全球化是不可阻擋的歷史潮流

孫學工

回顧過去十幾年世界經(jīng)濟的發(fā)展，我們不難發(fā)現(xiàn)全球化日益成為全球經(jīng)濟增長的重要引擎。全球化成為時代潮流有其內(nèi)在的必然性，是市場經(jīng)濟發(fā)展和技術進步的必然結果。當今世界，包括中國、美國、歐洲、日本、印度在內(nèi)的主要經(jīng)濟體都實行的是市場經(jīng)濟體制，盡管各具特色，但其核心內(nèi)涵是一致的，即追求效率和以消費者為中心，由此形成了經(jīng)濟全球化發(fā)展的四大驅動力，并決定了經(jīng)濟全球化是不可阻擋的歷史潮流：

一是資源配置優(yōu)化驅動力。對效率的追求必然要求在更大空間尺度范圍內(nèi)配置資源，以取得最優(yōu)的配置效率。以信息技術為重要內(nèi)容的技術進步，降低了跨國溝通和信息搜尋等交易成本，支撐了各類資源跨越空間距離，以更有效率的方式組織起來，使全球配置資源由理論變?yōu)榱爽F(xiàn)實，形成了各國經(jīng)濟“你中有我、我中有你”的全球化格局。目前在全球范圍內(nèi)配置的資源，不僅包括資金、勞動力等傳統(tǒng)資源，也越來越多地包括技術、數(shù)據(jù)和信息等新的資源。

二是專業(yè)化分工驅動力。分工專業(yè)化程度的提高是經(jīng)濟效率的重要來源。近20年來，在技術進步的支撐下專業(yè)化分工的范圍早已跨越邊境，全球價值鏈分工成為國際生產(chǎn)模式的核心，各個國家依據(jù)其比較優(yōu)勢占據(jù)全球價值鏈的某些環(huán)節(jié)，并形成緊密的分工協(xié)作關系，共同做大全球經(jīng)濟蛋糕。據(jù)世界銀行《全球價值鏈發(fā)展報告2017》估算，價值鏈貿(mào)易占全球服務貿(mào)易的70%、貨物貿(mào)易的三分之二。全球價值鏈和供應鏈對國際生產(chǎn)、貿(mào)易和投資產(chǎn)生深遠影響，專業(yè)化分工更細、更有效率，全球市場彼此的依存度就越高。

三是規(guī)模經(jīng)濟效應驅動力。規(guī)模經(jīng)濟效應是效率的另一重要來源。形成無壁壘的全球統(tǒng)一市場是規(guī)模經(jīng)濟的極致。借助制度安排與技術進步，“無國界”開展經(jīng)濟活動已經(jīng)越來越成為現(xiàn)實，成千上萬的企業(yè)可以“賣全球”，各國消費者可以方便地“買全球”。正是由于全球化生產(chǎn)和消費帶來了規(guī)模經(jīng)濟效益，各領域科技創(chuàng)新成果能夠迅速以較低廉的成本得以應用，使更多人能夠享受現(xiàn)代文明成果，不斷改善生活的質(zhì)量。

四是需求多樣化驅動力。市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)是受消費牽引的。隨著全球收入水平的提高，消費者的需求也日益多樣化，一國的生產(chǎn)和供給體系越來越難以滿足這種多樣化需求，因而需要全球化的多樣化的供給體系。可以看到在不少產(chǎn)品領域相互貿(mào)易規(guī)模巨大，如不少國家既是汽車出口大國也是汽車進口大國，這正是受消費者需求多樣化驅動的結果。全球化成為促進消費者福利最大化的重要路徑。

然而，令人遺憾的是面對全球化這一必然趨勢，曾自詡為“自由市場經(jīng)濟旗手”的美國卻逆歷史潮流而動，做了大量阻擋破壞全球化的事，一是到處揮舞關稅大棒，大范圍挑起貿(mào)易摩擦，導致經(jīng)幾十年努力得來的關稅減讓成果得而復失，全球貿(mào)易壁壘明顯升高。二是破壞全球和區(qū)域貿(mào)易安排，“到處退群”，故意癱瘓世貿(mào)組織運作，并施加“長臂管轄”，以美國國內(nèi)的法律取代國際規(guī)則。三是雙邊談判中，恃強凌弱，漫天要價，極限施壓，以叢林法則代替公平正義。四是美國政府對正常企業(yè)搞禁運和禁止美元交易，嚴重破壞全球供應鏈和交易體系。

美國一意孤行阻擋經(jīng)濟全球化的行為，損人不利己，注定是一個“多輸”的局面。

首先，美國四面出擊必然四面楚歌，亂打貿(mào)易戰(zhàn)將引發(fā)各國不得已的反制反擊，將導致全球經(jīng)貿(mào)秩序紊亂和全球經(jīng)濟下行。近期，國際貨幣基金組織認為中美貿(mào)易戰(zhàn)將在短期內(nèi)使全球經(jīng)濟增速下降0.3%。世貿(mào)組織總干事羅伯托·阿澤維多也曾指出中美貿(mào)易戰(zhàn)可能使全球經(jīng)濟損失1.9%。

其次，美國反全球化將使全球包括美國自身的生產(chǎn)者和消費者都受損。各大經(jīng)濟體尤其是中美之間產(chǎn)業(yè)相互依存，任何單向制裁行為都會對美國造成極強的反傷作用。國際貨幣基金組織的最新研究指出，美國向中國輸美商品加征高關稅，造成的成本幾乎全部由美國進口商承擔。

最后，美國政府號稱要保護的藍領階層，實際上也將在貿(mào)易摩擦中受到傷害。美國高昂的勞動力成本使得制造業(yè)回歸并不現(xiàn)實，藍領階層并不能從貿(mào)易摩擦中獲得更多的就業(yè)機會，但卻必須承擔消費品價格上升的成本。

當然，我們也必須看到全球化也有一些負面影響，如全球化的收益不能公平分享加大了收入分配差距、加劇了社會矛盾。但是，應該認識到，解決這些問題的有效方式和合理渠道不是搞逆全球化、以鄰為壑，而是要堅持共商共建共享的原則，以構建人類命運共同體為目標，加強合作，共同應對。如要提高發(fā)展的包容性、共享性，就要有一定程度的財政資源保障，而在全球化條件下稅收的可轉移程度高，影響各國政府的稅收能力，就要加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，包括建立抑制海外避稅的國際規(guī)則，聯(lián)合開展反避稅行動，減少避稅天堂坐享其成、搶奪其他國家財政資源的現(xiàn)象。我們相信，通過各國的合作和努力，經(jīng)濟全球化完全可以在推動人類社會進步增進全人類福祉方面發(fā)揮更大作用。