企業集團委派財務負責人管理中存在的問題和改進建議

董洪成

摘要：企業財務人員的主要職責是核算與監督，在企業集團管理過程中，核算職能非常清晰，在履行監督職能時，有時將面對來自公司管理者與個人職場生存雙重壓力，監督職能的實施難免會出現缺失、弱化的情況，為了保證監督的有效性和企業經濟利益最大化，通過人力資源的調整，將財務負責人的任免、人事關系等由子公司轉由集團統一管理，從而形成財務負責人委派管理體系，使財務負責人在財務管理和監督中能夠輕裝上陣，沒有后顧之憂的開展工作，才能更好的發揮財務核算與監督的職能。

關鍵詞：委派財務負責人;企業財務人員;核算與監督

隨著經濟快速的發展，很多企業迅速成長并不斷的壯大，通過多元化、兼并重組等多種方式，在不同區域設立子公司，成長為企業集團，企業的所有者在不能像企業管理初期時，直接介入企業方方面面的管理，開始聘任職業經理人管理企業，因此子公司的管理者權力越來越大，對企業管理者的監督顯的非常重要，而財務監督是對企業管理者實施有效監督的最重要的手段，以往企業財務負責人都由子公司任命，財務負責人的待遇、考核、晉升等掌握在子公司管理者手中，財務的監督職能很難保持獨立、客觀、公正，因此集團委派財務負責人的管理模式應運而生。

一、集團委派財務負責人在管理中存在的問題

（一）委派財務負責人的雙重身份，有時在工作中會出現兩難的情況

委派財務負責人的身份相對比較特殊，雖由集團直接任命，但工作中又具有雙重身份，在工作中既肩負集團的監督職責，同時又受子公司負責人的領導，為子公司提供財務核算服務。在工作中，委派財務負責人領導子公司財務部，接受子公司管理層的管理，同時與各部門之間也存在許多溝通、協調的事項，有些還需要得到支持和配合。這種情形下，很難有效約束和監督管理層和相關部門。在履行集團的監督職能時，也容易將委派財務負責人推到子公司對立面，使其在子公司內處于孤立被動的局面。這種雙重身份轉換存在的矛盾或困境，深深困擾委派財務負責人，導致其監督職能受到限制，很難有效履職。

（二）對委派財務負責人考核制度的不科學影響其積極性，需要不斷完善

委派財務負責人制度使其在工作中保持相對的獨立性，在工作中敢于行使財務監督權，敢于制止違反集團相關制度的事項，敢于將真實的財務信息和集團需了解的事項傳遞回集團，但目前一些企業集團在對委派財務負責人的考核時，采取集團與子公司共同進行考核的方式，在考核中雙方各占一定權重，甚至有些子公司所占權重比例較高，考核的結果作為委派財務負責人晉升、免職、獎勵的依據，那些認真負責、堅持原則的被委派財務負責人很可能在工作中得罪相關人員，在考核時被故意打低分、差評等情況，得不到好的考核結果，從而打擊了委派人員的積極性，在以后的監督中瞻前顧后，降低了監督的力度。

（三）委派財務負責人崗位認識、專業和綜合能力有待提升

一個合格的委派財務負責人，不但要具有較高的專業水平，過硬的業務能力，而且要具有較強的管理、溝通、協調能力，這樣才能保證履職。但在實際工作中，因委派財務負責人個人的認識不足，專業和綜合能力的欠缺，會出現一些問題。如：1.部分委派財務負責人對崗位認識不足，以部門領導自居，在對下屬子公司相關業務、財務信息了解的不夠全面深入的情況，憑以往經驗，做出相關判斷和決定，造成業務處理錯誤。2.專業水平不過硬，有時在處理業務時，不能給出準確的處理依據和明確的解決意見，使的財務工作處于被動。3.溝通協調能力不強，在與集團、子公司管理層、部門之間進行溝通協調時，不能很好的領悟和提供相關的信息和資訊，協調和解決過程中出現的問題，從而得不到相關的支持和配合，開展工作難度大。

（四）對財務負責人的監督檢查不到位

由于企業集團下屬子公司較多，有的又在不同地區，集團很難做到全面及時對各企業委派財務負責人監督和檢查，工作中多通過上報財務資料的檢查審核，委派人員的日常匯報，以及與下屬子公司管理層的溝通與交流等，當部分委派財務負責人在下屬子公司工作中，不能嚴格堅持執行集團相關管理制度，為了自身利益，迎合子公司管理層，未嚴格履行委派財務負責人的相關職責，不能及時將子公司真實的財務信息傳遞回集團，集團很難及時發現，只有通過后期的內部審計和外聘中介機構的審計發現，比較滯后，從而失去委派財務負責人的作用。

二、改進措施和建議

（一）建立完善公司規章制度、財務管理制度和監督制度，為委派財務工作提供制度保障

集團應建立完善委派財務負責人的工作流程和相關管理制度，明確集團和子公司各自的權責范圍，明確委派財務負責人的權利和義務，首先從制度層面對委派財務負責人給予支持。其次要不斷完善強化企業監督制度，集團應切實保證監督執行的有效性，對于子公司在工作中不支持、配合委派財務負責人的，將給予嚴肅處理。為委派財務負責工作的順利進行給予保證。

（二）明確被委派財務負責人職責及權限

在實際工作中，由于被委派財務負責人角色和職責定位不是很清晰，子公司對于委派財務負責人工作內容和權限的理解不充分，致使委派財務負責人在下屬子公司工作中參與的深度不夠，獲得的信息不充分，對重大事項不了解，不能正常發揮委派財務負責人的作用。

只有明確委派財務負責人職責及權限，才能更好的保障其在下屬子公司開展工作，財務負責人職責、權限內容，依據會計準則及相關財稅法律法規，組織進行財務核算和管理工作，嚴格執行集團相關管理規章制，履行集團賦予的監督職責，確保會計信息真實、準確、完整，有權參與下屬企業重大經營決策過程，對下屬企業經營、決策活動有知情權，對于違反法律法規和公司相關規章制度的交易、經營決策活動具有提出否決的建議權和向集團報告的權力，相關經營分析及其他資料。

（三）建立和完善委派財務負責人獎懲相關的管理制度

為了更加有效的對委派財務負責人進行管理，充分調動其在工作中的積極性和提高工作質量，集團應建立健全委派財務負責人獎懲相關的管理制度。從勝任能力、堅持原則、監督及時性等方面提要求，并進行考核，對于那些在工作中認真負責堅持原則，履職能力突出的委派財務負責人，給予獎勵，獎勵的形式主要包括物質和精神獎勵，反之，對于那些工作不稱職，不能嚴格執行集團相關制度，不能將企業信息及時反饋集團的委派財務負責人，將給予處罰甚至是免職，從制度層面強化對負責人的考核，并起到獎優罰劣的作用。

（四）不斷提高委派財務負責人業務水平和職業素養

集團委派的財務負責人的專業水平和職業素養的高低，直接影響委派制度的順利實施，委派財務負責人既要承擔起對集團的責任，要熟悉集團相關管理制度，熟練掌握相關的授權、審批及決策的權限，以及相關報告制度。又要成為下屬企業管理者的好參謀和助手，要具有較強的業務水平，和業務處理和分析能力，從而在經營過程中給予管理者財務管理方面的支持，還要具有卓越的溝通協調能力，對內處理好與各部門及相關人員業務支持、配合、信息傳遞等協調工作，將財務管理措施落實到實處，對外與銀行、稅務等相關機構建立良好的工作聯系和密切的合作關系，為公司創造良好的外部環境。因此提高委派財務負責人業務水平和職業素養，是委派制度執行的重要保障之一。

（五）加強被委派財務負責人的監督管理

加強對被委派財務負責人的監督，以確保委派制度執行的有效性，主要應從以下幾個方面入手。

（1）加強委派財務負責人的日常管理

集團財務管理中心梳理下屬公司財務日常工作流程，制定財務負責人工作規范，如：要求業務處理的及時性，記錄工作日志，定期召開部門例會，組織業務學習等形式。同時增加不定期內部審計，及時發現負責人工作中存在的問題，從而加強對委派財務負責人的日常管理。

（2）加強委派財務負責人的績效考核

以績效為抓手，根據下屬公司財務年度工作計劃、重點任務、經營目標等分解出績效任務，作為負責人制定績效任務的依據，加強考核，以確保下屬公司財務工作順利完成。

（3）建立匯報制度

為保證委派財務負責人履職的質量，和發揮應有的監督管理職能，集團應建立委派財務負責人匯報制度，定期不定期向集團匯報其履職情況。匯報的內容的主要包括，委派財務負責人工作中遵守法律法規和集團相關規章制度情況;所在企業財務狀況、經營成果、投融資等重大影響的經濟業務情況，內部控制情況，從而及時了解和掌握財務負責人工作和企業的實際情況。

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