(xiàn)有政治體制與國(guó)情的認(rèn)同，自覺地?fù)碜o(hù)支持黨的方針政策，有利于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在新媒體領(lǐng)域的影響力和凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

二、當(dāng)前廣西南寧市新媒體代表性人士政治參與的基本情況

為了解新媒體代表性人士政治參與情況，課題組對(duì)廣西（以南寧為主）新媒體從業(yè)人員、新媒體平臺(tái)及在本土具有一定影響的網(wǎng)絡(luò)知名人士進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)出問(wèn)卷250份，有效回收182份，有效問(wèn)卷比例為72.8%。

（一）新媒體代表性人士的基本結(jié)構(gòu)情況

新媒體代表性人士大致可分為兩類：一類是新媒體平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者，一般可稱其為新媒體從業(yè)人員;另一類是新媒體內(nèi)容的制造者，也可籠統(tǒng)地稱其為網(wǎng)絡(luò)意見人士[15]。

新媒體代表性人士具有年輕化、知識(shí)化、技術(shù)化等特點(diǎn)。在調(diào)查的對(duì)象中，本科以上學(xué)歷達(dá)93%，其中，“80后”“90后”人員占85%，平均年齡為31.18歲，35歲以下的占62%。從政治身份上看，大多數(shù)是黨外人士，占84%（見下表）。

受訪人員結(jié)構(gòu)表

（二）新媒體代表性人士政治參與的主要形式與渠道情況

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，由于其具有的雙向互動(dòng)的傳媒特征，一方面導(dǎo)致信息傳播速度、主體和用戶都有著巨大的變化，另一方面也形成了政治參與的二分。從調(diào)查結(jié)果上看，目前廣西南寧市新媒體代表性人士的政治參與形式與渠道主要有：傳統(tǒng)政治參與（也稱為網(wǎng)下政治參與）和網(wǎng)絡(luò)政治參與（也稱為網(wǎng)上政治參與）。傳統(tǒng)政治參與渠道主要有：擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員、參加新媒體從業(yè)人員聯(lián)誼會(huì)等群團(tuán)組織、與政府部門或官員個(gè)別接觸、加入黨派組織、參與社區(qū)和社會(huì)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)政治參與渠道主要有兩種，一是通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的具體信息進(jìn)行加工和傳播，引起用戶的信息共振，強(qiáng)化公眾對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的認(rèn)知;二是通過(guò)媒介傳播與用戶互動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)公眾對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的解讀。在這一過(guò)程中，新媒體代表性人士對(duì)信息和現(xiàn)象的過(guò)濾、篩選、加工往往有著重要的作用。

（三）新媒體代表性人士政治參與的現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，新媒體在廣西迅速發(fā)展，其中以南寧最為集中。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年，廣西新媒體平臺(tái)達(dá)3 000多家，以信息化運(yùn)營(yíng)為業(yè)務(wù)核心的平臺(tái)企業(yè)500家左右，新媒體從業(yè)人員接近3萬(wàn)人，參與新媒體內(nèi)容分享傳播人數(shù)達(dá)到1 000多萬(wàn)人，其中文化傳媒、體育和娛樂(lè)行業(yè)占55%，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)行業(yè)占27%。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，廣西新媒體與傳統(tǒng)媒體交互發(fā)展的“融媒體”大格局仍未形成，新媒體企業(yè)以小微企業(yè)為主、規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化不高，新媒體代表性人士數(shù)量少、影響力不夠大，政治參與的能力水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍顯不夠成熟。

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，新媒體代表性人士的政治參與效能與意愿存在明顯個(gè)體差異。從數(shù)據(jù)分析結(jié)果來(lái)看，性別、崗位類別、學(xué)歷和年齡對(duì)新媒體代表性人士的政治參與意愿和效能有著明顯影響。從性別來(lái)看，男性代表人士的參與意愿與效能明顯高于女性;從年齡上看，隨著年齡的增長(zhǎng)，新媒體代表性人士的政治參與意愿與效能呈上升趨勢(shì);從崗位來(lái)看，在新媒體從業(yè)人員中，技術(shù)研發(fā)崗位的新媒體從業(yè)者政治參與意愿最低，而經(jīng)營(yíng)管理崗位的新媒體從業(yè)者參與意愿最高;從政治身份來(lái)看，黨員新媒體代表性人士的政治參與效能大于非黨員，但參與的意愿卻比非黨員低;從收入上看，收入高的代表性人士政治參與意愿較高。

三、新時(shí)代引導(dǎo)新媒體代表性人士有序政治參與的思考

（一）堅(jiān)持和發(fā)展人民民主

人民民主是社會(huì)主義的生命線，也是政治體制改革始終不渝的目標(biāo)。改革開放以來(lái)，我國(guó)的民主政治建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，政治體制改革不斷推進(jìn)，法治環(huán)境得到很大改善。發(fā)展與國(guó)情相適應(yīng)的民主政治，需要在維護(hù)我國(guó)根本政治制度和基本政治制度的基礎(chǔ)上豐富民主形式、拓寬民主渠道，從各層次、各領(lǐng)域擴(kuò)大包括新媒體代表性人士在內(nèi)的公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“每個(gè)國(guó)家的政治制度都是獨(dú)特的，都是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的，都是在這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)式改革、內(nèi)生性演化的結(jié)果……設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一。”[16]這也就意味著，我國(guó)新媒體代表性人士的政治參與應(yīng)在社會(huì)主義民主政治的框架內(nèi)進(jìn)行，即新媒體代表人士政治參與必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，這是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的核心內(nèi)容，更是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。

（二）維護(hù)政治大局穩(wěn)定

政治參與的擴(kuò)大具有雙面性，它既可以為政治體系的有效運(yùn)作提供動(dòng)力支持，也可能使政治體系陷入崩潰，進(jìn)而對(duì)社會(huì)秩序造成難以控制的危害。美國(guó)學(xué)者亨廷頓認(rèn)為，在政治制度化程度較高的條件下，一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與該社會(huì)的政治參與程度成正比;反之，在政治制度化程度比較低的條件下，一個(gè)社會(huì)的政治穩(wěn)定與該社會(huì)的政治參與程度成反比[17]。這也就意味著，一個(gè)社會(huì)的政治體系對(duì)社會(huì)利益變動(dòng)和沖突的疏導(dǎo)與協(xié)調(diào)能力的強(qiáng)弱，關(guān)鍵要看利益表達(dá)是否能夠合法、有序的進(jìn)行。有序的政治參與只有在一個(gè)穩(wěn)定而有序的社會(huì)中才可能實(shí)現(xiàn)。因?yàn)樯鐣?huì)秩序的穩(wěn)定使公民的利益表達(dá)和實(shí)現(xiàn)走在冷靜且理性的軌道上。反之，有序的政治參與也有利于社會(huì)和政治的穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)一個(gè)穩(wěn)定有序的社會(huì)，不僅需要發(fā)揮調(diào)解機(jī)制的作用，也有賴于政治體制改革和依法治國(guó)的推進(jìn)。從實(shí)踐來(lái)看，新媒體代表性人士的政治參與對(duì)一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定起著非常重要的作用，其政治參與更需要在保證社會(huì)政治穩(wěn)定的前提下循序漸進(jìn)地推進(jìn)和擴(kuò)大，其政治參與的目的是要當(dāng)社會(huì)的“穩(wěn)定器”，而非破壞穩(wěn)定的“導(dǎo)火索”。

（三）加強(qiáng)教育引導(dǎo)

從調(diào)研的結(jié)果看，新媒體代表性人士大都具有較為強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和一定的政治認(rèn)知度，絕大部分新媒體代表性人士對(duì)未來(lái)中國(guó)的改革充滿信心（占到調(diào)查總數(shù)的76%），但仍存在著不少人對(duì)黨和政府的方針政策不夠了解的情況。如在問(wèn)卷中“對(duì)全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議了解程度”一項(xiàng)，回答“非常了解”的只有2.3%，“有一些了解”的占62%，“不太了解”的占21.3%，“沒(méi)有聽說(shuō)過(guò)的”占11.5%。甚至有一些人對(duì)官方存有較強(qiáng)的戒備心和抵觸情緒。基于此，需要加強(qiáng)對(duì)新媒體代表性人士的教育引導(dǎo)，增進(jìn)其政治共識(shí)，使其政治參與的效能進(jìn)一步提升。如通過(guò)聯(lián)系交友及時(shí)了解新的社會(huì)階層人士的思想動(dòng)態(tài)和訴求;加強(qiáng)與代表性人士的經(jīng)常性聯(lián)系，引導(dǎo)其堅(jiān)定“四個(gè)自信”;加強(qiáng)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)更多新媒體代表性人士樹立大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、回饋意識(shí);利用微信、微博、公眾號(hào)宣傳黨和國(guó)家的政策方針，引導(dǎo)新媒體代表性人士關(guān)注國(guó)家大事、關(guān)注民生，并采取有序的行為參與國(guó)家社會(huì)事務(wù)。

（四）加強(qiáng)代表人士隊(duì)伍建設(shè)

2017年2月，時(shí)任中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲在出席全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議時(shí)指出，做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，要堅(jiān)持分類施策，結(jié)合不同群體的情況和特點(diǎn)精準(zhǔn)施策，抓住重點(diǎn)人群，突破一點(diǎn)、帶動(dòng)一片。在新時(shí)代下，要不斷提升新媒體代表性人士的政治參與意識(shí)與效能，關(guān)鍵要從人抓起。各級(jí)黨政部門、社會(huì)團(tuán)體與組織要深刻認(rèn)識(shí)代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重要性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，深入新媒體企業(yè)與平臺(tái)，廣泛聯(lián)系新媒體人士，通過(guò)推薦、摸底調(diào)查和數(shù)據(jù)收集工作，摸清家底，建好臺(tái)賬。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要抓好具有較大影響的新媒體企業(yè)這個(gè)重要源頭，把出資人和管理者作為重點(diǎn)，從強(qiáng)化組織管理、提高綜合素質(zhì)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、做好政治引領(lǐng)和政治吸納工作等方面抓緊培養(yǎng)代表性人士，逐步建立起一支高素質(zhì)、具有時(shí)代特征并為本行業(yè)所公認(rèn)的新媒體行業(yè)代表人士隊(duì)伍。同時(shí)，要在新媒體代表性人士當(dāng)中挑選出一批具有良好的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)的領(lǐng)軍人物，通過(guò)他們來(lái)發(fā)揮對(duì)新媒體群體的示范引領(lǐng)作用，使廣大新媒體人士緊緊團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍，以中華民族偉大復(fù)興為共同目標(biāo)，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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