南京體育學院社會體育指導員培訓工作調查研究
——以南京體育學院培訓中心為例

陳 赟

（南京體育學院，江蘇 南京 210014）

《“健康中國2030”規劃綱要》提出繼續制定實施全民健身計劃，普及科學健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。組織社會體育指導員廣泛開展全民健身指導服務。實施國家體育鍛煉標準，發展群眾健身休閑活動，豐富和完善全民健身體系。大力發展群眾喜聞樂見的運動項目，鼓勵開發適合不同人群、不同地域特點的特色運動項目，扶持推廣太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統運動項目[1]。加強社會體育指導員隊伍建設，到2030年，實現每千人擁有社會體育指導員2.3名。

201 4年國務院頒發的《關于加快發展體育產業 促進體育消費的若干意見》提到要完善人才培養和就業政策，讓群眾不僅能參與鍛煉，還能獲得專業性的體育指導和幫助，指出社會體育指導員的在推動全民健身進程中的重要作用。

我國社會體育指導員人數呈穩定上升的趨勢。在 2000年底我國有社會體育指導員18萬左右，2004年32萬人左右，2008年約43萬人，2011年約65萬人[2]。從人數上增加速度很快，從2004年到2011年社會體育指導員總體人數增加了30多萬。目前我國總人口約為13億，則人均社會體育指導員約達到1：0.0005（每千人擁有指導員0.5人）。距離2030年實現每千人擁有社會體育指導員 2.3名的目標還有一定距離。

國家的重視、政策的頒布、社會體育指導員人數的急缺，推動著社會體育指導員培養培訓工作的進一步加深擴大。

普通高校具有人力、物力等資源的優勢，對于人才培養具有義不容辭的職責。體育院校作為社會體育指導員培訓基地無論是在師資、科研，還是在設施場地等方面都具有得天獨厚的優勢，在培訓社會體育指導員的培訓工作方面義不容辭[3]。

南京體育學院作為江蘇省主要培訓基地，在教學科研方面有體育人文社會、運動人體科學、體育健身方法等方面的體育專家梯隊；在場地設施上，有專門的標準體育場館和功能先進多媒體教室，充分利用自身優勢，多年承擔社會體育指導員培訓班工作，并主動肩負起培訓社會體育指導員、推進社會體育指導員管理考核體系的強大使命[4]。

通過前期查閱有關資料，了解社會體育指導員群體相關概念，等級培訓等，從課程設置、考核機制、師資場地供給三個方面來研究社會體育指導員培訓情況，并針對存在的不足和問題，提出相關意見，以期為該中心的進一步發展提供借鑒.

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

南京體育學院培訓中心的社會體育指導員培訓工作。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

查找圖書館、中國期刊網全文數據庫、優秀碩士博士論文數據庫，整理歸納與“社會體育指導員培訓工作”相關的文獻資料，閱讀相關的書籍、報刊查閱相關的政策法規。登錄國家體育總局、江蘇省體育局、以及各體育組織網站，查找有關社會體育指導員培訓的內容，閱讀和分析已有的研究成果，為本研究提供理論參考。

1.2.2 錄像觀察法

對南京體育學院培訓中心 8期培訓工作視頻影像資料進行查閱，分析課程設置、考核機制以及師資及場地供給配備，為本研究提供真實準確的資料。

1.2.3 問卷調查法

設計并制作調查問卷，向參加南京體育學院社會體育指導員培訓班的8期學員發放450份問卷，回收443份，回收率98.4%，其中有效問卷443份，有效率100%。

1.2.4 訪談法

走訪南京體育學院培訓中心相關管理人員，就基本情況、課程設置、考核機制、師資及場地供給等方面理解情況；對培訓班學員進行面談，了解他們對該中心培訓工作開展的意見和建議。

1.2.5 數理統計法

對所回收問卷運用Excel進行數據統計。

2 結果與分析

2.1 培訓基本情況

根據問卷調查，整理匯總社會指導員性別、年齡、學歷、參加次數的基本數據。

抽取的 443位參加南京體育學院社會體育指導員培訓班的學員中有女性332人，男性111人，女男比例為約3：1，男女比例不均衡，結構不合理。由此可知指導員隊伍以女性居多，男性極少。出現這種情況的原因有可能是男性在指導員的理解以及指導工作的不了解，男性可能認為社會體育指導員就是跳廣場舞等，導致他們不愿意參加指導員培訓工作。也可能是他們認為他們可以做更好的工作，認為這些工作是女性的而不是他們的，這就是男性的男女觀念比較陳舊，而導致了更多人也是這樣認為，從而使得在社會體育指導員的培訓中，女性比例遠高于男性。

學員年齡普遍偏高，以青壯年和老年人居多。學員年齡大多集中在41-50歲，占45.82%；其次是31-40歲，占28.44%；51歲及以上，占10.84%。青壯年是社會體育指導員隊伍中主要力量，并且社會指導員年齡有老齡化趨勢，隊伍年齡結構偏高。根據南京體育學院培訓中心的培訓制度，年齡超過50歲的指導員，必須簽訂健康協議書，確保自己的身體健康能夠繼續參加再培訓，也是對老年社會體育指導員的一種關愛和保護。經調查和訪談，還有8位60歲以上的國家級社會體育指導員，退休在家后主動響應社區的組織，堅持體育鍛煉，從事太極拳和八段錦等的指導工作，堅守社會體育指導員的責任，為全民健身獻出微薄之力。30歲以下的只有66人，只占了1.81%，比重最少的。這也使得社會對社會體育指導員產生一定的誤解，認為只有年紀大的人才從事該工作。年輕人雖理解知識往往更快，記憶更好，身體也更靈活，但常常忙于工作，并沒有時間專門指導社區或社團的健身方式及行為，無法更好地投入社會體育指導員的工作中來，這也是年輕人較少的原因。但隨著國家的重視和號召，社會上將更多的年輕體育老師和愛好者也紛紛進入社會體育指導員隊伍中來，充分發揮自己所長，為社會全民健身出一份力。

培訓班學員主要學歷偏低。學員學歷主要集中在專科學歷，占36.12%，其次是本科，占32.73%，本科和碩士及以上所占最少，學歷層次略偏低的，社會體育指導員不僅需要豐富的專業知識和實踐經驗，還要具備一定的傳授和管理能力，高學歷指導員更具備這樣的能力，年齡普遍偏高也是學歷偏低的一個相關因素，另外個人對自己的學歷不重視，國家也沒有設定相關門檻，也是導致學員學歷偏低的原因。隨著國家對教育的不斷重視，相信以后這種情況一定會有改善的。同時除了學歷，相應的素質和修養也會越來越高。

通過訪談，了解到培訓班學員有許多都不止一次來南京體育學院參加社會體育指導員培訓，甚至有2位學員反映每年都會前來參加培訓，據了解，出現這種情況是由于培訓名額分配上存在重復，是對教學資源的一種浪費，說明社會體育指導員在培訓名額分配方面存在管理問題。

2.2 培訓課程設置

根據《社會體育指導員技術等級制度》（以下簡稱《制度》）中社會體育指導員集中培訓內容與時數比例（%）（詳見附錄2）的相關規定，南京體育學院設置了豐富的培訓課程，覆蓋幾乎所有《制度》中設定的所有課程，如：運動處方及其運用、運動營養與健康、國內外社會體育發展的現狀與趨勢、社區體育活動的組織管理及指導、健身活動中運動創傷的防護和急救、現代健身休閑運動項目的拓展與實踐等等。共計14門課程[5]。

經調查得知，在課程的授課形式方面，有約一半的人認為形式一般，過于簡單單一，17.38%的學員認為授課形式不好，其余 12.64%的學員認為授課形式非常好，23.02%的學員認為授課形似適度尚可，經過訪談了解，現南京體育學院培訓中心總共有三種授課形式：理論基礎教授、實踐技能教授和實地考察，但考慮到學員的安全問題，實地考察常常取消。實踐技能課也只有唯一一節，共3小時。見表1。

表1 國家級社會體育指導員培訓班課程表

在課程的內容設置方面，培訓學員們對課程內容設置上約一半人認為課程比較好，說明在課程設置上能為大多數人所接受，有152人認為課程一般，占34.31%，課程設置上，每一期學員都是固定課程，略有微調，有一些來過2-3次的學員可能會覺得老生常談，這也是一個主要因素。對于初次來參加培訓的學員大多數則認為課程內容豐富全新，只有極少數人認為課程不好，枯燥無用。通過錄像觀察發現，在課堂上，學員們認真聽講，記筆記，呈現出對知識的渴求，學習氛圍濃厚，課堂氛圍活躍，雖有學員在年齡體力上略吃力，但總體對課程的內容較感興趣。

表2 社會體育指導員的培訓方式與比例分配

在課程的時間設置方面，約一半的學員認為比較好，29.12%的學員勉強接受，18.74%的學員十分滿意，還有6.1%的學員認為課程的時間設置不合理。通過訪談，我了解到社會體育指導員采用集中培訓與自學、統一考試相結合的培訓方式。集中培訓面授教學的時數，國家級不少于50學時，約占其培訓總學時數的70%；一級不少于40學時，約占其培訓總學時的50%；二級不少于30學時，約占其培訓總學時數的30%；三級不少于20學時，約占其培訓總學時數的15%（見表2）。

為了節約培訓時間，方便學員，南京體育學院培訓中心將課程盡量安排在一周之內完成，其中首日報到，5天全天上課，最后一天考核展示幷離會，上課期間每天約3-4節課，每節課1.5-3小時，培訓課程在時間安排上比較緊湊，學員們普遍反映比較辛苦，尤其是對年紀大的學員來說，課程量大，體力和精力不濟。

2.3 培訓的考核方式

根據《社會體育指導員技術等級制度》，國家級和一級社會體育指導員采用考查與考試相結合的方式進行考核。考查形式有：作業、專題報告等；考試采用閉卷考試。其中考查占40%，考試占60%。總成績評定和考查、考試成績均采用百分制。

目前南京體育學院社會體育指導員培訓班結業考核主要是采用閉卷的形式。經訪談，大多數學員認為是合理有效的。約 22.80%的學員認為一般，理由如下：（1）題量多，面較廣，耗時長，對于年齡大些的學員來說有一定的難度；（2）考核僅限于一張紙質試卷，考核內容單一，不能全面反映學員的真實水平，考核方式還需完善。

有近半數學員認為比較容易通過結業考核，有 37.47%的學員認為不易通過考核，據調查實際通過率為98%。

2.4 師資及場地供給

表3 師資及場地供給情況學員反饋（人數/百分比）

根據《制度》任課教師應具有副教授以上職稱，還可聘請有豐富實踐經驗的體育行政部門領導擔任。據調查，南京體育學院培訓中心14位授課教師均具有副教授以上職稱。面談學員時，學員們普遍反映老師在課堂中的教學對他們的幫助良多，課堂課后與老師們的討論分享經驗，能有助于更好地結合實際指導工作，幫助學員們開展社會指導和管理工作，受益匪淺。

在場地供給上，南京體育學院培訓中心主動申請了曾舉辦亞青會、青奧會等知名賽事的羽毛球館給學員們用作學習展示和經驗交流；提供專門的田徑武術館和室外體育場來給學生上實踐教學課。

總體來說，學員們一致認為南京體育學院培訓中心安排的師資及場地均能滿足他們的上課需求。

3 存在問題

3.2.1 社會體育指導員學員男女比例不均衡，年齡偏大，學歷偏低，重復培訓率高。這不利于社會體育指導員隊伍的專業化建設。

3.2.2 培訓課程內容和形式上略有單一，缺乏知識課程的更新；培訓課程的時間上過于緊湊。培訓課程的內容應反映各級社會體育指導員實際需求，但目前形式上缺少實踐課、答疑課、交流課等形式。

3.2.3 根據國家體育總局指定的培訓標準和考核機制，國家級和一級社會體育指導員采用考查與考試相結合的方式進行考核。但南京體育學院培訓中心考核方式僅限于筆試，形式單一，并且試卷內容重復率高，知識的考查缺乏實效性，重筆試而輕考查，考查也沒有制定準確規范的考查內容和標準。

4 建議

4.1 建議南京體育學院培訓中心設置學籍檔案，明確記錄每期培訓班的學員基本資料和考核結果，對年齡較大的學員和重復參與培訓較多的學員予以備注，并上報有關部門。建議有關部門選拔參培人員時多加篩選，確保名額的有效性。

4.2 建議南京體育學院培訓中心在課程設置時多加些實踐課程，保留實地考察課程，或結合學員自身實際情況，增設如網上授課，組織觀看教學錄像、錄播回看等形式，靈活多樣；還可有增加經驗交流課、答疑課等形式，以調動學員的積極性。

4.3 建議南京體育學院培訓中心制定考核和考查兩種考核方式，并詳細規范考核標準，組織專家建立試題庫，試卷根據當期授課內容及時調整，確保試卷的有效性和時代性；設立培訓優秀學員獎勵機制，增加技能展示會，經驗交流分享會等環節。