對阿龍山林業局開展全員提合理化建議活動的調查報告

盧紅霞

摘 要：阿龍山林業局在全局范圍內開展全員提合理化建議活動。林業局工會制定出臺了《阿龍山林業局全員提合理化建議活動實施辦法》，對具有創新性、效益性、重要性、推廣性、改進性、獨創性、新穎性、示范性、可操作性強方法和措施，作為合理化建議參評。局黨委、林業局分別對經采納實施產生突出效益的16條合理化建議的建議人給予資金獎勵，獎勵資金達到24000.00元。通過科學的合理化建議轉化為現實的生產力，為阿龍山局各項事業穩步發展奠定堅實的基礎。

關鍵詞：科學發展；合理化建議；調查報告

為了更好的貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級辦企業的方針，最大限度的調動起廣大職工群眾的主人翁責任感和使命感，最大限度的調動起廣大職工參與企業管理的積極性和主動性，在發展現代林業、建設美麗林區偉大征程中更好的發揮職工群眾的聰明才智，林業局黨委、林業局向全局職工發出號召，在全局范圍內開展全員提合理化建議活動。

一、統一出臺制定主要做法

黨政領導親自掛帥成立組織機構。林業局成立了全員提合理化建議領導小組，黨政一把手親自擔任組長，黨政工團共同組織實施，工會負責具體工作。成立了全員提合理化建議宣傳小組，統一和調動廣大職工的思想和認識。成立了全員提合理化建議評審小組，由主管領導擔任組長，成員由各行業專業人員組成，負責對建議的評審工作。

制定出臺科學合理的實施辦法。林業局工會起草擬定了《阿龍山林業局全員提合理化建議活動實施辦法》?！秾嵤┺k法》從活動范圍、評審條件、獎勵標準等方面都作出了明確規定。引導鼓勵職工群眾立足本單位、本崗位、本行業，就有利于改進和完善企業經營管理、生態建設、民生建設、提質增效、人力資源培養和使用、黨建和群團工作等方面，發揮聰明才智，廣泛提出建議。對具有創新性、效益性、重要性、推廣性、改進性、獨創性、新穎性、示范性、可操作性強的方法和措施，作為合理化建議參評。林業局對被采納的建議給予300元——1000元的獎勵，對能夠產生重大經濟效益的建議，將按比例給予建議人特別獎勵。

多形式多渠道做好宣傳推動工作。林業局黨委、工會通過召開會議、利用新聞媒體宣傳等形式，做好宣傳和引導工作。林業局黨代表和職工代表巡視組深入一線，積極做好宣傳和指導工作，鼓勵廣大職工參與活動的積極性和主動性。各單位也及時的召開全員提的合理化建議動員大會，為活動的順利開展奠定堅實的基礎。

健全三級工作網絡嚴格評審程序。職工提出建議，由工會小組收集報隊段進行篩選后，填寫《全員提的合理化建議征集表》，提交本單位合理化建議工作小組，工作小組將建議進行分類，提交本單位合理化建議領導小組組織評審。涉及林業局整體工作的建議，提交到林業局合理化建議辦公室統一組織評審。經局場兩級評審小組評審采納的建議，將立即組織實施

建立獎勵機制規范獎勵措施。獎勵項目設集體、個人和組織獎。被采納實施的創新型建議，獎勵建議者1000.00元；被采納實施的改良型建議，獎勵建議者800.00元；被采納實施的普通型建議，獎勵建議者500.00元；被采納實施的反映個別問題的建議，獎勵建議者300.00元。

對于采納實施后，產生重大經濟效益和推動企業改革發展的建議，經林業局黨政工聯席會議研究后，給予建議人特別獎勵。

二、提科學發展合理化建議活動的初步成效

2016年9月至2019年5月，阿龍山林業局全體職工共提合理化建議3082條，歸納、整理為825條，經過嚴格評審，有267條建議被采納，有153條建議組織實施，其中，林業局組織實施5條，基層單位組織實施148條。如：企業黨建工作方面的建議——林業局采納實施的“黨建與經濟工作‘雙百分考核制”的建議，運行效果非常好，真正實現了“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作目標。林業局采納實施的“建立青年人才信息庫”的建議，為林業局掌握、培養、評估、任用人才提供了依據；企業經營管理方面的建議——林業局采納實施的“研制可移動鋼架帳篷”的建議，每年可節約搭建傳統帳篷費用20余萬元；改善民生方面的建議——森防站采納實施的“為外業人員配備防毒面具”的建議，以人為本，確保了對森林病蟲害噴灑有害作業人員的身體健康；節能降耗、技術革新方面的建議——防火辦對撲火工具YD81—C油鋸進行技術改造，將握式油鋸導板改成緩沖器和減壓墊的導板，鋸鏈的使用壽命提高了80%；他們開展的“減少風力滅火機故障率”的課題研究成果，每年為林業局節約資金近萬元。阿龍山林場采納實施的“自制水暖鍋爐清灰器”的建議，每臺鍋爐每年節約清洗費用近2000元。防火辦職工許志彬利用廢舊的拆卸工具焊接組合成非常實用的丁字形螺絲刀和丁字形套管等拆卸工具，提高了撲火機械維修拆裝效率。活動開展以來，全局通過采納實施職工的合理化建議，已產生的經濟效益總計達178萬元。還有大部分建議產生的是無法估算的社會效益和生態效益。

在林業局十屆十七次職代會上，局黨委、林業局分別對經采納實施產生突出效益的16條合理化建議的建議人給予了每條1000元的資金獎勵。各基層單位也紛紛召開表彰會，現已有14個單位表彰獎勵了86名優秀建議者，獎勵資金24000.00元。局、場兩級黨政工團組織用“真金白銀”來鼓勵職工參與企業管理這一做法，極大地激發了廣大職工的積極性和創造性。

全員提科學發展合理化建議活動已在阿龍山林業局蓬勃開展起來，從領導干部到絕大多數職工群眾的參與熱情都非常高，真正達到了群策群力共謀發展的目的。通過此項活動的開展，職工的主人翁責任感增強了；參與企業管理的積極性調動起來了；職工群眾中蘊含的潛能被挖掘出來了；立足本職崗位的成本意識、績效意識、節支意識和管理意識提高了；企業民主管理的氛圍濃厚了，通過科學的合理化建議轉化為現實的生產力，為阿龍山局各項事業發展奠定了堅實的基礎?？茖W發展建議者目前也是各單位創新工作室最具代表性的技術精英團隊，通過將個人的先進技術轉化為群體的技能優勢，帶動工作室整體業務素質和創新能力全面提升。

三、部分單位組織機構存在的不足

個別單位組織機構不夠健全，工作小組沒有發揮應有的作用，評審工作不規范；宣傳工作還有死角，一部分職工對此項活動還沒有認識到位；個別單位對采納的建議沒有及時組織實施；個別單位對建議的整理、分類、建檔等工作不夠規范；部分單位沒有及時對采納實施的建議進行表彰獎勵，影響了職工的積極性。

四、黨政工團解決的對策

要加強組織領導。進一步認識開展全員提科學發展合理化建議活動的重要性和必要性，把此項活動作為今后一個時期在職工群眾開展創先爭優活動的一個有效載體，抓實抓細。各基層單位健全領導、評審組織機構，切實做到黨組織統一領導，黨政工團共同組織實施，專業人員負責審核、評估、認定。

要做好宣傳引導。加大宣傳力度。進一步把職工的思想統一和調動起來，使他們真正以主人翁的姿態參與到活動中來，參與到企業管理中來。要引導職工群眾把提合理化建議活動同創先爭優活動有機結合起來，同實施“十三五”發展規劃結合起來，結合自己的實際工作提出建議、提好建議，為企業實現科學發展獻計獻策。

要強化組織實施。充分調動起廣大職工的積極性，引導、激勵職工立足本單位、本崗位，廣開言路、獻計獻策，從強化成本意識、績效意識、節支意識和管理意識入手，提出好的建議，從怎樣節約一度電、一張紙、一支筆的小事提出建議，建議不論大小、產生的效益不論大小，關鍵是提出的建議的合理性與可實施性，關鍵是提出的建議是否能改進工作，是否能推動工作科學發展。

要建立長效機制。開展全員提科學發展合理化建議活動是依靠職工辦好企業的一個有效措施，是鼓勵職工參與企業管理的一個有效途徑，此項活動將作為一項長效機制長期開展下去。局場兩級確定專人負責好此項工作，認真做好建議的收集、整理、分類、評估、實施、建檔和上報工作。

要做好評審表彰。對職工提出的合理化建議，要及時組織專業人員進行評審，建議一經采納后，立即組織實施，并跟蹤記錄建議實施的效果。要進一步完善獎勵辦法，對被采納和實施的合理化建議要對建議者及時進行表彰獎勵，以鼓勵職工提建議的積極性。