新疆阿克蘇地區農業可持續發展能力評價與分析

楊倩

摘要：農業生態可持續、社會可持續和資源環境可持續是農業可持續發展核心思想的基礎。新疆阿克蘇地區是重要的農業生產區，阿克蘇地區農業的可持續發展與否不僅關系到本地區的經濟社會穩定，甚至較大的影響著整個南疆地區的經濟穩定。為了能夠全面評價、分析阿克蘇地區農業可持續發展能力，在參考眾多農業可持續發展相關評價指標體系的基礎上，結合新疆阿克蘇地區的自然經濟現實情況，建立相關阿克蘇地區農業可持續發展能力評價指標體系。運用層次分析和綜合評價法對阿克蘇地區農業可持續發展能力進行評價。根據相關數據結果進行分析，提出促進阿克蘇地區農業可持續發展的相關對策、建議。

Abstract： Agro-ecological sustainability， social sustainability and resource and environmental sustainability are the foundation of the core ideas of sustainable agricultural development. The Aksu region in Xinjiang is an important agricultural production area. The sustainable development of agriculture in the Aksu region is not only related to the economic and social stability of the region， but even affects the economic stability of the entire southern region. In order to comprehensively evaluate and analyze the sustainable development capability of agriculture in Aksu region， based on the evaluation index system of many agricultural sustainable developments， combined with the natural economic reality of the Aksu region in Xinjiang， the relevant agricultural sustainable development capacity evaluation indicators system in Aksu region was established. The analytic hierarchy process and comprehensive evaluation method were used to evaluate the sustainable development ability of agriculture in Aksu. Based on the analysis of relevant data， the author puts forward relevant countermeasures and suggestions to promote the sustainable development of agriculture in Aksu.

關鍵詞：新疆;阿克蘇地區;農業;可持續發展能力

Key words： Xinjiang;Aksu region;agriculture;sustainable development capacity

中圖分類號：F327 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2019）13-0019-03

0 ?引言

新疆阿克蘇地區是重要的農業生產區，阿克蘇地區農業的可持續發展與否不僅關系到本地區的經濟社會穩定，而且對于整個新疆自治區南部的經濟穩定都有著較大的影響，甚至影響我國西部地區乃至國家改革、發展和穩定的大局。通過相關評價研究新疆客訴地區的農業可持續發展能力，對于提高新疆農業的可持續發展理論及實踐均具有積極的意義。

1 ?研究對象與指標體系

阿克蘇地區是新疆自治區所管轄的地區級行政區，阿克蘇地區位于新疆南部，行政區總面積為13.25萬平方千米，其總面積約為新疆總面積的8%。新疆阿克蘇地區下轄8縣1市，全地區一共有84個鄉鎮。截止到2016年末，地區總人口數為250.83萬，其中：擁有城鎮人口82.25萬，農村人口總數為168.58萬人。城鎮人口占比僅為32.79%。同年，阿克蘇地區實現地區生產總值792.7億元。

1.1 確定指標權重

本文相關分析的基礎是農業可持續發展能力理論框架，設計指標體系遵循的基本原則是根據可持續發展能力評價指標體系設計，采用自上而下或自下而上、上下結合的方法[1]，同時針對阿克蘇地區不同縣（市）之間自然資源以及社會經濟狀況的差異，并且查閱大量國內外相關文獻以及對于前人的研究成果進行相應的借鑒，從而構建阿克蘇地區各縣（市）農業可持續發展能力評價指標體系。

層次分析法（AHP）是對定性問題進行定量分析的一種簡便、靈活而又實用的多準則決策方法[2]。本文的相關研究采用層次分析方法，適當的確定每個指標的權重，并且準確分配每個指標權重（表1），然后在對矩陣進行一致性檢驗，由此來保證所得權重分配合理。

1.2 指標標準化處理

為了統一評價指標量綱，對指標進行相應的標準化處理如下：

在本公式中：xit表示標準化后的值，即：第i項在第t年后的值，Dit表示原值值，即：第i項指標在第t年的值，Dimin 為最小值，Dimax為最大值[3]。

正向指標是指那些對于農業可持續發展能力的提高有著積極作用的相關指標;負向指標是指那些對于農業可持續發展能力的提高有著阻礙作用的指標。下表是對指標原始數據進行標準化處理（表2）。

1.3 綜合評價法計算綜合評價指數

根據分配的各指標的標準化值和權重值，準確的計算出各系統農業持續性綜合評價指數，然后再利用計算出的綜合評價指數對農業可持續發展能力對阿克蘇各縣（市）進行相應的評價[4]。

在此公式中：ri為第i個B指標相對于A的權重;hj為第j個D指標相對于B指標的權重;Dj為第j個D指標的標準值。本文將農業可持續發展能力綜合評價指數分為六個等級（表3）。

2 ?結果與分析

根據數據分析，得出 2016年阿克蘇地區各縣（市）農業可持續發展能力綜合評價指數（表4）。

根據2016年的綜合評價指數結果（表4）再與發展能力分級表（表3）進行相應的對照，由對照結果可以看出阿克蘇地區各縣（市）農業可持續發展能力都比較低，新和縣、拜城縣、烏什縣、柯坪四縣的發展能力指數都小于 0.55，都處于非可持續發展狀態，溫宿縣、阿瓦提縣、沙雅縣的農業可持續發展能力極弱，農業可持續發展能力指數大小排序為：阿克蘇市>庫車縣>溫宿縣>阿瓦提縣>沙雅縣>新和縣>拜城縣>烏什縣>柯坪縣。

在人口系統中，溫宿縣、新和縣、拜城縣、烏什縣、柯坪縣屬于非持續發展，其可持續發展能力指數均小于0.55，沙雅縣和阿瓦提縣可持續發展能力極弱，阿克蘇市和庫車縣可持續發展能力弱。發展能力指數大小排序為：阿克蘇市>庫車縣>阿瓦提縣>沙雅縣>溫宿縣>拜城縣>新和縣>烏什縣>柯坪縣。

在經濟系統中，新和縣、柯坪縣和烏什縣處于非持續發展狀態，沙雅縣和拜城縣可持續發展能力極弱，阿克蘇市、庫車縣、溫宿縣和阿瓦提縣可持續發展能力弱。農業經濟系統可持續發展能力指數大小排序為：阿克蘇市>庫車縣>溫宿縣>阿瓦提縣>沙雅縣>拜城縣>新和縣>柯坪縣>烏什縣。

在社會系統中，可持續發展能力最好的是阿克蘇市和庫車縣，其可持續發展能力指數達到0.8左右，溫宿縣可持續發展能力弱，阿瓦提縣和沙雅縣可持續發展能力極弱，其他各縣均處于非持續發展狀態，其可持續發展能力均小于0.55。發展能力指數大小排序為：阿克蘇市>庫車縣>溫宿縣>阿瓦提縣>沙雅縣>拜城縣>新和縣>烏什縣>柯坪縣。

在資源系統中，拜城縣、新和縣、烏什縣、柯坪縣處于非持續狀態，沙雅縣、溫宿縣、阿瓦提縣可持續發展能力極弱，阿克蘇市和庫車縣可持續發展能力弱，發展能力指數大于0.65。發展能力指數大小排序為：阿克蘇市>庫車縣>沙雅縣>溫宿縣>阿瓦提縣>拜城縣>新和縣>烏什縣>柯坪縣。

在環境系統中，阿克蘇市、庫車縣可持續發展能力極弱，發展能力指數大于0.55，其他各縣（區）處于非持續狀態，可持續發展能力指數均小于0.55。發展能力指數大小排序為：阿克蘇市>庫車縣>新和縣>溫宿縣>阿瓦提縣>拜城縣>柯坪縣>烏什縣>沙雅縣。

3 ?對策與建議

3.1 注重有效協調控制

積極推進農業供給側結構性改革，基本形成與市場需求相適應、與資源稟賦相匹配的現代農業生產結構和區域布局[5]。促進三產業融合發展，發揮農業的多種功能，建立農業多種目標，努力將農業生產、農產品加工流通和休閑旅游進行融合等措施，培育新產業。推進農業產業鏈整合，培育農民增收新模式，農民共享產業融合發展的增值收益。

3.2 充分發揮區域資源優勢，優化農業產業結構，發展特色優勢農業

黨的十八大報告明確指出：“解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重”。黨中央深化農村改革加快推進農業現代化的決心，進一步激發了農村發展活力。阿克蘇地區趁勢而動，順勢而為，立足地廣人希、土地類型多樣的優勢，以高效農業示范園區、高速公路沿線農業產業帶、全地區各級示范點“點、線、面”的布局為重點，大力調整優化農業產業結構，加快發展特色優勢產業，使農業農村經濟取得明顯成效。

3.3 完善農業科技服務體系

一是建立和完善多元化農業科技服務體系，彌補公益性推廣力量的不足。制定出臺相應的激勵政策，同時要大力支持和鼓勵相關農業科研單位、農業龍頭企業、農業專業合作社等各類社會化服務組織，積極主動為會員和服務對象提供適時、實用的農業科技服務[6]。二是加強科技隊伍建設，最大限度調動農業科技人員的工作積極性和創造性。多渠道吸納農業科技人才，充實基層農業科技推廣隊伍;三是創新服務方式，不斷滿足農業服務對象的多樣化需求。采取啟發式、互動式和參與式相結合的推廣方式，使農民學有所得、得有所用、用有所獲。四是加大經費投入，為農業科技服務提供強有力的物質保障。鼓勵民間資本參與農業科技服務，切實拓展農業科技服務融資渠道，為農業科技服務體系建設提供強有力的資金、物質保障。

3.4 加強環境綜合治理，改善農業生態環境

認真貫徹落實新發展理念，堅持保供給與保環境并重，堅持政府支持、企業主體、市場化運作，全面推進資源的循環利用，改善農業生態環境，構建種養結合、農牧循環的可持續發展新格局。

4 ?結語

新疆阿克蘇地區農業可持續發展能力的提高，與阿克蘇地區的人口、經濟、社會、資源、環境這五個系統的綜合貢獻是分不開的。為了促進新疆阿克蘇地區的農業可持續發展能力，應該做到協調一致，使農業系統內的每一部分要素都能夠達到最佳狀態，并且使各個部分之間能夠有效配合，真正實現農業的良性發展。從以后的長遠發展來看，阿克蘇地區各縣（市）應立足于實際，要充分發揮當地的資源優勢，調整和優化農業產業結構，著眼于對于特色優勢農業的發展;建立健全完善的農業科技服務體系，使阿克蘇地區的農業科技邁上新臺階，切實保證農業資源的合理利用;從可持續發展的角度治理環境，保持良好的農業生態環境，真正從實際操作層面促進農業的可持續發展水平。

參考文獻：

[1]王秀峰.喀斯特地區農業可持續發展理論及其應用研究[D].武漢：武漢理工大學，2006：78-79.

[2]王蓮芬，許樹柏.層次分析法引論[M].北京：中國人民大學出版社，1990：57.

[3]周正攀.清鎮市農業可持續發展的能力評價、限制因素及對策[J].貴州大學學報，2017（5）：30-32.

[4]郭善民，譚金芳，蔣春紅，等.河南農業可持續發展能力評價指標體系的建立及應用[J].河南農業大學學報，2013（2）：166- 167.

[5]伍國勇，玉秀峰，雷安勇.中國農業的區域可持續發展能力評價研究[J].安徽農業科學，2004，32（3）：580-582.

[6]朱智勇，解建倉，宋麗娜，等.黃土高原生態治理效益評價[J].沈陽農業大學學報，2009，40（3）：344-348.