□李宗彥 王 晶

6月18日,劉云香(右)在棚戶區調研
6月18日,濟南高溫。采訪路上,劉云香給記者打了三個電話,就為了大熱天找個近一些的停車位。一公里內是她的目標。盡管最后沒找到,但她的用心之舉仍帶來幾許清涼。
停車難,很常見。采訪,就從和停車有關的一條建議開始。
2月16日,正在召開省十三屆人民代表大會第二次會議,省長龔正來到濟南代表團,和代表一起審議政府工作報告并聽取意見建議。劉云香是槐蔭區中大槐樹街道裕園社區居委會主任,她抓住機會,說出想了很久的事:拆除老舊小區中的零星棚戶片區,配套建設“一院兩場”。她說得認真,省長聽得仔細。她說完,省長點贊:建議很好。
全國人大代表卓長立得知這條建議后,連說“有很深的共鳴”,稱贊建議非常接地氣,充分體現了對市民需求的深度思考。半個多月后,卓長立把建議的有關內容帶到了全國人代會。
家住槐蔭區的胡玉昌老人把有關的新聞報道發到微信群里,群友一片點贊評論。胡玉昌在群里說:“這樣的建議完全來自對基層狀況的了解,是完全為老百姓說話的好建議!”
近年來,老舊小區改造一直是民心工程的“重頭戲”,政府用心,百姓受益。今年的省政府工作報告明確提出:2019年要開工改造棚戶區21萬套,改造老舊小區20萬戶,新建城市社區示范性老年人日間照料中心200處。然而,由于種種原因,少則三五十戶、多則一二百戶的零星棚戶片區常常成為“被遺忘的角落”。
小康路上一個也不能掉隊。零星棚戶區改造是劉云香多年的掛心事,結合政府工作報告,她建議將老舊小區中存在的零星棚戶片區盡快拆除,可考慮把棚戶居民安置到已開發回遷的安置房中。在拆除后的空地上建設“一院兩場”。“一院”是社區養老院,“兩場”是立體停車場和文體廣場。
為何要建“一院兩場”?老舊小區老年人多,社區養老卻沒有場所,矛盾越來越突出。停車位嚴重不足,有的要把車停到很遠的地方再走回去,有的甚至連消防車、救護車都進不去。生活好了,健身娛樂已是居民的基本需求,這就需要文體廣場。
誰來建?面積小,經濟利益少,純商業開發難度大。政府包攬又需要大筆資金。可以兩者結合:引入康養機構、立體停車場建設公司,政府給予公益性項目補貼。這樣既有專業性,又能解決資金問題。
劉云香所在的裕園社區,還有一片這樣的零星棚戶區。穿行其中,隨機敲開一戶人家的門,女主人王淑誠69歲,從1982年起就住在這里。聊到零星棚戶區改造,老人有些激動:“俺劉主任是人大代表,辦事兒可上心了!建‘一院兩場’,俺這些人都知道,能養老、停車、鍛煉身體,多好啊。啥時候改啊?”
省住建廳已對接濟南市住建部門,今年在歷下區開展試點工作。
當人大代表,不僅自己要學法,還要向群眾普法,推動法律法規在本行政區域的有效實施,這是代表應當履行的義務。見過很多普法的事,像劉云香這樣,用這么多心思普法的,不多見。不信?看看裕園社區怎樣普及《濟南市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)吧。
濟南是全國文明城市。3月1日,《條例》發布施行。之前,2月份,省人大常委會一批準《條例》,社區黨委、社區“智囊團”就召開會議,組織干部、志愿者先學一步,研究普法措施,制訂普法計劃。
“樓道里面放東西,樓下綠地種點菜,再不趕快來清理,罰款……”接地氣的三句半逗得觀眾哈哈大笑。3月7日,在社區廣場舉辦的宣傳《條例》主題活動,吸引了200多名群眾參與,通過文藝演出、知識搶答、娃娃學法規等形式,多角度普及《條例》內容。
室外演出之后,室內宣講接踵而至。為普及《條例》,裕園社區舉辦了5期社區大講堂,轄區內每個小區1期。3月19日,采取茶話會的形式,舉辦第1期大講堂。劉云香重點解讀,并對和社區密切相關的“樓道、庭院、養犬”3項工作作出安排,工作人員宣讀文明守法承諾書。與會人員紛紛講體會、談感受,有的講文明行為給小區帶來的新變化,有的對樓道堆放雜物提出批評,有的對文明養犬提出建議,有的說不能隨意栽種香椿樹……一樁樁、一件件,都是身邊事,現場氣氛達到了高潮。
打鐵要趁熱。舉辦完大講堂,樓長、單元長在單元門口張貼13條不文明行為的《條例》原文。隨后,每家簽訂文明守法承諾書,真正做到家喻戶曉。
普法是為了守法。社區進一步采取居民自查自改、聯合互查等方式,推動《條例》實施。5月份,社區開展了文明家庭評選活動,對優秀家庭表彰獎勵,發揮文明守法家庭的示范引領作用。
既然做,就用心做好,這就是劉云香。普法如此,社區其他工作也是如此。18年來,在劉云香帶領下,曾經臟亂差的裕園社區一步步跨入“全國社區服務先進社區”行列。
劉云香瘦弱溫婉,言談間透著嚴謹——這是她之前從事電路設計養成的習慣。在社區展館,記者還看到她發表的多篇理論文章。不管從事本職工作,還是履行代表職務,她都做得有聲有色,組織認可,群眾滿意,“秘訣”何在?
本屆是劉云香第一次擔任省人大代表,之前也沒有擔任過市或區人大代表。怎樣履行代表職務?當時她心里并不清楚。當選代表之初提的有些建議,如關于取消樓房平改坡的建議、關于解決外墻保溫后造成居民家中漏水問題的建議等,視野有些狹窄,甚至主要是從裕園社區出發。劉云香邊干邊學,她很快意識到,自己不僅是人大代表,而且是一名省人大代表。省人大代表就要站在全省的高度看問題、想問題。現在,劉云香總是自覺地把意見建議拿到全省這臺大秤上稱一稱,看看問題在全省有沒有普遍性、典型性。
關于履職,作為省人大代表、省人大社會建設委員會委員,結合本職工作,劉云香打算近幾年持續關注零星棚戶片區改造、社區養老等社會建設領域的問題,爭取推動有關問題實打實地解決。不求多,只求實,哪怕一兩件,也值。
人大有活動,只要能參加,劉云香就全力以赴。只要有機會,她就發言,把基層的情況說出來,把群眾的心聲說出來,把個人的思考說出來。在今年省人代會上,她談零星棚戶片區改造;5月,列席省人大常委會會議,她就長島海洋生態保護問題發言。去年4月,參加省人大常委會大氣污染防治執法檢查,她和省人大常委會黨組書記、副主任于曉明交流垃圾分類問題。
當時,于曉明鼓勵她在社區搞試點,為推動垃圾分類貢獻力量。從那以后,她更加關注垃圾分類。孩子在澳大利亞讀研究生,她去看孩子時,實地去看垃圾怎么分類收集;到上海的社區考察學習,她專門觀察這方面是怎么做的。劉云香感嘆,垃圾分類真正做實,不容易。現在,居民在家把垃圾分好類就很難。垃圾清運車一來,三下五除二,不分青紅皂白,各種垃圾一車裝走,分類投放做得再好也沒用。垃圾分類涉及投放、收集、運輸、處理等環節,是個系統工程,哪個環節做不好也無法達到目的。
做好垃圾分類,不容易,但不是做不到。“共產黨最講認真。把垃圾分類體系建好,只要各個環節都用心干,再難的工作也能干好。”不經意間,劉云香又講到了“用心”,這或許就是她的“秘訣”。