事業單位財務管理內控體制的建設和風險防范

孫艷文

摘要：事業單位為了能夠在多元化的市場經濟體系中發展，需要不斷進行改革和創新。事業單位的主心骨是財務內控管理，這項工作決定著事業單位的發展。事業單位一定要深刻認識到財務內控體制的重要性，重視內部文化建設工作，建立財務風險預警，提前對風險做好防范工作，保證事業單位能夠穩步發展。

關鍵詞：事業單位;財務管理;內控體制建設;風險防范

當前的各大企業都非常重視改革，事業單位這個不以營利為目的的單位，同樣要重視改革。事業單位雖然是一項公益性單位，但是其財務管理中一旦出現風險，也會給單位造成很大的經濟損失。事業單位應該結合自身情況，對財務管理內控體制進行建設，對財務管理中存在的不足進行改善，加大對財務管理的監督，一旦發現有風險存在，立即采取有效措施，保證事業單位能夠安全、可靠的運營。

一、事業單位財務管理內控體制分析

事業單位中建立一個完整的內控體系，能夠促進事業單位的發展，提升事業單位的管理水平，避免財務因素對事業單位未來發展產生限制。對事業單位內部控制體系加大建設力度，培養員工的財務風險防范意識，讓員工樹立財務風險理念，在實際操作中展現實踐意義。因此，事業單位必須制定一套完備的管理內控體制，讓員工做好財務風險防范措施，同時也應該對內控體制進行創新，讓事業單位的管理水平全面上升。

二、事業單位財務管理內控體制的重要性

社會主義市場經濟的影響下，事業單位得到了很大的發展。為了跟上時代的步伐，事業單位必須對自身的發展目標進行調整，并對發展策略進行創新，一些重大決策上要符合時代發展的要求。事業單位屬于公益組織結構，不以營利為目的[1]。只有將財務管理中存在的問題進行解決，才能讓事業單位的各個決策更加合理化，促進事業單位高效運營。事業單位中建立財務風險內控體制，能夠及時發現事業單位在運營過程中存在的各項問題，針對問題采取相應的措施。建立完備的財務管理內部體制，對促進事業單位的長期發展有很大的重要性。事業單位應該將自身的財務管理方法和理念進行更新，對傳統財務管理的方法進行改進，讓財務管理工作能夠與時俱進。

三、事業單位財務管理內控體制的建設措施

（一）事業單位對內部層次要予以明確

事業單位中將內部控制劃分為三個層次，每個層次都獨立存在。其一，事業單位內控的主要方法，是通過相互制約和牽制進行的。主要是以“防”為目的來建設。其二，事業單位實施會計核算工作時，應該在各個崗位的內部實行，并按照周期來進行匯報。其三，事業單位進行審計工作時，都應該由檢查部門來進行設計，然后再進行核查，應該對崗位離職也進行審計，落實群眾舉報的內容，并運用有效的方法對內部進行管控。對職工進行內部管控方面的知識教育，讓職工掌握更多的內部控制方面的知識，從而促進事業單位更好的對內控體系進行建設，讓事業單位的管理力度和管理水平都能夠全面上升。事業單位也要對自身結構體系不斷進行優化，讓整體結構都能夠得到完善。實際工作開展的時候，各個部門之間一定要相互配合，只有這樣才能夠將工作效率提高，完成預期的目標。只有將內控制度落實到工作中，讓這種管理作用充分發揮出來，在內部實施內部工作責任制，這樣能夠有效保障事業單位財務工作的開展。因此，完善的財務管理內控制度不容缺少，建立這項制度時也要結合具體的經營情況，對內部結構進行不斷完善，秉承以人為本理念，對責任工作利用制度進行明確的劃分，為后期工作的開展鑒定雄厚基礎。

（二）重視內部文化建設工作

財務管理內控制度中，包含內部文化建設，實際工作的開展離不開文化建設，不管是在事業單位中，還是在企業單位中，內部文化建設度發揮著重要作用，良好的內部文化建設可以讓事業單位不斷發展，提高工作人員的素質水平，端正工作人員的工作態度，還可以對工作人員的思想道德進行優化，讓工作人員能夠全面提升自身的綜合能力[2]。不僅如此，良好的內部文化建設可以讓工作人員對實際工作中存在的問題進行總結，從而針對問題建立良好的改進措施。事業單位只有形成良好的內部文化，才能推動整個單位在當前競爭激烈的市場下運行和發展。有利于事業單位內部控制建設的開展。

（三）構建健全的財務監督和評價體系

開展財務管理工作時，應該構建健全的財務監督和評價體系，構建過程中要對財務管理制度的實施情況進行了解，對可能出現的問題進行提前預測，針對預測結果合理的采取控制措施，對預測后出現的問題要及時進行總結，然后從中找尋方法，對財務管理控制問題進行很好的解決。然后再展開評價，評價工作一定要保證安全性和科學性。對監督體系和評價體系進行建設時，一定要對預算管理中潛在的財務風險進行挖掘，并針對這些風險制定有效的防范措施，這對事業單位未來的發展有著深遠的影響。

四、事業單位財務管理內控體制的風險防范

（一）建立財務風險預警系統

事業單位為了有效控制財務風險，一定要建立財務風險預警系統，通過這項系統的建立能夠對工作中可能出現的風險進行提前預警，讓工作人員根據預警內容采取相應措施。采取措施的時候一定要結合實際情況選擇最佳方案，將風險消除于無形，并對一些潛在風險也進行處理，保證事業單位能夠健康的運行。實際工作中，還應該對理財工作予以重視，讓理財工作能夠對現金進行科學的管理。事業單位和私營企業之間二者在經營理念上存在著一定的區別，私營企業通常關注的是盈利問題，而事業單位關注的是資金的運轉是否合理，注重資金是否能夠發揮出自身優勢。事業單位中，要對資金流量以及開支提前進行預算，保證財務風險預警工作能夠順利開展，嚴格杜絕資金支出和流入中存在風險，防止事業單位出現嚴重經濟損失[3]。

（二）內部控制中展現預算優勢

對內部控制體制進行創建時，一定要充分發揮預算優勢，以財務管理為基準，對資金加大內部控制工作，保證資金能夠正常運轉。如果事業單位在應收款項中發現存在沒有收回的資金，就說明存在較大的財務風險，對內部資金管理的影響非常大，嚴重情況下會導致內部控制制度無法實施。事業單位進行內部控制時，實施環節相對較多，但預算控制是內部控制工作中的核心內容，能夠有效杜絕壞賬情況的出現，讓資金能夠更好的進行利用。預算控制系統中結合了預算方面的諸多內容，事業單位一定要結合系統的實際運行規則對內部控制加強管理，讓預算夠工作能夠順利進行，有效降低事業單位中存在的財務風險。

（三）對財務管理控制制度加大監督

事業單位應該對財務管理內部控制體系進行完善，將管理工作落實到實處，確保經濟資源能夠具備一定的安全性和可靠性。事業單位應該對自身單位特征進行充分了解，讓內部控制制度能夠和發展現狀保持一致。在財務管理內部控制的基礎上再對其進行優化和補充，讓財務管理的管理效果達到最佳狀態。同時，對監督機制要不斷進行完善，防止在財務管理中無效實行的情況。對內部監督工作要科學的進行開展，開展要建立內部審計人員的基礎之上，確保審計監督質量能夠達到規范的標準，為實際工作的開展打下基礎[4]。另外，對外部環境也要進行合理的監督。當財政部門開展工作的時候，要對其進行有效的監督，制定完善的監督體系，對實際工作的開展和運行進行有效的管理和控制。監督工作要內外部門充分合作起來，對財務管控體系進行完善時要建立在內外監督部門相互制約的形式上，然后給財務工作能夠得到有效保障，有秩序的運行。

五、結語

不管是在事業單位中，還是在私營企業中，財務風險都會給單位造成嚴重的損失。因此，財務管理內部控制體系的建設不容忽視。事業單位應該結合單位的實際運行情況對內部控制管理體系進一步完善，充分挖掘出內部控制體制的優勢，有效的防范財務風險問題的發生，讓事業單位能夠安全的運營。

參考文獻：

[1]盛長芳.行政事業單位財務管理內控體制的建設和風險防范策略研究[J].中國經貿，2016 （10）：159-160.

[2]王俊.事業單位財務管理內控制度的構建和完善研究[J].行政事業資產與財務，2016 （36）：43-44.

[3]呂鴻波.關于事業單位財務管理內控制度的建構及完善[J].全國流通經濟，2016 （22）：11-12.

[4]陳瑤萍.論事業單位財務管理內控體系完善和風險防范[J].財會學習，2017 （18）：241-241.